第1篇:法治政府建设工作报告2024年版
20__年,州商务局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神,以__法治思想为指导,全面推进依法治国、依法行政,认真落实《__州法治政府建设实施方案(20__—20__年)》,扎实推进法治政府建设,为商务高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下:
一、20__年法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想。坚持把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心,先后召开党组会议和干部职工大会,迅速在机关掀起学习热潮。通过领导干部带头学、支部会议集中学与党员自学相结合等方式,实现学习宣传全覆盖,推动党的__大精神学习贯彻走深走实、入脑入心,切实把党的__大精神落实到商务工作各方面和全过程。加强党对法治政府建设的领导,注重发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,局党组带头尊法学法守法用法,把学习__法治思想列为党组会议、党组理论学习中心组的重要学习内容,并结合商务工作实际,加强对新施行、新修订的法律法规开展集中学习,切实履行好新时代法治工作的职责使命,增强做好法治建设工作的思想自觉和行动自觉。
(二)依法全面履行商务行政职能。认真学习贯彻落实《行政许可法》《行政复议法》《行政处罚法》《商务部行政处罚实施办法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规,依法履行商务行政职能职责。遵守《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》,严格落实外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇,对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。严格执行对外贸易方面的相关法律法规,进一步优化通关流程,加强与口岸管理部门协同联动,持续压缩进出口整体通关时间。积极落实减税降费政策,支持指导企业用好用足税收优惠政策。按照《中华人民共和国拍卖法》《汽车销售管理办法》《家庭服务业管理暂行办法》等法律法规,开展好市场流通相关工作。
(三)深入推进“放管服”改革。全面落实“一窗受理”工作,加强政务服务体系建设。权力清单、责任清单实行动态管理。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要求各审批科室要厘清行政职权建立与权力相统一,便民、高效的责任清单。不断完善执法监督机制。认真落实市场监管企业注册登记与商务信息报告“一口办理”,进一步深化外商投资领域“放管服”改革,提升外商投资便利度。20__年全州新设立外商投资企业11户。落实领导干部联系县市、联系企业制度。局领导班子成员认真履行商务部门法定职责,坚持问题导向,定期走访企业、联系企业,向企业发放“商务领域惠企政策汇编”和__州重点农产品海外市场研究报告等资料,让企业及时了解国家、省有关政策导向和国际、国内市场前沿信息,把政策宣传到位、落实到位。健全事中事后监管,各承办科室结合“双随机,一公开”等工作开展事中事后监管,20__年度“双随机、一公开”部门抽查4项,联合抽查3项,于11月30日全面完成,完成率100%。认真开展了20__年行政执法案卷评查工作。
(四)全面履行政府职能,严格规范程序。落实好重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度。贯彻落实《__省重大行政决策程序规定》,严格实行规范性文件制定的合法性审查。健全法律顾问制度。聘请____律师事务所为法律顾问,20__年涉及重要协议、文书开展法律顾问咨询5件,重要会议、决策咨询法律意见3次。建立法律顾问质量跟踪制度,设立《__州商务局法律服务登记表》,对法律顾问的服务质量和效果进行跟踪。积极落实公职律师制度,经梳理我局共有两名干部职工具有国家法律执业资格证书,目前正积极申报。切实推进政务公开。加强内部监督,主动接受外部监督,严格贯彻执行《政府信息公开条例》,坚持“凡是能公开都必须公开”的原则,不断完善群众投诉举报制度,拓宽群众监督渠道,自觉接受监督。年内公开事项26项。
