第一篇:法治建设工作总结及2024年工作计划
20__年,__市财政局坚持以____思想为指导,认真贯彻__届____全会精神,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实省、市法治政府建设各项决策部署,聚焦“创新提能年”工作主题,以法治财政建设为抓手,依法做好财政保障,统筹推进依法行政依法理财各项工作,为实现财政治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。
一、聚焦创新提能,持续优化提升营商环境
(一)打造政府采购营商环境3。0版。根据《__市全面深化国际化营商环境建设实施方案(__市营商环境3。0政策方案)》,制定出台了优化政府采购领域营商环境行动计划,提出11条__政府采购营商环境3。0建设的路径和措施。
(二)持续优化政府采购领域营商环境。严格贯彻落实《优化营商环境条例》,推进制度创新,优化政采服务,为市场主体保驾护航。出台《__市采购人政府采购权利、义务、责任清单》,压实采购人主体责任,明确采购人在政府采购活动中的24项权利、87项义务和69项责任;出台《__市政府采购文件负面清单(货物和服务类)》,明确政府采购文件23项禁止事项,严禁以任何不合理条件对供应商实行差别歧视待遇,切实促进政府采购公平竞争;出台《__市政府采购询问、质疑和投诉指引》,引导政府采购供应商更加准确、有效地提起询问、质疑和投诉,并依托“__易办”平台,实现供应商在线发起投诉,财政部门在线初审,提升供应商维权的便捷度和效率;出台《__市政府采购诚信评价实施细则》,制定政府采购当事人及评审专家诚信评价指标;开展政府采购领域妨碍公平竞争优化营商环境专项整治。
(三)深化审批服务改革。严格实行“一次性告知”制度,进一步优化审批流程并在相关网站予以公告,中介机构从事代理记账业务审批时限压缩至3个工作日,并按照审批“不见面”、“全程网办”要求,依托市网络理政办开展证书免费寄递服务。
(四)强化公平竞争审查。会同相关部门制定公平竞争审查相关配套制度,进一步健全公平竞争审查制度机制;对本年度出台的涉及市场主体经济活动的政策措施,严格开展公平竞争审查。
二、完善制度体系,推动科学民主依法决策
(一)规范行政决策行为。对年度涉及深化以绩效为导向的财政预算制度改革、政府债务风险防控等重点事项,严格落实本局“三重一大”事项决策等内控制度;开展智库扩容,择优选聘智库专家,涵盖宏观经济、财政税收、投融资管理等领域,为提高决策科学化水平助力;发挥法律顾问专业作用,借助专业律师团队参与文书文本合法性审查、立法调研、纠纷处置等涉法事务,为行政决策提供法律参考。
(二)加强规范性文件管理。结合新颁布的法律法规和相关工作部署,开展涉及民法典、公平竞争、营商环境等方面的规范性文件清理;加强规范性文件合法性审查,20__年制定出台的规范性文件全部纳入合法性审查范围并按规定及时报送备案,同时,做好规范性文件解读并在局门户网站进行公示。
(三)助力完善法律法规体系。开展税收立法和税政调研工作。对增值税、消费税、城市维护建设税和契税立法文件研提意见。在中央授权地方范围内,对资源税征收率、计征方式及计税依据等开展评估和调研。配合上级部门开展《会计法》《政府采购法》(修订草案)征求意见工作。
三、注重多向联动,切实规范财政行政执法
(一)推进行政执法规范化建设。建立行政处罚“三张清单”制度,对具有自由裁量空间的处罚事项逐项细化;制定行政执法“三项制度”,印发本局行政执法公示规定、行政执法全过程记录规定以及重大行政执法决定法制审核规定。
(二)加强财政重点领域执法。坚决维护政府采购市场的公平正义,依法捍卫政府采购各方当事人的合法权益,20__年,依法办结政府采购投诉案件37件,办结政府采购举报案件48件,处罚供应商6家,约谈采购人1家,约谈采购代理机构1家,分别责令6家采购人和3家代理机构进行整改。
(三)组织开展专项检查。组织开展20__年度会计监督检查。全市共组织238名检查人员,对79户单位进行了检查,对发现的违规问题依据相关规定给予严肃处理,并督促其整改落实到位;对发现的不规范问题,提出意见建议,督促其加以完善。组织开展严肃财经纪律及财务管理风险排查。成立风险排查工作领导小组,建立部门会商机制,坚决落实新形势下进一步严肃财经纪律有关规定,筑牢财政资金安全防线。
(四)加强执法人员资格管理。及时开展执法人员资格清理审查,对离岗调出人员的执法资格予以注销;组织新进人员参加通用法律知识和财政专业法律知识考试,加强执法队伍建设。
四、深化政务公开,加强财政权力制约监督
(一)严格落实法治政府建设报告制度。全面梳理总结20__年度本部门法治政府建设工作情况,按要求报备并按程序在局官网予以公示。
(二)适时调整行政权力清单。根据法律、法规的颁布、修订、废止情况,结合机构改革职能职责调整,对本部门权责清单进行动态调整,并按程序在市政府网站和局官网同步更新。
(三)严格执行收费目录清单管理制度。按照收费目录清单“一张网”的要求,两次动态更新《__市政府性基金项目目录清单》《__市行政事业性收费目录清单》和《__市涉企行政事业性收费目录清单》三张目录清单,凡清单以外的收费一律禁止收取。
(四)加大政府信息公开力度。坚持以公开为常态,不公开为例外,对财政预决算、政府采购、专项资金使用情况、地方政府债务情况、市对县税收返还和转移支付情况等财政信息予以主动公开,全年主动公开信息409条。按照局政府信息依申请公开工作规程等相关规定对依申请公开事项及时予以回复,全年共办理依申请公开35件。
(五)提升网络理政实效。严格落实本局网络理政和其他互联网渠道群众来信办理的相关工作规程,优化办理流程,提高办理效率。全年共收到门户网站局长信箱295件,市长公开电话和市长信箱、网络理政部门信箱379件,按时办结率达100%。
(六)主动接受人大政协及公众监督。认真做好预算报告解读工作,征集代表委员意见建议,全年共办理市两会建议提案123件,其中:人大代表建议62件,政协委员提案61件。
五、发挥复议功能,依法化解社会矛盾纠纷
(一)加强行政复议工作。充分发挥行政复议纠错功能,在法定期限内做好行政复议案件相关工作,督导下级财政部门有针对性改进执法行为。全年办结行政复议案件18件。
(二)积极应对被复议和行政诉讼。按要求在规定期限内及时提案件办理相关材料,及时总结办案经验教训,提升工作人员行政应诉能力。全年共办结行政诉讼案11件,被复议案1件。
(三)落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格落实本局行政诉讼出庭应诉相关工作制度,全面规范行政诉讼工作管理流程。本年度本局作为被告公开开庭的行政诉讼案件1起,行政机关负责人依规出庭应诉。
六、落实普法责任,深入开展法治宣传教育
(一)落实普法责任制。结合新颁布的法律法规以及机构改革处室职责变化,修订完善《__市财政局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》,对普法内容及普法责任主体等做了适时调整。
(二)持续推进会前学法。研究制定年度局党组会、办公会集中学法计划,全年共学习9次,参与学法领导干部270余人次,学习内容包括《优化营商环境条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等多部法律法规。
(三)积极开展法治宣传教育。通过财政官网、业务内网“每月一课”等平台广泛开展宪法学习宣传教育活动,将宪法学习纳入年度法治培训计划,贯穿全年始终;通过局主要负责人讲法、举办专题培训、制作宣传展板、发放读本、开展知识竞赛、组织专题考试、制作微视频等方式深入学习宣传预算法、预算法实施条例及民法典;组织年度专项培训,主要就宪法、法治政府建设、行政复议法和行政诉讼法、政府会计准则制度、预算绩效管理等内容,对全市财政系统干部职工、市级预算单位相关人员开展培训;组织全市财政干部参与全国全省性宪法、民法典、政府采购法律法规、会计制度等知识竞赛活动;积极参加财政部政府采购指导性案例征集活动,报送经典案例。
(四)扎实开展“七五”普法总结验收。按照“七五”普法总结验收的工作要求,完成本局指标自评、准备迎检印证资料、报送全市“七五”法治宣传教育工作总结报告并接受省、市相关部门总结验收。同时,组织开展对区县财政部门的核查验收工作。
七、存在问题及下一步工作打算
20__年,我们在法治财政建设工作中取得了一定成绩,但仍然存在法治宣传教育形式不够丰富、学用结合不够紧密、法规制度体系不够完善等问题。20__年,我局将持续深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,立足职能职责,认真落实中央、省、市法治建设规划和各项决策部署,重点做好以下几方面工作。
