年度法治政府建设工作总结及工作计划 (一)
20__年，__市医疗保障局在市委市政府的正确领导和省医疗保障局的科学指导下，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立法治思维，强化责任担当，着力夯实基础、完善制度，坚持依法决策、依法行政、依法管理，法治政府建设工作稳中有进。现将20__年度法治政府建设工作报告如下：
1、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，健全法治建设工作落实机制
全面推进依法治国是关系党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安的重大战略布局。为进一步推进法治政府建设工作，我局高度重视，精心谋划、认真研究、科学部署相关工作。一是健全法治建设工作领导机制。及时调整全面推进法治建设领导小组，明确领导小组及其办公室职责，切实加强对法治政府建设工作的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。二是健全责任机制。局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，局领导班子定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设工作中的重大事项和重大问题。三是不折不扣落实法治建设工作部署和报告制度。结合实际研究部署法治建设重点工作，印发了《__市医疗保障局20__年度法治建设工作安排》。将法治政府建设工作列入重要工作议事日程，坚持法治建设与医保业务同部署、同推进、同督导，按时报送并公开年度法治政府建设工作报告。
（二）严格依法决策，加强规范性文件合法性审核和公平竞争审查
医疗保障政策涉及市场主体和参保群众切身利益，我局高度重视规范性文件审核工作，确保政策决策科学严谨、富有实效。一是严格按照法定程序出台政策。坚持科学决策、民主决策、依法决策三项原则，积极做好政策制定、执行过程中法律风险的防范及法律问题的处理，先后组织了“全面做实市级统筹”“医保基金总额预算管理”“药品（耗材）集中带量采购”“医保支付方式改革DRG付费”等多次重大政策会商讨论，切实做到依法决策。二是严格规范性文件管理。提高规范性文件管理水平，增强文件制定程序的严谨性、科学性和可操作性，夯实各部门职责，做到应核尽核，应备尽备，确保规范性文件管理制度全覆盖。公布规范性文件备案情况，对医保系统法律规章和规范性文件进行整理汇编。结合《中华人民共和国行政处罚法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等新法实施，及时开展规范性文件清理，并向社会公布清理结果。三是严格开展公平竞争审查。对出台的医疗保障筹资和待遇政策、医保支付方式改革政策、价格管理政策措施、招标采购政策措施等，严格按照程序做到100%进行公平竞争审查，坚决维护市场主体公平竞争秩序。四是充分发挥政府法律顾问作用。进一步规范和加强法治建设工作，我局选聘了专业律师为常年法律顾问，发挥了法律顾问在重大行政决策事前审查、行政诉讼、协议管理审查等方面的积极作用。
（三）规范执法行为，推进服务型行政执法和落实行政执法责任制
我局以能力素质提升年为契机，把推进服务型行政执法和落实行政执法责任制作为法治建设工作重点，推动行政执法规范化建设，提升依法行政能力水平。一是明确行政执法责任。对现有行政执法权责进行全面梳理，公布行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图，制定了《行政执法事项权责清单》《行政执法公示清单》《行政执法音像记录事项清单》和《重大行政执法决定法制审核目录清单》。二是建立健全工作机制。为扎实推进我市打击欺诈骗保专项整治行动深入开展，我局联合市公安局下印发了《关于联合开展欺诈骗保线索核查的通知》，召开联席会议，推进核查工作。完善《__市医疗保障局向纪检监察机关移送问题线索工作方案》，建立了查处协作、信息共享、重大案情会商机制并进一步畅通了移交流程，有效促进了部门间联合监管，逐步形成了打击欺诈骗保协同执法、行刑行纪衔接工作格局。三是严格执法维护医保基金安全。我局以加大基金监管源头防控力度为目标，遏制违法违规使用医保基金行为继续发生，不断加强医保违法违规行为监督检查。通过严打骗保行为，有力守护了群众的“救命钱”。四是举行法治建设培训，提高法治建设能力。6月24日组织全市医保系统法治、执法骨干举行了为期一周的法治培训、比武，并邀请了专家和专职律师分别就医疗保障行政执法、推进行政执法责任制和服务型行政执法建设、执法案卷评审等多方面专业知识进行了授课辅导，进一步提升全市医保系统法治和执法人员的法治思维和依法行政能力。
（四）认真贯彻落实“两条例”，深化“放管服”改革，持续优化营商环境
我局深入推进医保领域“放管服”改革，认真学习贯彻优化营商环境“两条例”，严格落实优化营商环境各项要求，不断提升政务服务质量。一是梳理清单，优化服务流程。贯彻落实优化营商环境条例，全市医疗保障系统根据法律法规规定，对本辖区内医疗保障政务服务事项进行了全面梳理，简化办事手续，优化服务流程。二是落实“四个一”服务措施。积极推进完善经办机构“一窗式受理、一次性告知、一站式办结和最多跑一次”服务体系。在经办窗口开展“一次性告知制”“首问负责制”“限时办结制度”“延时服务制度”。三是全力打造优质服务窗口。强化窗口制度建设，认真落实窗口服务规范。落实一次性告知制、首问负责制，避免群众来回跑腿。落实服务大厅带班值班制度，畅通咨询、投诉举报渠道，推行“好差评”机制，52项政务服务事项进入服务大厅，群众满意度不断提高。四是制定了《__市医疗保障局关于印发__市基本医疗保险门诊重症慢性病管理暂行办法的通知》，将门诊慢性病日常鉴定权限下放至符合条件的定点医疗机构，参保群众可在定点医疗机构进行申请、审核和鉴定，提高慢性病群体看病就医时效。五是积极推进“互联网+医保”。20__年11月底__省医疗保障信息平台在我市上线运行，我局依托医疗保障信息平台，加快推进“互联网+医保”建设，探索推进医疗保障服务事项“网上办”“掌上办”等便民服务新模式，15个医保事项上线“豫事办-医保专区”APP，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的便民目标。
（五）加强行政权力制约监督，依法有效化解社会矛盾
一是加大普法宣传力度。持续推进医疗保障普法工作，多渠道开展医保基金监管知识宣传：在市直各企、事业单位、在市人大、市政协综合楼、行政服务中心摆放宣传展板；在两定机构设置主题宣传横幅，门诊楼、病房楼及药店LED显示屏滚动播放宣传标语；在《__日报》开辟专栏、在电视台播放滚动宣传字幕、在调频广播电台播放医保政策，签约公交车、投放LED宣传广告；投放打击欺诈骗保手机政务短信等，进一步提高了参保人员的法制意识。二是强化政务公开。认真落实政府信息公开制度规定，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。及时在市政府政务公开门户网站对信息进行公开，确保政务信息的公开、透明。三是自觉接受各方监督。认真执行向人大及其常委会报告工作、法律监督检查、接受询问和质询等制度。注重发挥社会各界对医疗保障工作的监督作用，聘请市人大代表、政协委员为社会义务监督员，对医保工作给予指导和监督。四是有效化解社会矛盾。畅通各类咨询投诉渠道，积极回应市场主体诉求，并帮助协调解决实际困难。严格按照信访工作要求，健全工作体系，强化制度保障，及时化解矛盾。本年度我局无行政复议案件，全市医保系统没有发生重大影响的进京上访事件、群体性事件、集体上访事件，各级转交办的信访事项均能及时受理和按期办结，无信访积案。
2、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
党组书记、局长闫__同志在履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设上，主要做好了以下三个方面的工作。
（一）高度重视，认真学习。高度重视法治建设工作，把学习培训放在重要位置，组织学习了____思想和全面依法治国新理念新思想新战略和《医疗保障基金使用监督管理条例》等相关法律法规。采取“请进来教”“走出去学”等多种形式，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