(五)推进普法依法治理工作。一是认真落实普法责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持普法与法治实践相结合,在实施行政检查时,有针对性地向企业宣传解读商务领域相关法律法规、政策措施,实现既履行法定职责又最大限度减少对企业的影响,进一步提高行政效能。二是积极开展普法学习培训。组织开展普法学习和考试工作,召开“4·15”国家安全法律法规学习会,集中观看《守护—筑牢钢铁长城》《20__年全民国家安全教育日宣传片》等全民国家安全教育日宣传片,开展《学习宣传贯彻党的__大精神,推动全面贯彻实施宪法》的“12。4”宪法宣讲。组织开展民法典宣传月活动,邀请____律师事务所执业律师杨__开展“美好生活·民法典相伴”主题培训,为全局党员干部作专题授课。组织全局干部职工参加“4。15全民国家安全教育日”在线专项答题活动,学考结合,及时检验学习成效,发放全民国家安全教育日宣传图册100余份,提升全局干部职工及相关商贸企业知晓度。
(六)坚持依法行政,完善部门层级监督和专门监督。坚持依法执政,同时督促好领导班子和干部职工依法行政,完善部门层级监督和专门监督。坚持凡涉及“三重一大”事项均提交党组会讨论研究决定,未发生党组决定事项与法律法规相抵触或发生集体违法行为,也无班子成员发生违法违纪行为。我局20__年无涉诉案件。
(七)加强法治工作队伍建设,重视法治素养和法治能力培养。一是全面提高干部职工法律素质和社会法治化水平。组织干部职工自学和集中学习__法治思想和相关法律法规。重视法治能力的培养,鼓励干部职工学法用法。二是全面做好宪法宣誓工作。坚持把新任干部法治教育摆在重要位置,凡新任职干部必须在宪法下宣誓。三是全面推进执法考试。坚持领导带头参加执法证考试,全局干部执法证考试通过率达100%,现有17名干部职工持有执法证。
二、存在的不足和原因
(一)学法的深度、广度不够。聚焦商务领域法治工作研究的时间相对少一些,力度不够,法治意识仍需加强。
(二)普法方式创新性不足。法治宣传的创新性亮点措施和形式不够,法治宣传形式比较单一,针对性、时效性不强,导致对商务相关法律、政策的理解、把握上存在一定的“盲区”。
(三)执法水平、法治能力有待提高。单位个别干部职工法律知识储备不系统、不全面,经验不足,存在用法、执法时对法律法规解释、政策运用不到位,便民意识不强的问题。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设情况
(一)带头学法守法用法。主要领导始终把__法治思想作为一堂必修课,深入领会__法治思想,认真研读《__法治思想学习纲要》,准确领会“十一个坚持”的深邃思想和科学内涵。严格落实中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求,依法决策、依法行政、依法管理,依法研究决定重大问题,确保各项工作的开展在宪法和法律范围内活动。每月结合党小组会议开展法治集中学习,邀请____律师事务所律师,为全局干部职工开展了题为“法治框架下的营商环境”的专题培训。结合安全检查和业务工作,推动法律法规知识进基层、进机关、进企业。利用国家安全教育日、诚信宣传月、国家宪法日等法治宣传节点开展普法活动。向全州商贸流通企业发放《诚信兴商倡议书》,提倡依法依规开展经营活动。认真开展了20__年行政执法案卷评查工作。
(二)加强法治保障,服务商务工作。一是认真谋划部署,加强组织保障。把法治商务建设纳入重要议事日程,党组会专题研究法治商务建设工作。由主要领导主抓,分管领导具体抓,科室人员具体负责,层层抓落实,完善工作机制,切实履行商务法治工作的组织协调、指导检查和监督考核等日常工作。二是扎实开展巡视整改。提高政治站位,认真研究巡察反馈意见整改措施,压实整改责任,印发了《关于州委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》的通知,已全面完成整改。三是法治工作与中心工作融合抓。制定工作计划,将法治建设、宣传工作融入重点工作检查中。汇编《商务领域支企惠企政策指南》(20__年),对市场主体进行宣讲,解决好政策落地“最后一公里”问题,让商贸企业尽早享受纾困政策红利。坚持“三重一大”事项由党组会议研究决定,未发生党组决定事项与法律法规相抵触或发生集体违法行为,也无班子成员发生违法违纪行为。定期分析研判商务系统信访动态,全年共办理网上信访5件,办结率达100%。