(一)谋划部署财政“八五”普法。结合法治宣传教育和依法行政依法理财新形势、新要求及财政部门工作实际,以人民群众对财政法治新需求为目标,谋划部署全市财政系统“八五”普法规划,切实提高财政干部法治意识和依法办事能力,深入推进财政科学化精细化管理,提升全市财政依法行政依法理财水平。
(二)强化财政法规制度建设。结合财政工作实际,建立健全财政法规制度,抓好规范性文件审查备案,提高财政科学化精细化管理水平;继续抓好行政权力的规范和清理工作,动态调整权力清单目录,确保行政权力规范运行。
(三)强化财政法律风险防控。健全完善公平竞争审查机制,进一步强化并规范公平竞争审查工作,严格对规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等进行法制审查把关,充分发挥法律顾问作用,切实防范财政法律风险。
(四)推动解决法治建设具体问题。按照省、市关于示范推
(五)抓好财政执法监督。坚持财政行政执法人员持证上岗制度,加强财政执法人员培训和管理,切实提高财政干部依法行政依法理财的能力和水平。
(六)加强财政行政复议应诉工作。依法依规办理财政行政复议案件,保护当事人合法权益,妥善化解行政争议。落实行政机关负责人出庭应诉制度,提升应对被行政复议案件和行政诉讼案件的能力和水平。
第二篇:法治建设工作总结及2024年工作计划
20__年,我局以____思想为指导,深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实党的__大精神,严格按照市委、市政府的部署要求,认真贯彻落实《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》《__市法治社会建设实施方案(20__—20__)》及__市“八五”普法规划,积极开展法治政府建设,扎实推进依法治林,取得了一定成效。现将有关工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)认真学习宣传贯彻落实__法治思想。深入学习宣传研究阐释贯彻落实__法治思想。我局高度重视法治政府建设工作,将__法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容,把学习__法治思想作为常态化机制,通过开展各种形式活动深入学习宣传__法治思想,落实到全面依法治市全过程和林业工作各方面。今年以来,我局组织党员领导干部开展专题学习活动4次,进一步强化领导干部担当责任意识,提高运用法治思维和法治方法解决实际问题能力。
(二)加强党内法规制度学习,提高科学立法水平。一是加强学习党内法规制度。进一步强化党员干部对党内法规制度的学习,时刻锤炼党员干部党性意识,以党建为引领,以学促知、以知促行,高标准、严要求扎实开展好组织党建、全面从严治党、党史学习教育等党内工作。今年以来,组织党员党章学习3次,党内法规学习4次,党史学习4次,廉政警示教育4次。二是持续推进立法工作制度化。坚持科学立法、民主立法、依法立法,根据新修订的《森林法》和《行政处罚法》等法律,进一步优化、细化、量化行政裁量标准并严格执行。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单制度,对涉林领域违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,依法不予行政处罚。今年查处的违法图斑案件中,由于轻微违法行为依法免予处罚的有576件,占总数6625件的8。7%。
(三)优化政府机构职能,提高依法行政效能。一是加强权责清单管理,厘清部门职责边界。根据自治区权责清单管理办法的要求以及机构改革后本单位的职能变化,及时对涉林权责清单进行调整和梳理,并按时报送市委编办。年内,对涉林行政执法事项权责清单215项进行了梳理调整,其中取消9项,修改调整合并8项,新增2项。调整后,我局共有行政权力事项200项。二是深入推进“放管服”改革,畅通服务群众最后“一公里”。简政放权优化审批服务。指导各县级林业主管部门将林木采伐许可证核发、对滥伐森林或者其他林木的处罚、代为补种树木三项权限下放到乡镇,持续推行林木采伐(15立方米以下)告知承诺审批改革。全市林木采伐审批工作已正常运行。目前全市已完成林木采伐蓄积量381万立方米,同比增长9。3%,支撑林业一产产值同比增长9%。持续开展“减证便民”行动,不断优化办事流程、缩短办结时限、简化审批程序和材料,着力解决“办事难、办事慢、办事繁”问题。对农村居民按规定标准建设住宅项目使用林地审核审批事项,已批复8个,面积0。4342公顷。三是积极开展“双随机、一公开”事项监管工作。认真做好“双随机一公开”抽查事项计划制定、上报和公示工作,制定我局“双随机一公开”抽查工作细则,积极组织开展抽查检查工作,加强后续监管,防止出现监管真空。年内,已完成3项“双随机一公开”事项抽查工作,完成率100%。
(四)严格执行重大行政决策程序,提升行政决策水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。按照《__自治区重大行政决策程序规定》,加强推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格依照法定程序办案,规范公正文明执法,做到执法过程全程记载、全程可回溯,重大执法决定法制审核全覆盖。二是严格执行重大行政决策程序规定。按照《__自治区重大行政决策程序规定》和《__市重大行政决策程序规定》等文件要求,在制定重大行政决策时严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。年内,我局重大决策事项均经过局党组会议或局领导班子会议集体讨论决定。三是积极推进政府法律顾问制度和公职律师制度。配备常年法律顾问1名,落实单位公职律师2名,对行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险进行合法性审查。年内,法律顾问参与本单位法律事务6次,出具法律意见7份,审查涉林合同48份。四是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时、准确、全面公开林业部门信息。年内,在部门网站等平台主动公开随机抽查事项清单15项,随机抽查计划3项,行政许可事项113件,行政处罚5件,行政监督检查15件。
(五)强化法治保障,服务经济社会发展大局
1、加大重点领域执法力度。以全面推行林长制为抓手,切实加强生态环境保护综合行政执法,严厉打击和惩治破坏森林草原资源违法犯罪行为。今年以来,共印发林长工作提示单29份,收到群众举报涉林案件11件,已查处11件。对20__年国家森林督查初步发现的722个违法图斑开展查处整改;加强规范采伐设计,共对10家违规设计公司进行通报,对8家上报虚假设计材料获批林木采伐证的林业设计公司进行惩戒。我市20__年国家森林督查图斑核实工作进度排位全区第一。全市林业系统3个单位获打击毁林专项行动先进单位。
2、加强行政执法协作力度。与市检察院建立“林长+检察长”工作协作机制,与市人民法院签订加强司法审判与林业行政执法协调配合备忘录,建立了大瑶山生态环境保护司法和行政执法跨部门协作机制,进一步增强与公安、检察、法院等相关部门联动协作,形成有效保护生态资源合力。与公安机关等部门联合开展“绿网·飓风20__”专项行动,打击违法采伐林木和违法占用林地行为,保护森林资源。武宣县以林长制推进矿山违法占林问题整改成效显著在全区林业高质量发展大会暨林长制工作会上做典型发言。
3、积极开展维护社会稳定工作。今年以来,我局参加市委政法委以及市自然资源局组织召开的山林权属纠纷案件协调会、分析会共8次,支持配合市自然资源局调处纠纷案件5起,处置和答复群众信访案件22件,积极化解矛盾,维护社会稳定。全力化解历史遗留问题,多举措解决老旧矿山未办理林地手续问题,全市127个问题矿山中,已完成整改92个,正在整改35个。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉林问题整改工作,指导武宣县落实自治区保护地巡察组反馈地质公园内养殖场和炮竹厂违建问题整改,完成28座矿山复垦复绿工作并全部通过自治区验收。
4、加强执法队伍能力建设。将建立强有力的林业行政执法队伍纳入林长考核指标,确保“事有人做”“案有人办”。积极组织全市林业系统执法人员到__大学参加涉林业法律法规及执法实务培训班学习;组织本局工作人员到6个县(市、区)开展涉林执法业务培训;组织干部职工参加全区行政执法人员资格(续职)考试,参加考试人员14人,合格14人,合格率100%;组织工作人员进行网上学法用法学习考试,应考人数67人,通过考试67人,合格率达100%。