（二）严格履职，狠抓落实。一年来，能严格履行法治建设职责，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用，督促局领导班子其他成员和医保中心主要负责人依法办事。20__年，我局没有一起行政复议，没有一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况发生。
（三）以身作则，树立标杆。在闫__同志领导下，我局把法治建设作为重点工作纳入医保工作年度计划，对重大工作亲自研究部署、重大问题亲自督导落实、重点环节亲自把关，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受群众监督，自觉为全局做好表率。
3、推进法治政府建设存在不足
20__年我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但工作中还存在一些不足和薄弱环节。一是行政执法力量亟待加强。我市目前医保管理和经办机构仅设置到县级，各级医保部门法治机构和行政执法力量薄弱，与承担的工作任务不相适应。二是法治建设教育仍需加强。部分党员干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待加强，工作人员的依法行政教育还需进一步深化，政治理论素质和业务能力有待进一步提高。三是政务服务质量仍需提升。
4、20__年推进法治政府建设的工作计划
以建设法治医保为目标，进一步完善执法程序，加强依法行政和执法监督，为我市医疗保障事业发展提供有力的法治保障。
重点做好以下几方面工作：一是强化法治学习教育，进一步提升党员干部的依法行政能力。认真落实领导干部学法制度，提升领导干部法治思维水平。深入学习贯彻党的__大精神和____法治思想，组织学习与医保业务密切相关的法律法规。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。推动落实本部门普法规划、年度普法计划，明确普法任务和工作要求，围绕医疗保障领域重点事项、人民群众关注的热点、难点问题，开展普法宣传教育，在全社会营造了良好宣传氛围。三是强化执法监督。组织行政执法案卷评审，通过推行政务公开、“双随机、一公开”、社会监督、举报奖励等形式，进一步拓展监督渠道，提升行政执法监督实效。
年度法治政府建设工作总结及工作计划 (二)
20__年，我局法治政府建设工作坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，认真落实省、市法治政府建设的有关决策部署，不忘初心、牢记使命，担当作为、克难制胜，积极推进自然资源和规划部门法治建设，各项工作取得显著成效。现将20__年法治政府建设工作推进情况汇报如下：
一、扎实推进法治政府建设各项工作
（一）全面加强法治思维，统筹推进法治政府建设工作
1、坚持以____思想为统领，不断提升自然资源和规划法治建设水平。我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，持续推进全局深入学习贯彻____思想，特别是____生态文明思想和____全面依法治国新理念新思想新战略，深刻学习领会党的__大和__届二中、三中、四中全会精神，坚持用____思想武装头脑、指导工作，推动形成破解自然资源和规划法治建设难题的思路和措施，着力提升自然资源和规划法治建设的能力和水平。
2、加强组织领导，推进全局法治政府建设工作贯彻落实。一是完善领导机制，始终把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，形成主要领导负总责，班子成员齐抓共管，多措并举确保法治政府建设工作落到实处。二是局党组定期听取法治政府建设情况汇报，指导全局法治政府建设工作开展，统筹推进法治政府建设工作融入到全局日常工作中。三是强化工作部署，按照省、市年度法治政府建设工作部署，将推行行政执法三项制度、开展法治培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排。
（二）优化行政管理方式，深化依法行政工作
1、健全科学、民主决策机制。坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批等等重大事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局务会等进行集体研究决定，并形成会议纪要。同时，充分发挥局聘法律顾问作用，参与重大决策和疑难事务研究，强化决策法治化保障。
2、全面推进政务公开工作。一是加大信息公开力度，除保密内容外，将机构职能、办事指南、各类规划成果、行政许可事项、法律依据、便民服务承诺等，通过局机关网站平台、政府信息公开平台等媒介全面公开，接受广大群众、新闻媒体的监督，20__年通过政府门户网站信息公开平台和局网站主动公开信息235项。二是落实政府信息公开制度。依法公开信息公开指南，组织修订依申请信息公开指南，理顺一个窗口接件、业务科室审核、分管局领导审批的依申请信息公开工作机制。20__年共办理依申请公开事项117件。
3、严格落实“两法衔接”工作机制。一是做到两法衔接工作专人负责，20__年按照省检察院工作要求，安排专人参加全省工作培训一次。二是按要求接入了“两法衔接”信息平台，及时与公安、检察等机关做好对接，对发现涉嫌犯罪的案件及时依法移送，20__年，我局未发现涉嫌违法犯罪案件。
4、依法高效履职尽责。一是加快国土空间规划体系建设。完成现行“两规”以及国土空间开发保护现状和未来风险评估；基本完成全域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性“双评价”，以及土地规划、城市规划实施情况“双评估”；国土空间规划重点领域专题研究形成初步结论。同时，对全市功能定位、生态保护、产业布局等19个领域开展专题研究，初步搭建“多规合一”空间信息平台，为规划编制夯实坚实基础。二是加大土地要素保障力度。20__年积极争取省厅新增建设用地计划指标9727亩，在不突破上级下达年度新增建设用地计划指标的前提下，对省市重点项目、全市“3+3”绿色主导产业项目、扶贫攻坚重点项目、重大基础设施项目、农村新产业新业态项目等用地指标应保尽保。截至目前上报计划指标7862亩。全力推进土地整治工作，完成项目立项63个，总规模15229。54亩，超额完成省厅下达补充耕地任务，占任务的109。36%。切实加快供地步伐，全市共供应国有建设用地使用权459宗，面积17163亩。三是持续深化“放管服”改革。在规划许可、不动产登记等业务领域，推进便民利民举措落地见效。20__年共核发规划许可“一书两证”147个。加快推进不动产登记办事一次成改革，全力压缩审批实现，将一般登记业务、抵押登记业务由法定受理时限30个工作日分别压缩到7个工作日和5个工作日以内；设立不动产登记综合受理窗口，打造“一窗受理、并行办理、只排一次队、提交一套资料”的工作模式；20__年度累计颁发不动产权证书（证明）57842本（页）。
（三）严格规范公正文明执法，提升执法公信力。
1、深入推进行政执法三项制度建设。将推行行政执法三项制度作为深化自然资源和规划部门法治建设的重要抓手，按照省、市工作任务要求，精心谋划制定了《__市自然资源和规划局关于推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案》和《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》和《重大执法决定法制审核实施办法》等三项制度文件，明确了行政执法三项制度工作的指导思想、工作任务和具体要求等内容，组织修订完善了我局行政执法事项清单、执法人员清单、音像纪录事项清单等5个清单和执法服务指南、执法流程图等4类文本，全面提升我局自然资源和规划执法水平。
2、规范更新行政权力事项。按照市委编办统一部署，结合机构改革工作，对照市委市政府两办印发的局“三定”规定，组织修订完成行政权力清单和责任清单，进一步厘清了自然资源和规划部门的职能职责，落实机构内设机构和下属单位的工作责任，做到权责清晰、职能明确，为自然资源和规划工作开展提供坚实的制度保障。经梳理，我局现有行政权力事项167项。
3、落实行政执法相关制度。一是清理规范罚没事项，按照市司法局要求，修订完成局《罚没事项清单》，目前共保留罚没事项56项。二是规范执法案卷，组织开展全局行政执法案卷评查，对机关科室、局属单位做出的规划许可案卷和行政处罚案卷进行评查，印发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》，明确了范围和要求，评查采取全面自查和重点抽查相结合的方式进行，累计抽查行政许可案卷10余卷，及时发现和纠正违规问题。三是规范行政处罚自由裁量权，严格执行《__省自然资源行政处罚裁量办法（试行）》和《__省自然资源行政处罚裁量基准》。四是严格落实行政执法人员持证上岗，按市司法局工作部署，落实行政执法人员动态管理工作要求，目前我局已取得的执法证件人员120人，拟申办执法证件人员10余人。