(三)认真落实优化营商环境各项任务。厘清权责清单,积极推行“双随机、一公开”监管、协同监管、信用监管等新型监管方式。举办了RCEP、海关特殊监管区、跨境电商、出口水果等业务培训班,大力宣传外贸外经政策法规。报关、报检“单一窗口”使用率达到100%,出口退税已实现100%网络申报。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
20__年,我局将坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神__法治思想,认真落实州委、州政府关于法治政府建设的工作部署,紧密结合商务工作实际,扎实推进法治政府建设各项任务。重点抓好以下工作:
一是加强对法治政府。深入学习贯彻__法治思想,认真落实国家、省、州法治政府建设实施纲要,把全面依法治国、全面依法治省、全面依法治州的要求贯彻落实到商务工作全过程。
二是推进行政审批提质增效,提升政务服务水平。常态化梳理政务服务事项,不断优化政务服务水平。及时更新在政务服务网上的权责清单、办事流程和办事指南,进一步压缩承诺办结期限,全力推动行政审批提质增效。
三是推进法制宣传教育,提升干部队伍依法行政水平。通过线上线下等方式开展学法用法培训,及时学习商务领域新施行、新修订法律法规,切实增强党员干部法治观念和法治素养,不断提高依法行政能力和水平。
第2篇:法治政府建设工作报告2024年版
__区医疗保障局整合区人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责,区发展和改革委的药品和医疗服务价格管理职责,区卫生健康委药品采购监督职责,区民政局的医疗救助职责,主要负责慢性病审核,居民医保待遇、生育保险待遇审批,医疗救助,维护医保基金安全和推进医保信息化建设等各项工作。按照区委有关要求,现将__区医疗保障局法治政府建设情况报告如下并通过我局微信公众号予以公布,诚恳接受社会监督。
一、坚持依法行政,严格贯彻执行有关法律法规
我局坚持以党的__大精神和____思想为指导,秉承“以人民为中心”的发展理念,认真履行宪法、法律法规及各级人大通过的决议、决定。一是认真贯彻执行《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国社会救助法》、《社会保险基金财务制度》等法律法规和工作制度,持续加强职权法定、依法行政意识,严格按照法律法规和岗位权限要求,扎实做好医疗保险参保参险、待遇支付审核发放、重大事项决策等各项工作,做到了“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是提高思想认识,持续增强法治观念和依法行政能力。每周召开会议进行政治理论和政策法规学习,在熟悉掌握各项法律法规和医保政策的同时,不断提高履职尽责和解决问题的能力,全体干部职工不断提升依法行政能力。三是加强依法办事的机制建设。通过持续建立健全各项规章制度,逐步完善管理审核机制和经办风险防控,不断加强局领导班子集体决策和医保业务审批流程优化,在稽核两定机构、办理医疗救助、经办医保业务过程中,工作程序逐步规范,内控监督不断加强。
二、坚持从严治党,高度重视党内法规工作
__区医疗保障局党组高度重视党内法规工作,有关领导多次作出批示、提出明确要求,强调要严格落实工作责任,切实做好党内法规制度建设相关工作,更好发挥制度管党治党的作用。一是学习宣传贯彻上级有关精神情况。在原有基础上,继续学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党问责条例》,通过学习进一步树立纪律意识、责任意识、依法行政意识。二是加强规范性文件制定审核工作情况。经比照我区规范性文件目录,目前无相关规范性文件,未制定过条例、规定、通告、办法、决定。如下一步制定规范性文件,起草后先送至法制办审查,法制办未审查备案的不予上会研究,随后报区政府研究通过,最后以政府名义予以印发。印发后报区人大、政府法制办、区委办备案。三是规范性文件备案工作情况。20__年参加全区办公室主任会议并参加相关业务培训2次,共发文28件,发文中无条例、规定、通告、办法、决定等规范性文件。发文内容包含人事调整、内部机构设置、请示、报告、方案、会议纪要等,不具有普遍约束力,不可反复适用,向区委报备规范性文件0件。
三、坚持以人民为中心的发展思想,认真履行工作职责
1、以“内外结合”为举措,继续巩固打击欺诈骗保专项行动成果
坚持监督检查全覆盖与抓重点补短板相结合、自查自纠与抽查复查相结合、强化外部监管与加强内控管理相结合,以医保经办机构和定点医疗机构为重点,分类推进医保违法违规行为专项治理。截至目前共稽核检查定点医疗机构28家(次)、定点零售药店131家(次)。检查发现定点医疗机构存在门诊处方登记不完善,定点零售药店进销存系统存在不完善或与实际不符等问题100多条,约谈整改33家,停网整顿9家。对于共性问题我局要求其及时进行了整改,对于检查发现的个性问题,我局已向市局上报三条违规问题线索,有效遏制了欺诈骗保行为发生。