5、积极开展各项法治宣传工作。制定《__市林业局法治宣传教育八五规划(20__-20__年)》及20__年法治宣传方案,并逐项组织实施。重点突出学习宣传__法治思想、宪法、民法典、国家安全法、森林法、野生动物保护法、草原法、森林防火条例等政策理论和法律法规,认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制的要求,组织相关执法部门人员,积极深入开展法治宣传活动。充分利用“法治三月三”“民法典宣传月”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、生物多样性日、国家安全教育日、草原法宣传日等组织开展了丰富多彩的主题宣传活动,通过微信公众号、局门户网站发布相关信息,多渠道向社会公众宣传__法治思想、国家法律法规和林业法律法规。年内,印制宣传资料3万多册(份)、悬挂宣传横幅150多条、LED显示屏滚动播出宣传标语70余条次、通讯网络群发短信息120万条、发放保护生物多样性倡议书1500多份、宣传海报1500多张、宣传单40000多份、宣传袋6000多个。
6、普法依法治理先进典型不断涌现。20__年,我局普法宣传和依法治理工作取得了可喜的成绩:一位同志先后获得“‘__绿网·飓风20__’、打击毁林专项行动先进个人”、“__林业生态建设突出贡献奖先进个人”等两项荣誉称号;两位同志事迹今年进入__林业普法专栏“大山深处执法人”系列报道;一位同志获推荐参评__市经济社会高质量发展“建设平安__活动先进个人”。普法法依法治理先进典型事例不断涌现。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况
(一)带头学习,不断增强法治意识。带头深入学习贯彻__法治思想,贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、自治区党委关于全面依法治区工作部署和市委关于全面依法治市工作要求,通过党组中心组学习、集体廉政谈话、警示教育、法治宣讲、绿色讲坛等方式,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治思想,自觉学法守法用法,切实做到依法行政、依法办事。今年以来,组织党员领导干部开展专题学习活动4次,开展党章学习3次,党内法规学习4次,党史学习4次,廉政警示教育4次、法治宣讲2次、绿色讲坛3次。
(二)廉洁自律,以身作则做好表率。自觉履行党风廉政建设“一岗双责”,持续健全各项制度,严格遵守党的各项规章制度,坚持用制度管人管事,真抓实干,廉洁自律,以身作则,率先垂范,充分发挥出带头模范作用,在大是大非面前敢于亮剑,在风浪考验面前无所畏惧,自觉接受组织和干部群众的监督。在管好自己的同时还要监督他人,年内通过开展警示教育、法治宣讲、绿色讲坛等活动,学习先进事迹,通报典型案件,时刻督促干部职工廉洁从政、依法行政。
(三)注重实践,扎实推进法治建设。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格遵照法律法规、党内各项规章制度,科学决策、依法决策、民主决策。认真研究法治举措,将各项工作纳入法治化轨道,将履职情况列入年终述职内容,依法依规落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,相关职能部门抓落实的齐抓共管工作局面。认真组织研究本部门法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题整改落实,及时向本级党委和政府请示汇报,有步骤、突重点、多举措推进法治政府建设工作取得实效。
三、存在的主要问题分析
(一)是破坏森林资源案件仍然频发。由于部分群众法治意识不强,存在侥幸心理,加上基层监管不到位,盗伐、滥伐林木、非法使用林地等破坏森林资源案件仍然频发多发,森林防灭火、资源管理工作形势依然严峻。
(二)是林业行政执法力量依然薄弱。各县均无独立设置的林业行政执法机构,无专职人员,特别是森林公安队伍转隶后,依靠当前林业执法队伍,难以完成各项行政执法任务。
(三)是林业案件办理质量不够高。执法人员案件办理质量偏低,依法行政、文明执法的素质和能力还需进一步提升。
(四)是林业案件行刑衔接不够顺畅。涉林案件行政执法与刑事司法衔接工作不太顺畅、跨部门信息沟通、案件移送等仍有难度,难以形成有效打击破坏森林资源违法犯罪行为。
(五)是法治宣传形式单一。普法宣传力度不够,宣传形式不灵活、方式不够创新,横向纵向宣传不够。
四、20__年工作计划
(一)加强法治理论学习,提升法治建设能力。坚持深入学习贯彻落实党的__大精神和__法治思想,大力开展干部职工法治宣传教育学习,以__法治思想引领林业领域法治建设,全面推进依法治林。
(二)加强行政执法队伍建设,规范公正文明执法。进一步加强行政执法人员培训和学习,重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训,不断提升执法队伍执法水平、服务意识,努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的林业执法队伍。
(三)规范行政执法行为,提高行政决策水平。加强林业行政执法监督,规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”,厘清执法权限,规范行政处罚自由裁量,做到文明执法、规范执法。
(四)加强执法衔接,畅通案件移送渠道。以推行林长制为契机,进一步加强与公安机关、检察院、法院等职能部门建立联动联勤、信息共享和协作办案等机制,强化林业行政执法和刑事司法有效衔接,畅通林业案件移送渠道,确保破坏森林资源违法犯罪案件得到及时查处,形成保护森林资源强大合力。
(五)创新法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,着力提高普法宣传质量,全方位、多形式开展各项普法宣传教育活动,深化普法宣传效应,营造良好法治氛围。
第三篇:法治建设工作总结及2024年工作计划
20__年,__县工商联在县委县政府的正确领导下,在上级部门的关心指导下,以__法治思想为指导,依法全面履行职能职责,工作人员法治思维和依法行政能力显著提高,较好的完成了各项工作任务。现将工商联20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作情况
(一)深入学习宣传贯彻__法治思想,把__法治思想贯彻落实到法治社会建设全过程和各方面
1、深入学习__法治思想,贯彻学习____视察__重要讲话精神和对__、对__工作重要指示批示精神,落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,发挥领导干部“关键少数”示范带头作用,带头尊崇法治、敬畏法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。以宪法为核心、以领导干部学法用法为重点,加强对法治宣传教育工作的组织、督促和检查,组织全体干部职工完成了学法用法培训和考试,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
2、结合“八五”普法要求,加强__法治思想宣传引导,不定期在中心组、党组、干部职工会议上进行__法治思想、宪法、民法典的专题学习,增强走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。
3、按照县相关部门要求,加强“法宣在线”平台的组织管理,定期进行学习情况通报,确保全体单位干部职工在线学法均达到合格标准。
4、积极组织干部职工、商(协)会和会员企业参加“__省法治宣传教育云平台”民法典知识专题在线学习和考试,确保干部职工、商(协)会和会员企业学习掌握民法典知识。
(二)认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
1、按照法治政府建设年度工作任务要求,建立《__县工商业联合会党组落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》并以正式文件下发,明确了目标任务,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