（四）加强规范性文件管理，提高制度建设质量
1、推进规范性文件合法性审核和备案制度落实。按照市政府办公室关于《全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》和《__市规范性文件管理实施办法》要求，制定印发了《关于进一步加强规范性文件合法性审核和备案管理工作的通知》，建立业务部门组织起草、法制机构合法性审核的工作机制，细化了备案工作的要求，实现对局内起草的行政规范性文件合法性审核和备案全覆盖。
2、深入开展行政规范性文件清理。按照市政府工作部署，组织机关科室、局属单位对涉及自然资源和规划领域的24件政府规范性文件进行集中清理。其中，废止市政府名义制定的规范性文件10件，修改5件。
（五）加强行政监督工作，提升案件办理质量
1、理顺行政复议和行政诉讼工作机制，制定印发了《关于进一步明确行政复议和行政应诉工作职责的通知》，明确行政复议、诉讼案件办理的责任和要求。
2、规范办理行政复议案件，行政复议案件从受理到结案严格按照《行政复议法》及其实施条例的规定执行，行政复议法律文书均按照国务院法制办《行政复议法律文书示范文本》制作，20__年，做为行政复议机关，共收到行政复议案件申请27件，受理26件，办结26件，其中维持21件，撤销3件，责令履行2件，作为被申请人的复议答复案件5件。
3、依法做好行政应诉工作，积极配合人民法院和上级复议机关案件审理，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，认真履行裁判决定，累计办理行政应诉案件57件。
4、主动接受人大监督和政协民主监督。认真听取人大代表和政协委员意见建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，20__年共办理人大代表建议17件，政协委员提案20件。
（六）强化法治宣传教育，不断提高法治意识和能力
1、深入推进干部学法用法。局党组发挥带头作用，结合局党组年度学习安排，把法治学习纳入党组学习重要内容，推进局领导干部学法经常化、制度化，20__年安排局领导集体学法2次。组织干部职工参加省厅举办的《领导干部法治思维》专题辅导讲座，按照全市统一部署，组织全系统干部职工参加了宪法法律知识培训考试。
2、认真落实执法人员培训制度，按照市司法局通知要求，组织开展行政执法人员网上培训和考试，今年我局参训人员达123人。
3、全面推进行政机关“谁执法谁普法”责任制，组织全市自然资源和规划系统做好“12·4”国家宪法日、“6·25”全国土地日、测绘法宣传日、驻村帮扶等活动，积极开展法律进企业、进社区、进村镇等活动，通过现场咨询、发放宣传材料、悬挂横幅、制作展板等形式，广泛开展宪法以及自然资源和规划领域法律法规宣传，拉近自然资源和规划工作与广大群众的距离。
二、存在的问题
（一）学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神不够全面。局领导班子虽然能够带头学习，准确把握法治政府在全面依法治国中的战略地位，但在基层干部中还存在对法治政府建设重要性认识不足，没有将法治政府建设自觉融入到业务工作中，对自然资源和规划领域执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
（二）法治政府建设制度体系尚待健全。一是重大决策机制还不够完善，开展重大决策的程序还不够完备；二是规范性文件管理制度需要进一步理顺，对规范性文起草、审查的程序和工作要求还不够细化。
（三）执法队伍综合素质还有待于进一步提高。一是从今年以来的行政复议、行政应诉案件来看，个别执法人员还存在法治意识薄弱，行政行为不规范等问题；二是对法律法规的掌握不够全面，特别是新出台的法律法规和政策，存在重执法、轻学法的现象，造成执法依据和程序适用不准确。
（四）法治建设队伍力量需要进一步加强。作为推进法治政府建设的中坚力量，法制机构人员配备、人员素质与法治政府建设的需求还不相适应。
（五）推进法治政府建设责任落实还不够到位。一是系统内法治政府建设督查机制还不够完善，个别部门还存在法治政府建设是法制机构的事，与自身业务无关的思想。二是对法治政府建设的经验总结不够全面，对工作的指导作用发挥不够显著。
三、下一步工作思路
（一）全面贯彻落实法治政府建设各项工作。一是健全重大行政决策制度，建立重大行政决策合法性审核机制，细化审核程序和内容要求。二是进一步加强行政规范性文件管理，对我局新出台的规范性文件严格落实合法性审核和备案要求。三是全力推进行政执法三项制度，结合我局职能职责调整和人员变化情况，定期组织机关科室、局属单位对有关执法事项开展动态调整，在已定制度基础上，着力抓好落实，切实提高全局行政执法水平。四是进一步完善法律顾问工作机制，建立法律顾问考评制度，加强法律顾问对行政执法、行政诉讼、行政复议、群众信访和重大决策合法性审核等业务工作的参与，充分发挥局聘法律顾问助力依法行政的作用。
（二）进一步加强法治宣传教育工作。一是建立健全领导干部学法机制。定期组织开展领导干部学法，学习宪法、自然资源和规划相关法律法规，提升领导干部依法行政水平。二是制定2020年全局《普法工作要点》，按照“谁执法谁普法”原则，进一步落实机关执法科室、局属执法单位执法普法双重责任，有计划、有步骤地开展法制宣传教育。三是深化全局干部职工法制培训，着力提升全体干部职工法治意识，邀请市“七五”普法讲师团法律专家、局聘法律顾问到我局开展宪法法律等专题法治讲座。四是依托国家宪法日、自然资源和规划法律法规颁布实施日等，组织开展形式多样的法治宣传活动。
（三）全面开展法治工作督查检查，落实工作责任。一是建立全局法治建设工作督查机制，将法治政府建设工作任务落实到机关各科室、各单位，作为年度考核项目。二是经常性开展法治工作督导检查，通过行政执法案卷评查，深入查找问题，补齐短板，全面提升自然资源和规划执。三是充分发挥行政复议制度的监督纠错功能，建立行政复议、诉讼工作定期通报制度法水平。
年度法治政府建设工作总结及工作计划 (三)
根据市委、市政府有关精神，我局紧紧围绕法治工作目标任务，突出重点，稳中求进，持续推进法治政府建设，各项工作取得一定的成绩，为我市医疗保障事业高质量发展和医疗保障体系建设营造了良好法治环境。现将有关情况报告如下：
主要工作情况及成效
（一）强化队伍教育，营造学法良好氛围
我局是机构改革后新组建的单位，领导班子非常重视队伍学法教育。我局将干部队伍建设列入重点工作任务，把强化法治思维、提高执法技能作为培训重点，坚持把领导干部作为普法重点对象的重中之重。
一是加强领导班子学法。充分发挥关键少数带头和推动作用，多次召开党组中心组学法扩大会议，邀请相关专家为我局党员领导干部作党的__大精神专题宣讲，讲授法律知识，提升法律素质。扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题活动，认真学习《中华人民共和国宪法》《____谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》等内容。通过专题辅导学、支部集中学、个人分散学、宣传警示学、查找测试学，有效促进了监管工作，加强了对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。
二是开展党内法规学习。我局组织全体党员干部深入学习《____思想三十讲》，《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规及党纪读本。
三是加强监管队伍学法。1。结合年度学法计划，明确学法内容。以科室为单位开展法律法规自学活动，以科室为单位开展法律法规自学活动，通过学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，切实做到在“学”上下功夫，在“用”上见成效。通过OA系统及时上传新修订法律法规，组织机关各科室、各县区干部职工认真学习，增强学习的及时性和有效性，使本系统执法队伍的学习系统化，不断提高依法行政水平和法治意识。
2、通过网络学法，提高监管能力。认真组织干部职工参加了__省干部职工培训学院、无纸化学法系统网上学法，结合学习要求，安排专人及时跟踪学习情况，并及时参加无纸化学法考试，精心组织应考对象，确保了参考率，全局应考17人实际参考17人，考试成绩均达到95分以上优秀水平，提升了执法人员执法水平和监管能力，为做好医疗保障监管工作打好基础。