2、以“应保尽保”为目标,圆满完成20__年度居民医保参保工作
我局通过发放宣传资料、微信公众号、深入各__镇街道、学校幼儿园等多种方式进行缴费政策宣传,圆满完成了参保缴费任务。截至20__年度居民医保缴费工作结束,共计103687人完成缴费,其中学生32490人,新生儿439人,本地户籍居民10675人,学龄前儿童5711人,非本市学龄前儿童122人,自治区内包头市外户籍居民1113人,农牧民52981人,民政资助156人,共计征缴基金2855万元。
3、以“按时足额”为要求,及时支付各项医疗保险待遇
截至目前我局为285位居民申请慢性病鉴定;为219名城镇居民参保人员支付医疗保险费140万元;为44名城镇职工支付住院费用65万元;为191人支付生育保险费282万元;为145名公务员支付医疗补助26万元;为140名职工支付个人账户一次性返还金额39万元;为207名文革伤残人员支付医疗费用79万元;为170名市直离休人员支付医疗费用109万元。各项医保费用支付与申报均做到了准确及时。
4、以“保障适度”为原则,切实发挥医疗救助兜底保障作用
我局按照“尽力而为,量力而行”的工作要求,做好资助参险工作,做细资助参保工作,做实直接救助工作,切实防止因病致贫和因病返贫情况发生。截至目前共为1784名低保人员和138名特困人员发放居民医疗保险参保补贴金42。28万元;共资助参险2449人,资助参险支出43。9207万元。为4人发放医疗救助金2。78万元。切实发挥了财政资金的救助保障作用。
5、以“筑牢防线”为导向,持续加强医保经办和基金运行风险防范
一是梳理核销区本级和__镇街道一级离岗、转岗所有工作人员系统权限,按照现有职责重新增减系统权限,上报市局取消调整近20人系统权限,有效保障了人、事、权高度统一的工作局面。二是健全财务管理制度,不断加强财务内部管理和监督,实行“收支两条线”和财政专户管理,各医保险种分别建账、分别核算。由专人每月负责核对账目,做到账账相符、账证相符、账表相符。三是继续执行基金定期分析和精准对账工作机制,健全基金运行风险评估、预警机制。
6、以“有序推进”为步骤,深化多元复合式医保支付方式改革
为切实保障参保人员医疗待遇,合理有效使用医疗保险基金,逐步降低参保人员医药费用负担,促进我区提升民生福祉水平。我局在总额控费的基础上,逐步推动我区二级医疗机构实现按病种付费医保支付方式改革。一是认真落实总额控费要求。我区在今年新总额付费协议签订前仍执行20__年的定额标准,分别与沙河地区外其他基层定点医疗机构签订了协议。二是积极推行按病种付费方式改革。截至目前,我区按病种付费仅在二级医疗机构开设,__区医院目前开设的病种达到57种。
7、以“对标达标”为遵循,扎实做好医疗保障其他重点工作
一是为减轻我区居民医保参保人员“高血压、糖尿病”患者门诊用药经济负担,我局与一级医疗机构签订有关协议,全面开展城乡居民高血压糖尿病“两病”宣传和申报审核工作,截至目前共为1072名城乡居民申报“两病”。二是按要求做好每月药品和医用耗材监测工作。每月对10家公立医疗机构、6家私营医疗机构和53家定点零售药店1000多种药品、15000多条信息进行监测。三是加快推进统一的医疗保障信息业务编码标准,按照“统一分类、统一维护、统一编码、统一发布、统一管理”的总体要求,我局率先完成对辖区内23家定点医疗机构和56家定点零售药店15项信息业务编码“赋码”、“维护”工作,成为包头市医保系统首家完成此项工作的单位。
20__年我们将在区委、政府正确领导下,扎实开展基础工作,创新谋划亮点工作,继续惠民生、保基本、维护医保基金可持续运行,推进法治政府建设,推动我区医疗保障事业上一个新台阶。
第3篇:法治政府建设工作报告2024年版
20__年,__市房产事务服务中心坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届历次全会精神,深入学习____法治思想,以创建法治政府建设示范市为抓手,全面贯彻落实市委、市政府创建法治政府建设示范市的各项决策部署,持续推进法治政府建设,以法治思维和法治方式全力推进住房保障和房产管理各项工作。
一、20__年主要工作完成情况