2、根据领导分工,成立了法治建设工作领导小组,健全组织网络,由主要负责人任领导小组组长,分管副主席任副组长,明确会员部为落实法治建设工作联络部门,处理法治建设工作日常事务。
3、将法治创建工作列入单位重要议事日程。统筹谋划一年的重点工作,将法治建设与涉案企业合规改革暨第三方监督评估机制、“服务民营企业高质量发展”“万企兴万村”、优化法治营商环境等工作相结合,按照《普法责任清单》制定《__县工商联普法责任清单》及《__县工商联20__年法治建设工作要点》,召开相关会议研究部署法治创建工作,并将法治创建工作纳入本单位年度工作目标管理。
4、领导班子将法治工作作为贯穿于全年工作的一条主线来抓,召开党组中心组理论学习会研究部署学习贯彻落实省、市、县有关法治建设文件精神,根据任务分工明确年度工作重点,制定年度法治建设工作要点,为有效开展法治工作提供了坚强的组织保证。
(三)全力推进法治政府建设
1、落实学法制度。坚持把增强领导干部、机关工作人员的法治意识和依法办事能力作为推进单位法治建设的重要前提和基础。建立健全党组理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。
2、在日常工作中对全会干部职工进行经常性的法治教育,组织全体人员参与了无纸化学法用法学习,通过“法宣在线”学习相关法律知识,达到了规定积分,参学率达到100%。
(四)全力推进法治__示范创建,搭建平台,维护民企合法权益
1、持续开展商会调解,保障企业合法权益。根据全国工商联、最高人民法院《关于建立健全人民法院与工商联沟通联系机制的意见》,__县工商联主动与县法院沟通协调,联合搭建了“诉调对接”平台,建立“诉调对接”联席会议等联动机制,着力为民营企业办实事,解难事,营造“亲商、安商、富商、稳商”的良好氛围,为促进“两个健康”注入新动力,为助力__县优化法治化营商环境、助推民营经济高质量发展贡献工商联力量;20__年以来,县工商联强化了“商人纠纷商会解”品牌建设工作,加强调解员队伍建设,进一步发挥工商联调解中心在纠纷多元化解中的作用和效果,着力为民营企业办实事,解难事。截至目前,共化解民营经济领域纠纷2158件,占县法院委派调解案件数的33%,调解成功率76,调解成功案件涉及金额逾1。8亿元,为当事人节约诉讼成本约300余万元。6月13日下午,省工商联与省高院联合召开了全省诉调对接工作推进会暨培训会。会上,__县工商联调解中心等三家调解组织被评为“__省工商联与人民法院诉调对接示范单位”。20__年8月,__县工商联和__县人民法院沟通联系工作被全国工商联和最高人民法院通报表扬。
2、扎实做好涉案企业合规第三方机制工作。为贯彻落实最高人民检察院、司法部、财政部、生态环境部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家市场监督管理总局、全国工商联、中国国际贸易促进委员会《关于印发关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见试行〉的通知》和省、市有关文件精神,县工商联联合县检察院于20__年6月30日成立由22家单位组成的__县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,办公室设在__县工商联,制定下发了《__县涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》《__县涉案企业合规第三方监督评估组织运行实施细则(试行)》《__县涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任实施细则(试行)》《__县涉案企业合规考察实施办法(试行)》等配套文件。按正规程序组建了__县涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库,58名专业人员第一批进入名录库,为我县涉案企业合规第三方监督评估机制有效运行提供制度保障和人才保障。20__度,受__县人民检察院商请,__县涉企案件第三方监督评估机制管理委员会启动第三方监督评估机制案件2件。
(五)全力推进法治社会建设,构筑桥梁,构建“亲清”政商关系
1、先后与县法院、县检察院、县司法局等部门建立联系机制,联合出台加强沟通联络依法保护服务支持非公有制经济发展的意见。
2、在服务民营经济高质量发展走访调研中,汇总梳理企业诉求,协调县生态环境局、县人社局、县农业农村局、县工信局、县文广局五家县直单位为企业解决存在的困难和问题,组织30余位企业家参加座谈,现场就涉法诉讼、环保、用工等问题进行交流,在为企业解难答疑的同时,也进一步宣讲了政策,教育了广大民营企业家深入贯彻法治理念,聚焦实业,做精主业,助力__民营经济高质量发展。
(六)全力开展普法依法治理
1、加大《中华人民共和国民法典》《法宣在线》的学习宣传。组织全体机关干部参加《法宣在线》网络学习活动,做到全员参与答题,全员得分100分。在__县工商业联合会十届会员微信群里全文宣传《中华人民共和国民法典》《知识产权法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,要求全员学习、了解,增强了机关干部、民营经济人士及服务对象的法治意识,提高自我防护意识。
2、扎实开展“国家安全教育日”“民族团结”、《未成年人保护法》宣传活动。组织全体机关干部深入学习贯彻____关于总体国家安全观的重要论述,并全员参加《国家安全知识网络答题》。要求各商会协会组织会员企业利用宣传标语、宣传栏、电子屏、楼宇电视等载体,大力宣传总体国家安全观、民族团结、未成年人保护,引导会员企业员工营造浓厚的学习贯彻氛围,实现国家安全、民族团结、未成年人保护宣传教育两手抓、双促进。
3、开展法律法规和惠企政策宣传。一是通过微信群等渠道,发布《__省促进经济社会加快发展若干政策措施》向民营企业和商会协会大力宣传各级政府的帮扶政策、有关通告通知和注意事项等,积极引导我县民营企业,增强企业发展信心。
4、举办线上法律微课。组织民营企业参与全国工商联举办的《民营企业法律风险防范与合规管理培训》《商会调解培育培优培训示范班》等线上微课,通过对____影响引发的租赁合同、买卖合同、建设工程施工合同、借款合同等常见类型案件在司法实践中的判例进行分析解读,提高了企业运用法治思维和法治方式解决问题的能力,确保复工复产的有序推进。吸引了70多名企业家观看学习,反响热烈,好评如潮。增强企业法律意识,维护企业合法权益。
5、组织“法治体检”。为帮助企业破解法律难题,邀请司法部门单位,先后走入__雾翠茗香生态农业开发有限公司、__唯特高新能源科技有限公司、__明达实业有限公司等5家企业,通过实地查看、召开座谈会、制作法治体检单自查等方式开展法治体检,协助化解矛盾纠纷,防范法律风险,受到企业的好评。
二、存在问题
1、部分干部职工对法治建设工作的认识不到位,重视程度不够。
2、在推进法治社会建设的方式方法上创新不够,法治观念、法治思维还有待加强。
3、对企业发展中存在的困难、问题了解还不够深,服务企业的能力需进一步提升,商(协)会成员参与化解商事纠纷的积极性有待进一步提高。
三、下一步工作打算
(一)持续开展“服务年”活动,优化营商环境。针对民营企业最为关切的公平公正、权益维护等问题,积极发挥商会作用,向全县民营企业、商会组织宣传法律法规和政策措施,为全县民营企业、商会组织可能遇到的知识产权、劳动用工、合同纠纷等方面提供法律服务。
(二)积极谋划“八五”普法。紧紧围绕县委、县政府工作大局,认真总结“七五”普法经验做法,围绕普法为民工作目标,提升普法工作规范化水平,认真落细落实“八五”普法相关要求,为民营经济健康发展和民营企业家健康成长保驾护航。
(三)围绕推动构建和谐劳动关系。深入学习贯彻中央、省、市和县关于构建和谐劳动关系的意见,明确目标任务和责任。切实发挥工商联作为协调劳动关系成员单位的职能作用,重点解决员工工伤离职、工资社保缴费等热点问题。
(四)扎实开展商会诉前调解工作。积极发挥工商联诉前调解中心作用,针对企业合同违约、借贷股权纠纷、劳动用工争议、知识产权保护、对外担保等多发频发法律问题及潜在风险点,帮助企业精准查找并分析风险成因,提出防范化解策略,引导企业增强事前风险防范意识,补齐知识能力短板,重视内部治理和法治体检建议运用。
(五)开展宪法日宣传教育活动。根据全县统一安排,积极开展“12·4”国家宪法日活动,机关层面,开展宪法宣誓、知识培训、理论测试等活动;非公经济领域层面,联合相关部门到企业开展宪法宣传活动,安排专业人员现场宣传宪法及与非公经济发展有关的法律法规,解答群众咨询,受理举报投诉,为广大群众提供优质便民的法律服务。