（二）加强依法履职能力建设，履职成效稳中有进
1、推进医疗保障工作制度化、规范化。一是根据省医疗保障局、省卫生健康委、药品监管局印发《关于推动__省基本医疗保险定点零售药店做好慢性病用药供应保障工作的指导意见》（__医保发〔20__〕__号）的精神，充分发挥定点零售药店医保药品供应保障作用，提高医保服务的可及性，更好地满足群众用药需求。二是全面推进我市生育保险和职工基本医疗保险的合并实施。我局按照20__年12月2日省医疗保障局发布的《__省生育保险和职工基本医疗保险合并实施方案》，推进两项保险合并实施，20__年1月1日开始实施，实现统一的参保登记、基金征管、监督管理和待遇保障。
2、全面梳理权责清单并实行动态管理。根据“三定”方案和有关文件，我局对机构改革划转的职能进行了全面梳理、清理调整、审核确认的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。做到了职权清晰、任务明确，并及时对外公开，接受社会监督。
（三）加强依法行政制度体系建设，强化组织保障能力和水平
1、严格落实第一责任人责任。完善法治医疗保障建设领导机构体系，建立了一把手亲自抓、主管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制。
一是领导亲自挂帅。我局法治政府建设工作领导小组和“七五”普法工作领导小组组长、副组长均由局主要领导和分管领导担任，从领导体制和工作机制上确保了依法行政和法治政府建设的工作力度。
二是深入部署推进。法治政府建设工作领导小组多次召开专题会议，就依法行政和法治政府建设的重点任务和阶段性工作展开讨论研究，对重点问题、重点工作和重要制度建设，主要领导亲自过问、亲自推进、亲自把关。
三是严格落实报告制度。局领导召开专题会议认真听取和审议我局年度法治工作情况报告，对下一步工作提出要求。
四是主要领导带头学法。多次主持召开理论学习专题会议，组织全局学习____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神。
2、做好法规规章和规范性文件监督管理。结合法律法规修改和“放管服”改革进展，建立涉及本部门职能的规章和规范性文件清理长效机制，逐步梳理机构改革后依职能调整的各法规、规章、规范性文件，并根据国家机构改革以及最新医保政策予以修改。严格落实规范性文件备案审查制度，对局起草的规范性文件进行合法性审查，严格规范制定程序，界定审查范围、明确审查标准、规范审查流程，减少不必要的违法风险，确保国家、省和市的政策得到正确执行，维护相对人的合法权益。
（四）严格执行重大行政决策各项制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、严格执行重大行政决策程序制度。对于我局重大行政决策，首先明确重大行政决策事项范围、责任分工以及决策程序。并结合工作实际，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，拓宽重大行政决策公众参与渠道。坚持集体讨论决定，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则，规范和监督决策行为。
2、建立健全法律顾问制度。11月落实了法律顾问制度，聘请了正显律师事务所的律师为我局法律顾问。同时，为加快职能转变，深化政府法律顾问服务内容，结合法律顾问工作特点，聘用的法律顾问工作内容由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作向积极参与政府职能转变，不间断提供行政决策论证、参与规范性文件制定、规范行政行为、协助处理各类涉法事务等各项工作延伸，使法律顾问在更大范围、更深层面发挥重要作用，确保法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的运行机制。
（五）加强执法检查工作，严格规范公平文明执法
强化能力建设，健全行政执法人员管理制度。全面实行执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员的培训和取证工作，健全纪律约束机制，加强职业道德教育，全面提高执法人员素质，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。
（六）组织开展法治宣传教育，努力提高依法行政能力
1、组织干部学法。严格按照国家、省和市《法治政府建设实施纲要》的要求，进一步健全领导干部学法制度，把宪法和重要法律法规学习列入局党组会议和局务会议重要学习内容，举办了多样形式的学法活动，进一步强化了我局党员干部的法律意识和法律知识，增强了党员干部的社会主义法治理念，提高了党员干部尊法学法守法用法的自觉性。
2、切实完成普法任务。一是在完成年度普法工作任务的基础上，开展了系列法制主题教育活动，切实增强全市系统依法行政的意识。二是深化依法行政实践，维护宪法权威，弘扬宪法精神，组织局全体干部职工举行了宪法宣誓仪式。
下一步医疗保障法制建设工作计划
下一步，我局坚持以____思想为指导，深入贯彻党的__大精神，全面加强依法行政，推动我市医疗保障系统法治建设取得新成效。
（一）深化法治建设，进一步完善依法行政制度体系。
一是做好立法规划，继续梳理机构改革后依职能调整的各法规、规章、规范性文件，推进立改废工作。加强对医保重点领域地方性法规草案（修改草案）的起草和报送工作，积极开展医保法律和业务方面的调查研究，为医保工作提供法规咨询和决策参考，结合医保领域执法工作实际，认真总结和研究各方面提出的意见和建议，积极调查研究，建成以法规为支撑，规范性文件为补充的法规体系。
二是严格落实规范性文件审查制度。加强规范性文件合法性、公平性审核把关力度，确保行政规范性文件合法有效。明确各拟稿科室是合法性审查的第一责任人，压实相关责任，确保医保政策规范性文件的合法合规。
三是着力推进重大行政决策机制规范化建设，制定年度重大行政决策事项目录，科学合理地界定决策权限，完善决策程序，健全决策规则，稳步实现医疗保障决策论证充分，决策过程公开透明，社会各界充分参与，决策责任全程可溯、终身负责，决策成效科学可估，进一步提高依法决策、科学决策和民主决策的能力和水平。
（二）提升执法质量，严格规范公平文明执法。
建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制。对行政处罚自由裁量权进行规范，切实推进行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法全过程记录等三项制度的贯彻落实。规范监督检查过程，优化抽查程序，提升执法技能。进一步加强行政执法工作，通过开展培训等提高干部行政执法能力；进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力。
（三）加强队伍建设，全面增强依法执政本领。
一是加强行政执法人员力量。按照省政府综合行政执法改革要求，推进执法中心下移，保障法治工作高效开展，进一步通过政府购买服务的模式，引入合格的社会律师参与医保工作，不断壮大医保法治队伍。
二是定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，提升人员综合素质。
三是探索建立行政执法制度，落实对违法责任的追究，不断提高法治意识和执法水平，内强素质，外树形象。
（四）加大宣传力度，做好医疗保障领域普法工作。
加大对医疗保障的法律法规、规范性文件及政策措施的宣传力度，针对社会各界及相关利益群体提出和反映的问题加强政策解读和舆论引导，增进全社会对医保法治工作的认识和理解，按照“谁执法谁普法”工作责任制，指导各级医保部门加大普法宣传教育力度。
创新医保法治宣传方式，根据热点、焦点问题，开展有针对性的法律法规和政策制度的宣传教育，营造良好的舆论氛围和工作环境，尽可能地减少因不了解医疗保障的法规政策而发生行政复议和行政诉讼案件。
年度法治政府建设工作总结及工作计划 (四)
20__年，在__区区委、区政府的正确领导下，__区科技局结合工作实际，多措并举，圆满完成了各项任务指标，现将我局20__年度法治政府建设工作完成情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，提高干部职工法治意识