(一)强化法治政府建设组织领导。将法治政府建设工作纳入房产中心《20__年度全市住房保障和房产管理工作要点》中,将法治工作与中心建设发展总体规划同部署、同安排;制定了《__市房产事务服务中心20__年度法治政府建设工作方案》《__市房产事务服务中心关于成立创建全国法治政府建设示范市工作领导小组的通知》,对中心全年的法治政府建设和创建全国法治政府建设示范市工作进行细化、量化;召开了中心的法治政府工作推进会议,对全年的法治工作进行了安排部署。
(二)认真做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了以中心党委书记、主任马琳同志为组长,其他班子成员为副组长,机关科室和各二级单位一把手为成员的法治建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在政策法规科,具体负责法治建设领导小组日常工作。领导小组定期召开专题工作会议,中心一把手对法治政府建设工作中存在的问题和困难亲自部署、亲自安排、统筹协调,充分发挥了主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作用。
(三)深化行政审批制度改革,纵深推进“放管服”改革。提升线上线下政务服务效能,推行政务服务审批事项一个窗口办理、并联办理、限时办理、网上办理,提高行政服务效能。在优化流程方面,35个政务服务事项中的28个办理事项通过网上提交资料、网上审核,达到了不见面审批;在压缩办结时限方面,所有政务服务事项办结时限全部压缩至1个工作日;在进驻大厅方面,所有政务服务事项进驻审批大厅,达到了“应进必进”。做好“一件事一次办”特色服务,为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务,积极开展“一件事一次办”政务服务改革工作,把“我要缴纳房屋维修资金”和“我要缴纳公租房租金”纳入我市首批50项事项目录。
(四)推行权责清单动态管理制度。根据法律法规立改废释的工作要求和机构改革职能调整的变化,对权责清单进行梳理,做到了权责清单的动态调整,并将权责清单在房产中心官网进行公示。20__年11月底至12月初,再次对权责清单进行梳理,并上报市行政审批制度改革领导小组,待审核后进行公布。
(五)开展规范性文件修订和专项清理工作。一是开展规范性文件修订工作。为更好地推进中心住房保障及各项工作顺利开展,提供更高效的制度化保障,通过与市司法局政策法规科沟通协调,并在其指导下对公共租赁住房、经济适用住房和物业管理项目招投标等三个领域的3部规范性文件进行修订。二是开展规范性文件专项清理工作。全年先后开展了优化营商环境领域、新修订行政处罚法以及招标投标领域三个方面的专项规范性文件清理工作。
(六)强化法治队伍建设。加强理论学习,提升法治队伍的思想政治水平。对中心法治工作人员深入开展了社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,学习____全面依法治国系列讲话精神,使学习教育常态化、制度化。坚持从严管理,强化纪律约束和廉政教育。通过强化平时考核、日常监督等方式,加强对中心法治队伍的管理,逐步形成了良好的精神风貌和工作面貌。
(七)推进重大行政决策科学民主合法。严格落实行政决策机制,认真落实党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,推动决策行为和程序依法进行。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,凡涉及中心发展的重大决策,必须经中心党委会集体讨论决定。加强重大决策合法性审查工作,做到了领导到位、措施到位、人员到位。
(八)加强重大突发事件依法预防处置。一是加强组织领导。高度重视突发事件应对工作,把应急管理工作纳入重要议事日程,作为一项重要工作来抓。各科室全面落实突发事件应急工作机制,做到一级抓一级、一级对一级负责。制订了《__市房产事务服务中心关于成立消防安全工作领导小组的通知》《__市房产事务服务中心关于做好突发事件防控工作的应急预案》《__市房产事务服务中心20__年度消防应急疏散演练方案》等文件。二是组织应急演练。联合市消防救援支队,在中心办公大楼开展了消防疏散应急实地演练,通过应急演练提升了中心干部职工的应急处置水平和应急实战能力。三是注重突发事件依法处置的宣传和培训。召开了消防安全宣传教育会议,印发了《__市房产事务服务中心消防安全培训方案》,将《突发事件应对法》的学习纳入“八五”普法的重要内容,利用每周五政治学习时间,组织全体机关工作人员学习宣传《突发事件应对法》。