(六)加强机关法治建设力度。继续抓好机关干部职工无纸化学法用法工作,确保参训率、合格率均达到100%。及时修订完善机关各项规章制度,明确要求机关干部要知法、守法、用法,依法办事。
第四篇:法治建设工作总结及2024年工作计划
20__年,__县农业农村局认真贯彻落实省市县关于法治政府建设工作部署,扎实推进依法行政工作,不断提升农业农村依法治理水平,为实施乡村振兴战略,推动农业农村现代化提供了坚强的法治保障。现将我局20__年法治政府建设工作报告如下:
一、20__年主要工作情况
一严格落实法治政府建设主体责任。一是成立组织机构。局领导班子高度重视普法工作,成立了由党组书记、局长任组长、主管局长任副组长、相关站所(股室)负责人为成员的依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,由法规股负责日常工作。二是完善工作机制,建立专题研究制度。领导小组认真履行“一岗双责”,定期召开会议,听取普法、依法治理工作情况汇报,研究部署农业法治工作,及时解决工作中出现的问题。建立科学决策机制。农业综合行政执法大队重大行政处罚案件均由局领导和办案人员集体研究讨论决定,案件办理质量不断提高。三是压实部门责任。每年将开展法制宣传教育和推行依法行政作为全系统工作的重要内容并列入绩效考核,进行重点工作部署。将行政执法情况纳入绩效考核目标内容,结合全县农业责任目标,分解量化执法责任。明确规定实行过错责任追究制和恶性案件“一票否决”制。与农业责任目标同布置、同检查、同考核,形成了年初有部署、年内有检查、年度有总结的工作机制。
(二)注重学习培训,提升执法水平。一是领导干部带头学法。将____法治思想、法律法规学习纳入局党组中心理论学习内容,创新学习形式,丰富学习内容,提升学习效果。对行政处罚决定的研究与相关法律条文的学习结合起来。增加学法的次数,提高学法的质量。二是干部职工定期培训,结合作风建设年及大练兵活动要求,举办多层次、内容丰富的法制培训。定期组织全体机关干部以及下属单位管理人员开展法律知识学习培训活动。坚持“请进来”与“走出去”相结合,参加上级部门举办的各项培训、组织观看警示教育片以及督促农业系统干部职工进行了专业法律知识培训考试、新修订《中华人民共和国行政处罚法》考试和公共法律知识省管系统考试,全面提升农业农村局干部队伍的法制意识和法律素养。三是结合学习贯彻党的____大精神,组织全体党员参加__市网络知识答题活动和__省党员教育“云课堂”的学习及在线考试,并适时开展党内法规学习宣传及学法考试,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(三)注重依法履职,坚决维护法律权威。一是紧盯重点领域,以执法办案活动为抓手,全面开展专项执法行动。20__年,在执法活动中,我局共办理各种涉农案件53起。其中:农业14起,渔业5起,农机21起,动物卫生监督8起,畜牧5起。在开展农资打假专项行动中,始终保持打击非法销售假农资的高压态势,通过采取综合整治、上下联动、疏堵结合等措施,突出长效管理,着力治理源头,并全面开展了农业农村局执法监督检查,对有证的农资销售机构监督覆盖率100%。二是规范决策程序,结合农业农村局工作实际,在生态环境、农产品质量安全、农资打假、农村风貌提升等重要领域,制定了重大行政决定目录等制度性文件,对群众切身利益或者公众普遍关注的问题要求组织公众参与,对专业性较强的问题要求组织专家论证,各股室完成前期工作后形成重大决策的建议需报法规股进行合法性审查,同时规定法律顾问全程提供法律咨询和意见,审查通过后提请集体讨论决定决策。决策由局负责人签发后按照规定发文。
四深入开展法治宣传教育。一是压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制,编制年度普法任务清单和责任清单。全县农业农村系统全面履行普法责任,形成齐抓共管的普法宣信格局。二是创新普法形式。结合春耕备耕、农业执法、质量监管、完法宣传周等活动,组织开展“放心农资下乡进村”、“宪法进农村”等主题宣传活动,同时开展“互联网+法治宣传”,深入开展农业农村法律法规宣传普及,积极营造遵法学法守法用法的浓厚氛围。三是积极开展以案释法活动。编制以案释法典型案例,不定期地开展以案释法专题会议,并通过新闻媒体进行以案释法案例宣传。四是做好农村学法用法示范户培育工作,联合县司法局制定《__县培育农村学法用法示范户实施方案》,完成全县384名农村学法用法示范户申报工作。
五积极完善依法行政制度,严格规范执法,强化行政监督。
1、落实政府法律顾问制度。为深入推进县农业系统依法行政,我局积极推进法律顾问制度。在日常工作中,充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到农业农村依法行政工作中来,提高办案质量,提升农业服务和治理能力现代化水平。
2、规范行政审批程序,深化“放管服”改革。全面推行政审批制度改革,大力精简压缩审批事项,制定《__县农业农村局信易批工作实施方案(试行)》,将“信用+承诺”与行政审批相结合,简化办事流程,减缩办事时限,进一提高办事效率。认真梳理农业农村行政审批、政务服务、权责清单、互联网+监管等事项,共办理行政许可332起,行政处罚53起,行政检查860起。
3、规范权责清单,明确执法事项。按照省、市统一要求,根据法律、法规规章立改废、机构改革以及国务院、省、市取消下放行政审批项目等情况,对我局行政执法权责清单进行梳理。按照清单动态调整管理相关要求,开展了行政权力和责任清单的下放和承接工作。落实到各职能科室和岗位并明确了行政执法的岗位和职责以及承担相应的行政责任。
4、全面落实行政执法“三项制度”。(1)行政执法公示制度。通过政务中心服务平台等载体,依法及时向社会公开有关行政执法信息。(2)执法全过程记录制度。继续推进《农业农村局行政执法全过程记录制度》。(3)重大执法决定法制审核制度。对一些重要的行政许可事项、重大的行政处罚和涉及重大行政决策的调整等都在局党组会议中进行集体讨论、研究决定,形成会议记录。
5、继续推进“互联网+监管”工作。按照省、市、县关于“双随机、一公开”工作安排,制定我局年度“双随机、一公开”工作实施方案、《“双随机、一公开工作”抽查实施细则》,制定抽查计划、明确抽查比例,在国家信用信息公示系统建立了执法人员库、抽查对象库,并及时将执法结果录入国家信用信息公示系统进行公示。
6、严格执法程序,提升执法水平。对办理的违法案件,按照办理程序、法律依据、违法事实等进行严格的审核,确保不出现事实不清、依据适用错误等问题。对上级主管部门案卷抽查评审反馈的问题认真对待,及时纠正存在的问题,较大幅度地提高了执法人员素质和执法案卷质量,截至目前未出现一起行政诉讼案件。
二、存在问题
虽然我局在法治建设工作中取得了一定成绩,但还存在一些问题和差距,主要表现在:一是法治学习教育力度还不够强,教育效果参差不齐,我局部分工作人员的法律知识与业务能力仍有待提高;二是农业农村系统法治人才力量较为薄弱,法律专业人才较为匮乏,一定程度上影响了农业农村法治建设工作高质量推进。
三、20__年工作打算
我局将继续深入贯彻学习党的____大精神,全面落实____思想,立足于服务全县农业农村和谐稳定发展大局,推进我局法治建设工作取得新成效:一是进一步加大法治宣传教育力度,坚持把法治宣传教育作为重要的基础保障性工作来抓,进一步健全完善领导干部和工作人员学法用法制度,有效提升广大干部职工的法治理念和法治素养;二是创造性开展工作,将法治建设工作与党建工作、日常执法工作结合起来,不断提高广大干部职工依法行政、依法办事的行为自觉,为我县新农村建设提供良好的法治环境和有力的法治保障。三是严格规范行政执法,全面推行政务公开。健全行政执法程序,加强法治监督,组织做好行政执法案卷、行政规范性文件和合同的合法性审查等工作,继续推进政务服务改革,打造农业农村系统最优法治环境。
第五篇:法治建设工作总结及2024年工作计划
20__年,市住建局在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,坚持以____思想为指导,根据《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的工作要求,深入学习贯彻____法治思想,认真落实__市20__年全面依法治市工作要点和依法行政工作要点任务,扎实推进法治政府建设,各项工作取得明显成效。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作成效