一是切实履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人及领导班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展科技工作，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将法治建设工作在__区科技局领导班子和主要领导年终述职报告中加以体现。
二是完善学法机制。在《20__年__区科学技术局党组中心组理论学习计划》中，将学习全面依法治国新理念新思想新战略列为重点学习内容，并组织干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党党内法规制定条例》《公务员法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《__自治区促进科技成果转化条例》等法律法规；利用“__普法”“法宣在线”、“学习强国”等网络平台参加法律法规及相关政策学习。
（二）积极开展普法宣传
一是落实“谁主管谁负责，谁执法谁普法”普法责任制。制定了《20__年度__区科技局普法责任清单》，明确了普法工作分管领导、牵头部门和联络员。将宪法、民法典、党内法规等作为学习以及宣传的重要内容，报送了普法工作总结和部门普法信息。
二是线上线下相结合丰富普法宣传形式。充分利用“创新__”微信公众号等新媒体平台，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《__自治区促进科技成果转化条例》等依法行政的相关法律法规，扩大普法宣传的覆盖面，增强普法感染力和影响力。利用科技“三下乡”、科普日、科技活动周等活动，结合科技普法重点，向服务对象和广大群众开展精准普法，在行业领域形成浓厚的学法氛围。
三是加强政策解读。利用“创新__”微信公众号及时发布国家、自治区、__市有关法律、法规、政策及政策解读。编印了《__区科技创新政策汇编》并向企业发放。面向创新主体举办政策业务培训。线下举办科技创新券使用申报培训3场，培训人员120人，走访企业30余家。
（三）依法全面履行政府职能方面
一是制定完成权力清单。开展权力事项梳理和精简工作。我局涉及3项行政执法事项，其中1项为行政检查，2项为行政处罚。
二是坚持行政效能建设，优化规范行政审批流程。对涉及行政权力事项进行了认真审核清理调整，并对调出或取消的行政权力立即停止办理，没有以任何形式保留或者变相保留，做好了调整和新增的行政权力承接落实和后续衔接工作。
三是实行政务公开，接受群众监督。为进一步规范行政审批，提供优质、高效的政务服务，实行了行政审批事项“五公开”制度，主动接受群众监督。一是公开我局行政职能、职责范围；二是公开行政审批事项及法律、政策依据；三是公开行政审批办理条件及资料清单，四是公开办事程序、办事时限、社会服务承诺事项及办理结果；五是公开工作纪律责任追究及监督电话。
四是做好行政规范性文件报备工作。加强规范性文件的制定、公布和备案工作。严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件。按照区委全面依法治区委员会下达关于进行规范性文件清理的工作要求，及时清理我局《__区科技创新券通用通兑管理办法》已失效规范性文件，及时上报清理意见、履行清理程序。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法制意识和依法行政能力有待提升。法治政府建设工作还需进一步规范化、制度化、系统化，对加快建设法治政府重要性的认识和紧迫感需要进一步提高。
二是法律法规及业务学习培训缺乏针对性，学用结合还需进一步深化；普法力度及覆盖面需进一步扩大，遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念还需进一步加强。
三、上一年度党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
一是加强组织领导。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，成立了以局党组书记、局长为组长的工作领导小组，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。
二是强化干部法治思维，抓好干部法制教育。局主要领导带领全局干部职工深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。通过集中学习（党组会议学习）、学法考试平台学习、网络学堂和科技大讲堂等多种学习方式，切实加强本单位干部职工法治教育学习，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。督促领导班子其他成员和二级事业单位主要负责人依法办事，全面落实法治工作任务。
三是重要科技指标完成较好。20__年，全区研究与试验发展（R&D）经费投入为26。2亿元，投入强度为2。34%，超过__市平均投入强度水平（2。07%）。全区认定高新技术企业19家、科技型中小企业51家，总数达到56家、51家，同比增长24。4%、49%。20__年，__区地区技术合同登记38项，实现技术交易额39401万元，同比增长83%。“高效N型单晶硅棒硅片产品全序提效降本关键技术研究及示范应用”和“__沿黄工业园高盐废水近零排放与回收利用技术集成示范”两个项目，成功入选20__年__自治区科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目，“高效N型单晶硅棒硅片产品全序提效降本关键技术研究及示范应用”项目获自治区科技专项奖补资金1000万元。
四是“科技兴蒙”行动成效显著。落实《__区落实“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》，区本级配套科技兴蒙专项资金2000万元。前三季度科技投入支出1841万元，同比增长71。73%，统筹迈科技、__360、西安交大国家技术转移中心和赛创__科创中心等平台资源，全方位服务企业及项目申报，今年以来，__区科技局积极培育并推动项目申报工作，包括中央引导地方科技发展资金、重点研发和成果转化计划等5个项目，共征集高新技术领域科技创新和成果转化项目46项，申请资金6922万元。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
__区科技局将坚持以____思想为指导，全面贯彻党的____大精神，进一步创新工作机制，采取切实可行的措施，全面提升全局干部职工的法制素养，推进科技创新法制化发展进程。
一统一思想、提高认识。落实法治建设责任制度，充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性，局党组制定好年度法治工作要点，明确责任分解和时间进度，抓好贯彻落实。进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治建设各项工作。
二加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程，纳入全局工作发展规划和年度工作计划，健全领导责任制，领导班子每年集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不少于2次。健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时序、高质量完成。紧紧抓住法治建设这一主线，继续加强法治宣传教育，努力提高依法履职能力。及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，深入开展岗位学法活动，积极组织参加普法学习考试，增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。
三强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中，明确工作抓手，广泛宣传，把科技系统干部职工发动起来，不断创新工作载体，引导参与全区法治建设，充分利用广播、电视、网络等媒体和科技主题活动，加大科技成果转化法律法规及政策宣传力度，积极开展多种形式的法制宣传，营造良好法制宣传舆论氛围。继续在3月15日“国际消费者权益日、4。26知识产权日、科技活动周和12。4法制宣传日举办宣传活动，充分利用宣传册，“创新__”微信公众号等新媒体平台等多种方式，营造学法、知法、守法的局面，切实逐步提高科技系统法治建设水平。