(九)加强对工作人员的法治教育培训和考核。一是明确学法重点。始终把学习《宪法》和____法治思想活动贯穿于整个法治教育工作中。每年组织一次《宪法》专题讲座活动,牢固树立干部职工的宪法意识,自觉维护宪法权威。认真组织学习《房地产管理法》《优化营商环境条例》《物业管理条例》等公共法律知识和房产专业法律知识,提高全体工作人员的法治素养和业务技能,为开展依法行政、依法履职奠定基础。二是强化对学习效果的考核。制订了《__市房产事务服务中心20__年度依法行政工作考核方案》《__市房产事务服务中心法治学习培训计划》,将干部职工的法治学习纳入制度。
(十)强化普法宣传,增强全民法治观念。一是完善机制。制订了《__市房产事务服务中心关于完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任清单制度的实施意见》,明确责任科室,细化责任清单,压实普法责任。二是加强法治宣传教育和法律服务。房产中心联合律师事务所对全市部分房地产开发企业、房地产经纪机构、物业服务企业从业人员和保障房小区居民开展法治宣传教育、法律服务活动。解答法律咨询76人次,房地产行业从业人员的法治思维得到提升,依法办事和用法律维护自身权益的能力得到增强。三是提升普法队伍素质建设。通过扩大普法志愿者队伍,科学优化结构,努力提升普法志愿者队伍综合素质。
(十一)打造共享共建共治的社会治理格局。一是建立健全工作机制。市房产中心和市中级人民法院联合印发了《关于建立物业纠纷人民调解工作机制的意见(试行)的通知》,在全市范围建立健全县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)三级社会治理调解机制,充分发挥人民调解组织作用,为小区提供良好治理环境。二是创新物业管理模式,提升社区治理新格局。20__年9月,经市委组织部批准,成立中共__市物业行业委员会,组织全市物业企业党组织党员志愿者,及时了解掌握居民群众诉求,充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速的优势。运用“物业服务+生活服务”新模式,通过智慧物业管理服务平台,提供一键预约、党员上门服务。三是建立“党建引领、共同缔造”机制,强化保障房小区共建共享。按照“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”的组织架构模式,在德馨苑公租房社区成立党委,并在小区设立7个网格党支部、14个楼栋党小组,推动党的组织和党的工作进小区、进楼栋、进家庭,通过开展思想宣传、走访慰问、困难帮扶、纠纷调解等工作,对小区治理、居民服务等问题进行搜集、研究和处理,解决了居民的实际问题,打造出共建共治共享的公租房小区治理新模式。
二、存在的问题
(一)法治思维和依法行政能力有待提高。老思想、老经验仍然不同程度存在,工作中习惯于用老的方式,缺乏尊重法治、敬畏法律的应有意识,对系统的法律知识学习不够,法律知识有限,不重视与时俱进掌握法律、运用法治。比如中心的权责清单已经公布,但个别部门和干部对各自承担的职责权限掌握得不够全面、不够熟练,履职不充分、不到位。
(二)重大突发事件依法预防处置有待提升。对重大突发事件依法预防处置相关的法律法规宣传还不够深入,有关工作预案还需要进一步完善,对有关制度的落实督促检查力度不够。
(三)开展普法力度不足。一是普法宣传形式单一。普法宣传仅停留在拉横幅、贴标语、出宣传栏上,效果甚微。二是普法宣传力量不足。缺少普法专业人才,基层普法人员大多兼任其他工作,精力不足。承担普法任务的仅是一个科室,没有形成齐抓共管的工作局面。三是普法工作未实现常态化。除了每年的“12。4”宪法宣传日例行宣传以外,存在形式主义的现象,认为普法宣传是软指标,其余时间没有将普法宣传摆上中心的议事日程。
三、下一步工作
(一)加强工作人员法治思维和依法行政能力。一是强化法律知识学习培训长效机制,完善领导干部学法制度。通过中心班子会会前学法、法治讲座等形式,组织学习宪法、通用法律知识、与履行职责相关的专门法律知识。定期组织人员参加宪法法律知识培训和新修法律法规专题培训。二是完善法治能力考查和测试制度。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考,促进部门负责人严格履行法治建设职责。三是提升运用法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力。加强运用法治思维和法治方式推动各项工作,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