(一)积极开展学法普法
1、深入学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况。坚持推进党组理论学习中心组学法常态化,及时在党组会议上传达学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、____在庆祝中国共产党成立____周年大会上重要讲话精神和党的____届____全会精神等;邀请局常年法律顾问举办学习____法治思想和民法典讲座,组织局机关及下属各事业单位全体干部职工232人参加____法治思想考学,组织局领导班子成员及机关干部职工约50人通过视频会议参加省住建厅宪法专题法治讲座,深入学习贯彻____法治思想,大力弘扬宪法精神;举办领导班子成员学习____在庆祝中国共产党成立____周年大会上的重要讲话精神和党的____届____全会精神专题研讨会,加强政治理论学习,强化科学理论武装,进一步提高政治站位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以____为核心的____保持高度一致。
2、学习《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》以及落实我市20__年全面依法治市工作要点、依法行政工作要点任务的概括情况。深入学习《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》,认真领会精神实质,充分把握精神要领,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,切实做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念;印发《20__年全市住房城乡建设系统普法依法治理工作要点》,为全市住房城乡建设事业高质量发展提供强有力的法治保障;认真落实__市20__年全面依法治市工作要点和依法行政工作要点各项任务,进一步提高行政效能,推动局各项工作依法决策、依法管理、依法运行。
3、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新实施、新修订法律法规情况。组织局领导班子成员及机关干部职工约50人通过视频会议参加省住建厅举办的《行政处罚法(20__年修订版)》专题法治讲座,学习把握新《行政处罚法》中蕴含的核心要义和一系列新规定新概念新精神,推动新《行政处罚法》更好地运用在住房和城乡建设行政执法实践中;推荐市住建系统5名执法业务骨干参加省住建厅举办的行政处罚法暨《__省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)》(20__年版)宣贯培训班,进一步提高执法人员的执法能力,规范全市住房城乡建设领域行政执法行为;积极派员参加市司法局举办的“新修订《行政处罚法》专题解读”暨镇街道综合行政执法培训班,提高执法人员法治意识和依法行政能力;组织局机关及直属事业单位人员参加20__年度学法考试、行政执法证综合法律知识考试,开展市住建局机关、直属企事业单位普法知识问答考试5场次,通过以考促学、以学提能,加强对党史党章党规、____法治思想、新实施新修订的法律法规等的学习,持续提升干部职工的法治素养,促进严格规范文明执法。
(二)依法全面履行部门职能
我局紧紧抓住政务服务水平提升关键点,持续优化营商环境。一是按照我市优化营商环境工作要求,对已认领的政务服务事项进行标准化梳理,完善各认领事项要素,共更新政务服务事项审批流程87项,形成“__市住房和城乡建设局‘一网通办’流程配置表”。二是推进政务服务网可网办,全部政务服务实现预约服务,87个事项实现单点登录,用户不再需要每访问一次网址就进行一次身份认证,大大提高了群众的办事效率。三是对政府部门核发的办理材料免提交、业务表单数据免填写、可用电子印章的免用实物印章、可用电子签名的免用手写签名的“四免”服务事项进行梳理,目前已完成了87个政务服务事项“四免”工作,实现群众办事“少填、少报、少带、少跑、快办”以及基层干部“减负提效”。四是全面清理行政审批事项和中介服务关联清单建设,保留行政许可涉及中介服务5项。五是简化审批流程、减少申报材料,实现行政审批事项大提速。全局共有16个行政许可主项、63项实施细项审批时限由法定的977个工作日压缩到63个工作日内完成,压缩率为93。6%;56项行政审批实施细项压缩到即办件,即办率达88。9%;全部16个行政许可主项,63个实施细项实现了“0”跑动。六是在“数字政府”“数字住建”的框架下,加快信息化技术在房屋交易、施工管理、燃气管理等行业领域的应用。以我市列为全省“数字住房(__安居)”平台建设首个试点城市为契机,推进房屋全生命周期管理,自平台上线以来,共完成新建商品房交易业务3744宗、存量房交易业务753宗,办事效率和服务水平明显提升,进一步优化营商环境,实现群众办事简捷化、便利化和集约化。
(三)完善依法行政制度体系
1、加强行政规范性文件制定。今年来,为切实规范行业管理,我局先后制定了《__市加快推进装配式建筑发展实施意见》《__市既有住宅增设电梯管理办法》《__市公共租赁住房保障办法》和《建设工程招标文件定性评审要素设置规则(试行)》等3个市政府规范性文件和11个部门行政规范性文件,所有文件制定均严格落实行政规范性文件评估论证、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审核、集体研究决定等各项制度,提高立法质效和透明度。
2、组织落实规章和行政规范性文件清理工作。按照“谁制定、谁清理,谁执行、谁负责”的原则,认真落实市司法局有关文件精神,对涉及行政处罚、计划生育内容的市政府规章和行政规范性文件以及有效期至20__年12月31日的行政规范性文件进行清理,提出保留意见1条。
(四)重大行政决策科学民主法治
1、规范行政决策机制。健全和完善局党组工作规则等党内制度,进一步规范“三重一大”议事范围、议事规则和决策程序,广泛发扬党内民主集中,充分调动党组成员的主观能动性和创造性,提高决策的科学性、民主性,发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
2、全面推进政务公开。把落实决策、执行、管理、服务、结果等“五公开”作为推进政务公开、提高服务质量的重要举措。对住建行业直接涉及相关群体切身利益或者公众普遍关注的决策事项,广泛组织开展调研,多方听取公众的意见建议,提高决策的民主性和科学性。在作出决策后,及时通过__政府网站等媒介向社会公布,并做好政策解读,使公众及时了解决策内容,保障群众的知情权和监督权。
3、畅通公众参与渠道。严格执行《__省行政规范性文件管理规定》等有关规定,对事关经济社会发展大局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,主动听取社会各界意见,积极拓宽公众参与渠道。在形成规范性文件送审稿报市政府审定前,通过__政府网站公开征求公众意见不少于7个工作日,充分听取社会公众意见,提高规范性文件制定过程的科学性、民主性和合法性。
4、强化合法性审查。建立重大决策合法性审查机制,发挥局内设法制科室和常年法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的保障作用;建立局法规科科长列席局党组和局长办公会议制度,切实提高行政决策的合法性和合规性。今年来,我局共对44件合同协议、政府请示以及其他涉法事项进行合法性审查,切实筑牢依法决策“防火墙”。
(五)行政执法权责统一、权威高效
1、规范行政执法行为。严格执行《__省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》,规范行政处罚行为,确保依法行政、公平执法。抓好执法人员培训教育,及时组织新入职和转隶人员参加执法资格考试,实现全员持证上岗。今年申领、换发行政执法证的行政执法人员共22人。
2、落实行政执法“三项制度”。把“谁执法、谁公示”要求贯穿行政执法全过程各环节,做好事前事后公开,行政许可、行政处罚、行政检查等执法结果信息主动向社会公开,自觉接受群众监督,确保执法公开透明。今年来,我局在相关网站公开行政许可、行政处罚和行政检查等事项共488件。