四夯实依法行政基础。对涉及企业和人民群众切身利益的重大科技行政决策事项，采取社会公示、座谈等形式，充分听取意见和建议，提高行政决策的质量和水平。依法制定规范性文件，加大文件制定前的调研、论证工作力度，严格实行规范性文件备案审查制度。对公示的相关信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。
五推动法治政府建设各项工作有序开展。健全重大决策集体决定及法制审核制度、规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度等各项制度并汇编成册，全面提升局机关及局属二级单位干部职工法治意识，提高依法行政的能力，完善科技行政执法队伍建设，不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度。
五、其他需要报告的情况
20__年，__区科技局将继续按照新时代法治政府建设的要求，把依法行政贯穿于科技工作始终，自觉运用法治思维和法治方式深化科技体制改革、深入实施创新驱动发展战略、扎实推动科技成果转化赋能行动、推动关键核心技术攻关、创新平台培育升级、企业创新主体地位提升、科技型企业培育等工作依法有序开展。
年度法治政府建设工作总结及工作计划 (五)
20__年度，__新区信访局认真贯彻落实党的__大和__届____全会精神，认真贯彻____关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持“三到位一处理”，认真贯彻落实国家信访局提出的“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，坚持法治思维、底线思维，按照省委、市委和新区“重点工作攻坚年”工作部署，坚持解决问题、化解矛盾为导向，深入推动信访工作流程再造和机制创新、信访积案化解攻坚、进京到省访、去青集体重复访三项治理攻坚，妥善解决群众合法合理诉求，坚持依法处理信访活动过程中的各类违法犯罪行为，以信访工作推动“平安__”“平安__”建设。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）始终坚持党对法治建设的领导
区信访局党组认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央关于法治建设决策部署及省委市委和新区工委工作要求，加强党对立制、执法、司法、守法普法工作的领导，充分发挥信访工作联席会议（20__年6月份根据上级调整情况，设立信访工作领导小组）的作用，努力推动“法治信访”建设，一是坚持在法治框架内解决问题，二是坚持依法治理涉访违法犯罪行为，三是坚持多措并举解决群众合理合法诉求，积极推行“网上信访进社区”，坚持“信访触角向基层延伸、信访服务向群众贴近”，问题在基层发生亦在基层第一时发现，第一时间帮助信访反映，第一时间协调解决，把矛盾化解在基层。20__年共接待群众来访20100余人次，办理群众来信1430件，受理网上信访5709件，信访事项及时受理率、办理率均100%，群众满意率达到97%；落实信访事项简易办理程序，推动初信初访“一次性办好”，初信初访一次性办结率达到86%；信访重复率31。9%，为__全市最低，妥善解决了群众反映的大量实际问题和诉求。
（二）坚持解决问题、化解矛盾为导向
加强分析研判，通过信访渠道反映和表现出来的群众诉求集中的重点领域、重点群体，特别是年内房地产领域延期交房、精装修引发的纠纷等，及时形成《信访专报》，报送区级分管领导加强调度协调，努力从政策层面研究解决批量性的信访问题，研究源头防范的工作措施，完善监管办法，最大限度的减少信访问题。
认真贯彻落实____提出的“三到位一处理”，妥善化解信访积案，努力推进法治政府、法治社会和平安建设。严格落实“三不限三重新”的工作原则，认真确定群众的合法合理诉求，努力做到1%的合理诉求得到100%解决，上级交办的各类信访积案413件全部化解，化解率100%。
（三）坚持依法治理涉访违法行为
认真贯彻落实两高一部《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》、省两院一厅《关于两一部〈关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见〉的实施意见》，9部门联合印发了《关于推动依法处理涉访违法犯罪工作制度化标准化规范化的指导意见》，强化进京访越级访专项治理。在依法打击处理基础上，采取印制宣传材料3万余份、在接访大厅利用电子屏幕滚动播出、__报及新媒体等多种形式，加大公开宣传力度，将20__年12月确定为“信访法治宣传月”，12月4日“宪法集中宣传日”期间同时宣传信访有关法律法规，营造了良好的信访法治攻势，敦促部分人员放弃过高或无理诉求。对无理缠访闹访行为形成震慑力，有力维护了信访秩序。共依法处理违法信访人45人次，其中治安拘留2人、刑事拘留（取保候审）1人、警告1人、训诫41人。
（四）坚持多元化解矛盾纠纷
加强联调联处，多元化解矛盾纠纷，工作中以“群众的真实感受”为标准，一是在区人民来访接待中心荣获全省信访系统人民满意窗口活动为契机积极推动镇街创建全市信访系统人民满意窗口。二是提升完善群众来访接待中心服务管理水平，落实部门联合接访、每日领导公开接访，落实好首接首办责任制，推动“一站式”信访事项处理，认真落实“1+6+N”联合接访工作模式。三是加大协同协作力度，对涉及多部门的信访事项，第一时间协调相关部门单位，充分发挥在人民来访接待中心的值班律师作用等，加大协调督办，推动群众诉求解决。
在信访积案化解过程中，充分利用108名听证员库，积极探索开展会审评议，心贴心、近距离服务群众，构建“面对面说理”平台，说透法理、说明事理，最大限度地减少矛盾对抗，变被动维稳为主动创稳；做到“一案一说理、一案一沟通”，让当事人在每一起案件中感受到公平正义，化解社会矛盾，取得良好的社会效果。维护宪法权威，培育全民法治意识，积极开展《信访条例》等法律法规的宣传，采取悬挂横幅、印制明白纸、宣传册、电子屏幕宣传等方式加大宣传力度，在2个接访大厅摆放各类材料，帮助群众了解有关政策法律，掌握信访有关规定，引导信访群众依法有序上访，维护社会秩序。
二、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
1、法治宣传意识还有待于加强。坚持群众来访过程即是法治宣传的全过程，做到解决群众信访问题即是法律宣传的过程，解决问题即是依法办事的过程，更好的落实群众信访事项依法分类和涉法涉诉分流，引导群众积极通过正当法律渠道和途径解决合理诉求。继续深入推动律师参与接访，为信访群众提供法律服务，落实好“1+6+N”联合接访工作机制，加强协同协作共同解决好群众的合理合法诉求。
2、法治宣传形式还有待于加强。除了利用接访大厅电子屏幕、印发纸质宣传材料等形式外，还需要采取多种方式加大日常宣传力度，积极引导群众依法行使权利、表达诉求、解决问题，把信访工作融入创新社会治理范畴，增强“互联网+信访”意识，继续推动网上信访进社区，全面推行开放、动态、透明、便民的“阳光信访”模式，降低群众走访的成本，让网上信访成为群众信访的主渠道、直通车。
3、整合矛盾调处资源还有待于加强。信访工作的初心和使命就是“为民解难，为党分忧”，如何充分利用好我区的优势调处资源，更好的探索“让群众跑一地”、解决问题“最多跑一次”，谋划以区人民来访接待中心为依托，整合人民调解、司法调解、公共法律服务、劳动争议仲裁等矛盾调处资源，在区、镇两级逐步探索建立矛盾调处中心，实现矛盾调处资源整合，推进矛盾多元调解，切实推动群众诉求在基层发生亦在基层解决，从根本上改变群众信访上行态势。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人认真学习____思想和党的__大、__届____全会精神，统筹推进法治建设，认真履行第一责任人责任，自觉坚持法治方式、法治思维，推动解决问题、化解矛盾，促进社会稳定。
一是对重大事项亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，坚持在解决重大疑难复杂信访事项过程中坚持底线思维、法治思维解决。
二是坚持带头领学、模范带头学习党的__届____全会精神，认真学习领会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第__个五年规划和20__年远景目标的建议》，积极探索推动信访局内部流程改造，推动信访工作提质增效。