(二)强化重大突发事件依法预防处置能力。进一步加大宣传力度和相关法律法规学习,提高干部职工处理突发事件的能力。查漏补缺,健全各项预案体系,持续加大重大突发事件依法预防处置督查督办工作力度。加大投入,强化应急管理的硬件建设。
(三)增强普法力度。一是强化领导机制。坚持把普法工作纳入一把手工程和中心年度总体发展目标,做到认识到位、责任到位、投入到位、奖惩到位。二是开展形式多样的普法宣传。运用广播电视、报纸等主流媒体和房产中心官方网站、“__房产事务”微信公众号、官方微博等多种载体,定期发布房产中心的普法宣传教育活动,在基层社区、保障房小区、房地产开发企业、物业服务企业开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,着重宣传与群众、企业息息相关的法律知识,增强群众、企业的法治观念和意识,以此提高我中心全民普法宣传工作的知晓率、参与率和满意率。三是壮大普法宣传队伍力量。发展普法宣传志愿者、专业人才等力量,同时建立健全激励机制,激发社会各方力量参与全民普法宣传工作的积极性、主动性。四是推进普法宣传常态化。通过做实做细、量化任务,明确普法工作目标。通过提前谋划、查漏补缺,完善普法工作布局。
第4篇:法治政府建设工作报告2024年版
20__年,我市坚持以____思想为指导,深入践行____法治思想,全面贯彻落实党的____大精神,严格按照中央、省、市关于法治建设的决策部署和工作要求,推动法治政府建设取得新的成效,为全市经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、20__年度法治政府建设情况
(一)深入践行____法治思想,法治建设责任不断压实
一是加强党对法治政府建设的领导。始终坚持党的全面领导,重大事项报请市委研究决定。市委副书记、市长阚__带头履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习、模范践行____法治思想,在《法治__》刊登署名文章;多次主持召开市政府党组会议、市政府常务会议,听取法治政府建设相关工作汇报,及时研究解决重大问题;带头尊法、学法、守法、用法,坚持市政府常务会议会前必学法,全面落实《20__年度市政府常务会议学法计划》,专题学法21次。11个县市区政府和市政府各工作部门均在20__年3月开展了以《____法治思想学习纲要》为主要内容的集中学习活动。二是扎实推进“一规划两纲要”在__的贯彻实施。认真贯彻落实中共中央、国务院“一规划两纲要”和省委省政府“一规划两方案”及工作任务措施清单,制定出台《__市法治政府建设责任分工方案(20__-20__年)》。认真抓好中央依法治国办第五督察组来__督察以及《__省20__年法治政府建设督察报告》反馈问题整改工作。将法治__建设纳入全市重点工作督查和绩效考核的重要内容,以督察为抓手推进市县法治建设。20__年组织2个督察组对8个县市区和10个市直部门开展了法治建设实地督导督察,配合省委依法治省办开展了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项督察,督促相关责任部门全面落实要求。三是切实抓好普法述法工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制,有效推进分类分众普法。扎实抓好全市领导班子和领导干部年度述法工作,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度考核内容,并同步组织述法测评,全市已实现了领导班子和领导干部述法全覆盖。在20__年市管领导班子和领导干部年度考核工作中,明确要求各县市区党政正职、市级党委和政府工作部门主要负责人向市委依法治市办提交履行推进法治建设第一责任人职责情况报告。市本级和11个县市区均组织开展了党政主要负责人会议述法,通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改,主体责任进一步压紧压实。
(二)坚持依法行政,法治政府建设水平不断提升