3、加强重点领域执法。一是狠抓工程质量安全管理。加大对建筑起重机械、高支模、深基坑等危大工程抽查力度,严格落实“六不施工”规定,今年来共开展检查45项次,出动检查人员230人次,发现隐患395处,发出整改通知45份,动态扣分81人次。二是加强燃气安全生产管理。深刻吸取国内燃气爆炸事故教训,部署开展燃气隐患再排查再整治工作。今年来累计组织开展燃气安全检查78场次,联合应急、消防、市场监管部门等开展检查督查3场次,检查燃气企业110家次、自供气站12家次、涉路施工点43处,累计排查隐患问题681项并落实整改,责令停业整顿3家,实施行政处罚2宗,有力维护城乡燃气安全。
(六)社会矛盾纠纷依法有效化解
今年来,我局牢固树立以人民为中心的服务理念,积极畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,认真听取诉求和意见建议,做到事事有落实,件件有回复。一是做好行政应诉工作。办理行政诉讼案件1宗,经法院审理裁定驳回原告起诉,无败诉案件。二是做好信访投诉举报处理工作。落实专人负责处理信访件和市12345平台投诉举报件,有效处理我局职权范围内的信访投诉事项,切实做好信访投诉矛盾化解工作。今年来共受理信访件84件,群众来信7件,已办结82件;答复市12345平台投诉556宗,已撤诉70宗;处理行政效能监督投诉件15单,已撤诉2单。三是抓好重点领域矛盾纠纷化解。制订出台《20__年__市房地产市场秩序专项整治工作方案》《__市20__年问题楼盘专项治理工作方案》等,联合有关部门组织各县区对全市房地产开发、交易、融资过程中存在的违法违规行为以及商品房项目相关的个人住房贷款、经营贷、消费贷、小微贷和融资担保等业务开展检查整治25场次,办结房地产市场和物业管理纠纷信访投诉298件,切实防范和化解我市房地产领域社会矛盾;制订《__市建设领域欠薪专项整治行动方案》,通过检查、整改和政策宣贯相结合,全面排查工程劳资管理和欠薪问题,今年来共受理欠薪事项136件,涉及人数828人,拖欠金额2486。3242万元;至目前已办结127件,解决金额2373。6022万元,切实维护建设领域农民工合法权益。
二、存在问题
一年来,我局在法治政府建设工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是“三项制度”的执行还不够严格规范,有时对行政许可、行政检查等事项出现录入不及时不全面的问题;二是部分执法人员法定程序履行还不够到位,依法办事的意识和能力需进一步提高。
三、党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局党组书记、局长邱__同志作为局法治政府建设第一责任人,高度重视法治建设工作,对法治建设重要工作具体部署、重大问题具体过问、重点环节具体协调、重要任务具体督办,切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强对本单位法治政府建设的组织领导,制定年度工作计划,定期召开党组会、局长办公会议听取和研究法治建设工作;认真落实“第一议题”制度,及时传达学习贯彻____法治思想,组织法治建设相关专题学习,主持召开学习____法治思想和民法典讲座、学习贯彻____在庆祝中国共产党成立____周年大会上的重要讲话精神和党的____届____全会精神专题研讨会等。二是严格执行重大行政决策法定程序,主持召集相关科室人员针对行业管理中存在的短板弱项问题,结合行业监管实际,制订出台行业规范性文件,今年来共制定《__市既有住宅增设电梯管理办法》等3个市政府规范性文件和建设工程招投标11个配套制度,不断规范住建行业管理。三是建立健全法律顾问制度,敏感文件、重大决策、涉法问题听取法律顾问意见,提高决策质量和效率。四是运用法治思维,深入研究部署住建领域房地产市场、燃气安全、建筑市场、建筑施工安全、建设领域欠薪、公房管理“六项”专项整治,强化行业行政执法监管,不断提升行业治理能力和水平,取得了明显成效,切实解决了一大批群众“急难愁盼”问题。五是依法全面履行职能,督促领导班子其他成员依法行政,落实好各项学法、用法、普法工作,扎实推进行政执法责任制落实,推进行政执法严格规范公正文明。
四、下一年度工作打算
新一年,市住建局将继续坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻____法治思想,切实把科学理论贯彻落实到履职尽责、干事创业、为民服务的全过程、各方面,助推我市法治政府建设再上新高度。
一是加强执法队伍建设。不断完善落实干部职工理论学习、集体学法等多项普法工作制度,加强普法工作的学习与交流,借鉴、学习先进经验,完善、促进我局普法工作的深入开展,实现普法工作的规范化、制度化管理;加强法治教育培训,定期组织干部职工开展学习,增强和提高干部职工法治意识和法治能力,树立牢固的社会主义法制理念和思维。
二是创新普法宣传模式。进一步探索法治政府建设工作的新方法、新形式,创新思路,借鉴学习,在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用微信公众号等新载体,全面宣传和住建行业有关的法律知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法制宣传教育的针对性和实效性。
三是高效推进法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和我市全面依法治市工作要点、依法行政工作要点的各项任务措施,深入贯彻落实“三项制度”,强化住房和城乡建设领域执法监管力度,抓好行政执法责任制的落实,全面推进依法行政,推进政府治理体系和治理能力现代化,不断推进我局法治政府建设工作再上新台阶。
第六篇:法治建设工作总结及2024年工作计划
20__年以来,在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,在依法治县办的具体指导下,以____思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署、以及县委县政府全面依法治县工作安排,对照《__自治县法治政府建设示范创建活动实施方案》和《__县贯彻落实<法治__示范创建实施方案>分工方案》的通知,围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标,推进行业管理体制改革,加强行政执法队伍建设,加大行政执法监督力度,不断深化法治交通建设,推进交通运输各项工作逐步纳入法治轨道,现将我局法治工作情况开展情况报告如下:
一、法治政府部门建设情况
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
1、强化党的领导,认真履行法治建设工作职责。严格落实《__自治县法治政府建设示范创建活动实施方案》,成立了法治政府部门建设工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导为副组长,局属各相关股室负责人为成员,全面推进交通运输法治政府部门建设工作。
2、科学谋划部署,夯实法治政府建设基础。根据《__自治县法治政府建设示范创建活动实施方案》,将100指标依部门职责进行分解并安排部署,做到各司其职。
(二)依法全面履行交通运输管理职能
1、推行权责清单制度。编制并完善了“__自治县交通运输局权责清单”,清单涉及权力事项218项,设定依据均来源于有关交通法律法规,以此构建了职责定位清晰合理、履职程序便捷高效的职责体系和科学有效的权力监督、制约机制。同时随着国家法律、法规的调整,对权力清单进行动态调整。
2、全力推进依申请事项“一窗受理”。在县政务服务中心设立县交通运输局服务窗口,集中受理我局36项依申请政务服务事项,同时进一步梳理办理事项,明确办理条件、办理依据、申请材料,编制服务指南。
(三)完善交通运输法规体系建设
在各项重大行政决策文件的制定过程中,严格按照调查研究、征求意见、合法性审查、集体讨论等程序制定政策文件。建立法律顾问制度,聘请法律顾问,提供交通运输管理活动全过程的专业法律服务,有效防范决策风险。
(四)坚持严格规范公正文明执法
1、全面推行行政执法“三项制度”
(1)推行行政执法公示制度。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则,20__年以来,在门户网站公示行政许可366条、行政处罚决定123条。
(2)推行执法全过程记录制度。一方面规范执法文书文字记录,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整、规范、齐全;另一方面加强音像记录,我局现配有执法设备执法纪录仪20台,对现场执法、调查取证、查封扣押、留置送达和公告送达等容易引发争议的执法过程,根据实际进行相关环节的音像记录。