三是坚持学法用法，研究解决群众疑难复杂信访问题，积极加强与政法委及公、检、法等部门的沟通对接，坚持依法严厉打击各类违法犯罪行为，对发生的越级进京访坚持发生一起、打击一起。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
一是突出抓好宪法学习。认真组织学习____思想，认真学习党的__大、__届____全会精神，深入学习____法治思想，深入推动全局党员干部坚决拥护、准确领会宪法精神，将宪法学习融入日常、抓在经常。
二是深入推动“宪法进机关”，引导广大党员干部认真学习____法治思引导，做到尊法学法守法用法，以《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党支部工作条例》等为重点，增强干部法治意识。
三是加大信访法治宣传力度，以提高信访群众法治意识，强化群众依法有序逐级信访，一方面宣传各类法律法规政策，一方面积极宣传各类依法打击案例，引导信访群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，理性反映和解决信访诉求，促进新区社会和谐稳定。
年度法治政府建设工作总结及工作计划 (六)
按照《__市__区法治政府建设实施方案（20__-20__年）责任分工方案》和《__市__区人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》等相关文件要求，区教体局高度重视、科学谋划，扎实推进法治政府建设工作，现将我局20__年度推进法治政府建设工作总结和20__年工作计划报告如下。
一、工作情况
（一）强化理论武装，增强法治建设的思想自觉
一是加强领导，明确职责。20__年，区教体局始终将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，定期部署法治政府建设工作任务。明确局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，全系统上下形成局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室分工合作、各学校协同推进的工作格局。
二是统筹规划，定期考核。将法治建设工作纳入全系统年度工作要点，真正做到法治建设工作与教育业务工作同部署、同落实、同检查。将工作计划和任务落到实处，把法治建设工作纳入局班子成员年终述职、学校年度考核内容。
三是坚持学法，强化意识。深入贯彻学习____思想、____法治思想和党的____大精神。坚持落实会前讲纪学法制度，每月不少于1次；领导班子利用中心组学习、党组会议、“周三夜学”和工作例会，组织机关干部集中学习与教育相关的法律法规；基层学校利用教师会以及寒暑假政治业务学习等契机进行集中学法。
（二）加大法治队伍，提升依法行政职能
一是加大法治队伍建设。我区各学校共聘请区人民法院、区人民检察院、辖区派出所、司法所43名同志担任法治副校长；区教体局为学生人数在2000人以下的35所小规模学校统一聘请法律顾问；其它8所大规模学校，由学校单独聘请法律顾问，法律副校长和法律顾问配备实现了100%。20__年度，法治副校长和法律顾问扎实开展“法治进校园”活动，开展法治宣传教育共计80余次，参训4万余人次；法律顾问参与重大决策咨询和合法性审查24件，累计提示法律风险、提出法律意见建议17件。
二是推进清单管理。根据权力运行实际，共梳理出行政权力30项，其中：行政许可2项、行政处罚19项、行政给付1项、行政确认2项、行政检查1项、行政奖励2项、其他行政权力3项。
三是规范办学行为。全区教师签定《师德师风承诺书》，对师德失范行为实行“一票否决”。区教体局成立2个师德师风专项巡查组，不定时到各学校、幼儿园巡查师德师风建设。建立师德师风定期通报制度和警示教育制度，对社会关注度高的教师参与有偿补课、体罚学生等行为严格督查。规范义务教育阶段学校招生工作，根据均衡发展、就近入学和公开公平公正原则，全面实行“阳光”招生。
（三）坚持法治先行，推进程序机制规范化
一是严格落实集体决策机制。认真执行区教体局重大执法决定审核工作规程，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任，对于政策法律性较强的事项，事先通过聘请法律顾问和专家进行评估论证、法律政策咨询。决策“三重一大”事项的会议必须有2/3以上的党组成员到会，并保证与会成员有充分发表意见的时间。会议表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式，同意人数超过应到会成员的一半以上，才能形成决定。区教体局职工代表大会及局机关监督与审计股对“三重一大”决策制度的贯彻落实情况进行监督。
二是推行政务公开制度。规范政务公开工作，针对教师招考、招生、中小学课后服务、教师资格证办理等关注的热点问题，均通过__政务网、__人事考试网、学校微信公众号等媒体进行公开。今年以来，区教体局在省、市教育平台公开信息200余条，__政务网公开信息310条，《直播__》APP公开信息230条，信息公开成为社会了解__教育的重要窗口。
三是加强规范性文件管理。认真执行上级关于规范性文件管理的各项规定，局机关配备2名专职人员进行公文收发、传递、文件印发等工作。教体系统4个直属单位、43所学校均可通过__教体系统公文交换系统进行收文，严格按规定存放文件，规范发文程序。对局机关制定的规范性文件由相关股室负责起草，办公室审核把关，分管领导审核、局长签发。
（四）完善监督机制，确保行政权力运行规范透明
一是加强执法监督检查。区教体局现有教育执法、体育执法人员12人，严格行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核等制度。本年度教育体育开展执法、监督、检查共计100余次。认真落实“双减”“六项管理”政策，持续开展校外培训专项整治，部门联动定期开展“双随机、一公开”学科类校外培训机构的清理清查，严防“校内减负、校外增负”。
二是自觉接受社会监督和舆论监督。积极参与“阳光政务”等节目录制，局领导通过电视直播与市民直接对话，就教育体育热点问题进行互动式交流。完善网络舆情及重大事件处置应对机制，加强与相关部门的沟通联系，增强回应社会呼声的主动性。坚持实施每位领导每月1次的信访接待日制度，解答群众诉求。积极配合行政复议体制改革工作，20__年未收到行政复议件。
三是强化内部审计监督。加强党对内部审计工作的领导，始终坚持落实“一把手”负责制，由局党组书记、局长主抓内审工作，每季度在工委会上专题研究党风廉政建设工作，围绕行政执法、财政资金、工程建设、组织人事等重点领域存在的廉政风险问题，及时提醒，出现违纪违规严肃处理。
（五）厚植法治精神，营造学法尊法用法良好氛围
一是送法进校园活动丰富多彩。本年度，区检察院“灯塔”法治讲堂团队、区法院、区司法局、派出所的法治副校长分别走进__中学、__中学、__中学、__小学、__小学、__小学等30余所中小学校，围绕“加强青少年自我保护意识”“拒毒防毒呵护未来”“防范性侵”“预防校园欺凌”等主题，开展“开学第一堂法治课”活动，结合大量案例的优势，中小学生的生理、心理特点，采用以案说法，互动问答方式，浅显易懂的讲解相关法律知识。
二是法治课堂水平不断提升。坚持法治教育“计划、教材、课时、师资、活动”五落实。各校每学期制定法治教育计划，法治教育纳入对学校、教师、班级、学生的综合考评内容。将地方课程和校本教材相结合，积极探索在各科教学中渗透《宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法治教育。
三是校园法治氛围更加浓厚。通过主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、知识竞赛、班级群、微信群等形式开展普法教育，营造良好的舆论氛围。各学校利用校园文化墙、走廊、橱窗、LED电子显示屏等场所，设立蕴含法治内容的文字和图片展示。在校报、刊物、校园广播中开辟“法治专栏”或“法治园地”。__学校、__小学、__小学等30余所学校均打造法治文化广场、法治漫画墙、法治园林、法治长廊、法治小公园等法治阵地，使师生在浓厚的法治氛围中学习。
四是学生学法兴趣愈发高涨。各学校围绕“庆祝中国共产党成立__周年”“6。26国际禁毒日”“12。4国家宪法日”等重大活动，将法治教育充分融入节日、纪念日宣传教育活动，同时开展现场书画创作、法治演讲、班级黑板报评比等活动。9月22日，选送的__小学汪思宇、__中学李紫熏、__中学王奕，代表__区中小学生参加__市20__年青少年学生“学宪法讲宪法”演讲比赛，分别荣获一、二、三等奖；20__年8月至10月，全区4万余名青少年学生积极参加“宪法小卫士”网络学习活动；20__年12月初，在全系统开展“宪法宣传周”等线上宣传活动，全区师生及家长积极参加省、市、区举办的宪法知识竞赛。五里路小学录制的《宪法伴我成长》微视频作品，在全区教育法治群内展播。