(3)推行执法决定法制审核制度。一是明确法制审核工作机构。由综合行政执法大队政策法规股及法律顾问负责我局法制审核工作。二是明确法制审核的案件标准、方式、程序等内容,并将法制审核书面意见入卷归档。20__年以来,我局317余起重大行政执法案件均经过法制审核。
(4)各项执法工作开展情况。
1、路政行政执法工作。严格按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体目标,把握关键时间节点,联合县公路养护段及交警部门,采取固定和流动治超紧密结合方式,全天24小时对重要路段、重点源头企业、过境严重超限运输车辆全方位开展超限超载治理。20__年,共投入治超执法稽查人员3578余人次,认真检查登记货运车辆2294辆,上磅检测1087辆,坚决打击超限大吨位车辆55辆,卸货总重1606。98吨、移交交警罚款共计9800元。严抓源头企业监管,向砂石料场等源头企业发放《公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路》等法律法规共150余份,送达《超限运输源头企业告知书》50余份、签订《超限运输源头企业承诺书》30余份,同时安排辖区执法中队在各企业出站(场)口流动稽查125次,督促企业按相关法律法规合法装载货物,杜绝违法车辆出站(场)。重拳击破货车非法改装改型,查处路面超限车辆的同时,联合交警部门,切割非法改装并恢复原样车辆131辆。同时严格落实“一超四罚”工作制度,对非法改装改型的车辆进行源头倒查,开展路产路权巡查及处理,联合养护服务中心、发展服务中心及乡镇交管站,全力开展“农村路域环境暨路产路权维护”治理工作,登记上报路基下沉、边坡垮塌50余处,动手和组织清理乱堆乱放30余起,查处侵害路产路权案件6件。
2、道路运输行政执法工作。(1)共办理涉嫌非法营运及校园周边打非治违案件244起(其中已下行政处罚173起,解除行政强制措施71起,全部处理完毕)。(2)办理客运车违章经营案件68起;办理货运车违章经营案件31起。(3)办理驾培企业案件8起,已全部处理;受理维修企业案件17起(给予行政处罚罚款1起,停业整改16起)。
3、城市公共交通行政执法工作。对网约车企业、出租车企业进行行政执法检查,共检查企业38家(次),排查出安全隐患6条,已要求企业立即进行改正;共收到非法网约及非法出租案件32起、已结案32起,涉嫌网约车违规经营40起,已处理40起,巡游出租汽车违章经营232起,已处理232起。
4、海事航务工作。加强船舶风险管控和乡镇紧密配合搞好水上交通安全的宣传,责令船舶在相关证书不全的情况下停航。对大街乡和羊街镇的两个非法漂流点船舶进行排查整治,按照相关法律法规对漂流点的53艘非法漂流船舶下达停运通知书并签订相关承诺书2份。联合__县__镇党委、__镇党委、__镇对__镇辖区的__湖,__镇及__镇辖区的__水库内的“三无”船舶开展地毯式清理排查整治行动,和涉水村的村民签订相关承诺书。共出动执法人员272人次,出动执法车辆检查水上运输(含码头、渡口、重点水域等)80余次,检查船舶337艘次。查处大小“黑船”36艘,(其中__镇__湖5艘、__镇__库区23艘、__镇__库区8艘)共签订相关承诺书47份。已销毁切割非法船舶23艘。
20__年共出动执法人员13803人次,执法车辆2664辆次,累计排查车辆66437辆次(其中“两客一危”车辆23928辆次;七座及七座以上车辆24665辆次;网约车车辆7255辆次;巡游出租车车辆5422辆次;货车5167辆次)。在路检路查中累计查获涉嫌非法营运案件244余起;查获客运车违章经营74起。
2、强化事中事后监管
认真贯彻落实《交通运输行业“双随机、一公开”监管实施细则》确定工作任务和责任部门;制定随机抽查事项清单,明确抽查内容、抽查方式、抽查比例及频次、抽查法律依据等内容;制定__县交通运输局“双随机、一公开”抽查工作计划,全面推行交通运输系统“双随机、一公开”监管工作,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。
(五)强化对行政权力的制约和监督
1、全面推进政务公开。加强组织领导和督查考核,完善制度机制,健全机构队伍,优化公开平台,打造“点面结合、互通互联、精准推动”的政务公开工作体系,做到信息应公开尽公开。
2、完善社会监督和舆论监督机制。扎实开展“互联网+政务服务”,指挥中心坚持24小时值班值守制度,积极回应群众诉求,20__年以来,投诉出租车违规经营500起,(12345转28起);投诉网约车58起,(12345转5起);投诉公交车14起,(12345转2起);投诉汽车修理厂,5起,(12345转1起);投诉客运班线车43起,(12345转5起);投诉损坏公路12起,(12345转1起);投诉驾校12起;投诉非法营运54起,共计698起,已全部处理回复。有效提升群众满意度和社会公信力。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷
为发挥行政调解在防范和化解矛盾纠纷中的作用,加强全县交通运输系统行政调解工作,有效化解各类矛盾纠纷,切实维护人民群众利益,促进社会和谐安全稳定,成立了__县交通运输局行政调解委员会,对可能引发交通运输领域社会矛盾的苗头和隐患及时进行解决。
(七)扎实开展法治宣传教育培训
1、严格落实学法考法用法。完善党组中心组学习学法,将法治培训、依法行政知识作为重点学习内容,组织执法人员到自治县人民检察院开展警示教育活动9次,集中观看警示廉洁教育视频及案例,在增强法制宣传教育的针对性、实效性上下功夫。以定期或不定期方式邀请县司法局专家对全局执法人员进行专题培训,针对在具体办案过程中遇到的各类疑难问题进行释疑解惑,同时,组织全局行政执法人员通过“法宣在线”APP进行线上培训。组织全局执法人员(45周岁以下)到县人民武装部参加军训2次。组织各执法中队人员到政策法规股学习执法案件的制作,规范执法办案程序,提升执法办案质量。
2、严格落实“谁执法谁普法”责任制。完善“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”工作机制,围绕“路政宣传月”主题,加强公路路政管理法律法规和政策的宣传。我局以“守安全、保畅通、优服务”为主题,集中开展了多项宣传活动。活动期间出动执法车辆流动宣传120余辆次,发放宣传资料1000余份,悬挂条幅30余条,向沿路群众咨询解答问题120余次,出租车、公交车屏幕滚动播放宣传标语485200余条,发放宣传标语手提袋、围兜、凉帽500余件,通过广泛开展富有时代感和生命力的宣传活动,营造全社会对公路安全共治的良好氛围
二、存在问题
(一)、执法队伍力量不足。由于编制受限,因我县地域面积辽阔,所辖乡镇较多,导致交通执法范围大、难度大、工作量大,目前执法队伍力量不能满足交通运输行业有效监管的需求。
(二)、执法调查取证难。现行的法规规章没有授予交通执法人员行政强制手段,使得执法人员在执法检查过程中,碰到一些违法运输经营者刁蛮耍赖、逃冲卡点,甚至还对执法人员进行辱骂和威胁等暴力抗法时,往往力不从心,而且部分乘客不愿配合调查取证工作,严重制约了交通执法的顺利进行。
(三)、执法处罚难度大。因处罚金额较高,部分执法相对人无法接受我单位作出的处罚决定。为此,导致对非法营运行政处罚的行政复议案件增多。
三、下一步打算
(一)进一步强化干部职工法制培训。坚持以提高法治意识,增强法治观念,提升依法办事能力为目标,坚持学用结合的原则,不断建立完善法律法规学习培训长效机制,并将干部职工法律法规学习教育工作纳入重点工作,同安排、同落实、同检查、同考核,切实提高干部职工政治站位和法治思维。
(二)进一步加强和改进交通运输行政执法。一是继续加大行业监管力度,积极应对执法新问题、新情况。二是严格执法程序,完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准,加强执法人员管理,强化行政执法监督,提升行政执法规范水平,树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。
(三)全面落实普法责任制。始终坚持把宪法学习宣传贯彻实施作为首要任务,重点开展好“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和路政宣传月三大普法教育活动。同时,紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动,推动各项法律法规学习宣传扎实开展,为各项工作任务的顺利进行营造良好的交通运输法治氛围。