二、存在问题
20__年，区教体局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些问题和不足。一是依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高；二是部分教师重教学业务轻法治学习，对法律法规知识的重视程度不够，法治观念淡薄，缺乏对教育法律体系的全面认识。
三、下一步工作打算
（一）始终坚持正确方向，开展普法宣传教育。继续加大法治教育培训力度，组织局机关工作人员，积极参加上级组织的各类培训。开展依法行政学习交流活动，采取“走出去”“请进来”等方式，着力提高全区教体系统依法行政、依法治教水平。将法治与学生思想道德、日常行为规范和文明行为养成相结合，着力营造浓厚的校园法治氛围，提升师生的法治意识。
（二）始终紧扣重点任务，深入开展依法治教。各学校健全完善依法决策、民主参与和民主管理的学校管理工作机制，建立健全学校教学管理、教师职业道德教育管理、教学秩序管理和责任追究等制度体系，形成学校依法办学、教师依法执教、学生自觉守法的良好局面。严肃查处学校违规办学、教师违规收费补课、体罚和变相体罚学生、学生违规违纪等行为。
（三）创新活动方式，提高普法教育效果。经常性开展“法治进校园”活动，邀请法治副校长、法律顾问到学校开展形式多样的法治宣传活动，举办线上线下法治宣传图片展、知识问答、文艺表演、书画比赛等活动，不断提高师生的法治素质、法治思维及学法用法水平。
四、20__年法治政府建设工作计划
（一）总体思路
坚持以____思想为指导，深入学习宣传贯彻____法治思想和____关于教育的重要论述，全面贯彻落实党的____大精神，持续加强党对教育系统法治政府建设的全面领导，落实教体系统“八五”普法规划，大力补齐教育短板，加强教师队伍建设，推动新时代教育高质量发展，持续提升以法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力和水平，努力推动法治政府建设取得新成效。
（二）重点任务
以____思想为指导，深入学习贯彻____法治思想，认真贯彻中央全面依法治国决策部署，重点抓好宪法学习宣传，深化重点对象普法教育，推进教体系统依法治理，建设社会主义法治文化，不断创新普法方式方法，增强普法针对性和实效性，为建设社会主义现代化新__营造浓厚的法治氛围。
（三）具体举措
1、切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，亲自部署教育法治建设重要工作；科学谋划，完善工作机制，制订工作要点、法治教育指导意见；协调重点环节，督办重要任务，着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。把认真履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职报告，其他班子成员尊法学法守法用法内容同时纳入年终述职报告。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股
2、深入学习贯彻落实____法治思想。继续深入学习贯彻____法治思想，学习贯彻党的____大精神和____关于教育论述的重要精神，坚持系统学、跟进学、联系实际学，将其贯彻落实到全面依法治教的全过程和各方面。把____法治思想融入学校教育，纳入学校法治理论教学体系，做好进校园、进课堂、进头脑工作。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股、教育股
3、加强法治队伍建设。协调法治副校长到各学校积极开展“法治进校园”活动。进一步开展对相关职能股室的行政许可、行政审批、行政执法等执法案卷的评查。组织人员参加行政执法法律知识考试。通过培训与考核，不断提高法治工作人员的思想政治素质和业务工作能力，推进法治队伍的专业化和职业化。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股、教育股、人事股、体育股
4、营造良好法治氛围。大力开展法治宣传工作，加强正面宣传引导，以宣传栏、网络等多种媒体形式，广泛宣传宪法、民法典和教育相关的法律法规，利用国家重大活动时间节点多形式开展法治宣传教育，扎实开展“宪法宣传周”活动，指导全区师生积极参加“学宪法、讲宪法”系列活动。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股
5、开展普法教育活动，提升教职工学法用法水平。全面推行学校领导班子和领导干部公开述职述法述廉考核制度，把学法守法用法作为考核领导班子和干部的重要内容。在机关干部、教职工中持续开展普法教育活动，将法律法规的学习纳入到学校政治学习的内容中，集中学习每学期不少于两次。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股、监审股
6、加强学生法治教育，提高青少年学法守法自觉性。一是继续重点宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《交通安全法》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法治意识。二是坚持发挥学校第一课堂的作用，落实学校法治教育计划、教材、课时、师资。三是充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取各种形式，进一步增强青少年的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。四是充分利用校内外青少年法治教育基地，组织开展青少年学法用法实践活动。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股、教育股
7、严格执行规范性文件制定程序。严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度，加强协调与沟通。
完成时限：20__年12月
责任股室：行政办
8、健全依法决策机制。认真执行重大行政决策相关制度，进一步规范重大行政决策行为。对于列入重大决策范围涉及公共利益的事项，严格按“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定作出重大行政决策，确保行政决策科学、透明。重大行政决策应当经局领导班子或者全体会议讨论决定，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股
9、加强合法性审查。严格执行有关合法性审查的具体规定，完善重大决策合法性审查机制。通过书面审查、实地调研考察、公开听取意见、组织法律顾问进行咨询或者论证等多种方式，在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查，并出具合法性审查意见书。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股
10、开展依法行政层级督查，提升行政监管能力。一是坚持开展开学专项督导检查，及时把握各学校校务公开、依法治校、法治宣传等各项工作进展情况；二是以学年为单位，对各中小学进行办学行为和办学效益评估，查找问题和薄弱环节，及时整改，推进依法治教进程；三是严格校外培训机构的督查审核和黑白名单公示工作，确保主体合法、程序合法、内容合法。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股、督导股、教育股
11、完善信息公开，完善阳光工程运行机制。继续做好信息公开，不断完善信息公开的内容和范围，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开教育信息，方便公众咨询和监督。继续落实“阳光招生”举措，做到招生计划、程序、学区划分三公开。全面推行以收费、招生、财务、学校重大问题、涉及学生和教职工利益为重点的校务公开。
完成时限：20__年12月
责任股室：组织股、行政办、教育股
12、落实信访条例，做好教育信访与应诉的工作。严格执行《信访条例》，加强和改进信访工作，坚持慎重、依法的原则及时处理信访案件。
完成时限：20__年12月
责任股室：人事股