一是严格依法决策。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,制定公布《20__年度市政府重大行政决策事项目录》,重大行政决策均经市政府常务会议或全体会议讨论决定,未经合法性审查或合法性审查未通过的,一律不能提交上会。将重大行政决策情况纳入法治建设督察重要内容,组织对督察地区和单位重大行政决策制度建设、目录化管理、法定程序等落实情况进行重点督察。印发《__市切实加强党政机关法律顾问和公职律师工作的实施细则》,推动政府法律顾问“全覆盖”,充分发挥政府法律顾问的参谋、助手作用。20__年经政府法律顾问进行合法性审查把关的各类法律事务113件,出具书面法律意见书128份,共计637条法律意见。二是完善制度体系。坚持以保障和改善民生为重点,加快重点领域立法,制定《__市居家养老服务条例》,已经省第__届人大常委会第__次会议审查批准。开展《__市全域旅游促进暂行办法》立法后评估,促进立法质量提高。启动《__市生活垃圾分类管理条例》立法调研,坚持开门立法、民主立法,以高质量立法护航高质量发展。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度,对以市委、市政府名义下发的93件文件进行合法性审核。20__年3次组织全市各级各部门对各类政策文件进行全面清理,共决定废止和宣布失效政府规范性文件147件,切实为营造公平竞争的市场环境提供制度保障。三是依法化解纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实矛盾纠纷排查、分析、研判机制。推动建立市县乡三级“一站式矛盾纠纷调解中心”。20__年全市共调处矛盾纠纷18933件,调解成功18268件,调解成功率达96。48%,调解协议涉及金额5。521亿元。深化行政复议体制改革,继续强化行政复议“纠错”功能,市本级办结行政复议案件66件,没有被法院判决撤销的复议决定。行政复议的公信力大幅提升,定分止争、化解行政纠纷主渠道作用进一步显现。将行政机关负责人出庭应诉制度的落实情况纳入市域治理现代化试点考核和市平安建设、法治政府建设考核重点内容,制定《行政机关负责人出庭应诉情况提醒提示、督查、通报制度》,不定期组织市直主要行政执法机关负责人参加行政诉讼庭审旁听活动,全市行政机关负责人出庭应诉率达96。8%。
(三)持续深化“放管服”改革,法治营商环境不断优化
一是制度环境大提效。坚持把优化营商环境作为“一号工程”,纳入全市“十大重点”工作和年终绩效评估考核内容,出台《关于打造“办事不求人高效便捷暖心顺心”一流营商环境的若干措施》《__市优化营商环境三年行动计划(20__-2024年)》。通过深入开展“放管服”改革“揭榜竞优”,市、县两级共揭榜省级改革任务20项,揭榜数量居全省第二。创新选派2911名企业服务专员和项目服务专员全面覆盖3154家四上企业和1381个重点建设项目,该经验做法在全省范围推广并受到国务院大督查肯定。二是政务环境大提速。深入开展“走流程、解难题、优服务”行动,全力落实“四减四省”目标要求。在全省率先开展企业全生命周期“一件事一次办”改革,首创涉企服务审批“四免”定制服务,实现首批53项事项材料表单免填写、材料免提交、免实物印章、免手写签名。创新建立“流动办税缴费”服务模式,全市已基本实现留抵退税24小时到账。大力推进跨省通办和融湾步伐,实现与江西赣州、广东广州等5省14市251项高频事项的“跨省通办”。首批74项惠企政策实现“免申即享”“直给直兑”,通过发放稳岗补贴,返还企业资金4499。88万元,惠及企业1408家,稳定就业岗位92054个。三是法治环境大提升。围绕国务院、省政府大督查反馈问题和企业反映集中的涉企执法检查过多过频、趋利执法等问题,结合便民惠企政策落实专项整治行动进行全面清理整顿,举一反三、以案促改,制定出台《__市进一步规范行政执法检查工作的通知》。建立健全企业赋“码”保护机制,推行“不见面检查”,实现智能化执法,有力有效规范涉企公务活动。建立“风险+信用”分级分类监管标准,实施差异化精准监管。推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化、规范化,实现抽查任务完成率、结果公示率均达100%。
(四)严格规范公正文明执法,群众获得感幸福感安全感不断提升
一是推进执法协调监督体系建设试点。印发《__市市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》,通过试点,市本级共组建各行政执法单位内部行政执法监督工作专班44个、乡镇(街道)执法监督工作小组160个,市县两级聘请特邀行政执法监督员116名,执法监督“专家库”成员115名,配备专(兼)职执法监督人员446人,初步形成横向到边、纵向到底的市县乡三级执法监督体系。20__年共开展各类执法监督400余次,重大行政执法争议协调110次、疑难案件法律论证72次、指出并指导改正行政执法问题61项,编制完成12个重点领域行政执法文书。该项试点工作作为“__经验”在全省全面深化政法改革推进会上被推介。二是制定“首违轻微违法免罚”清单。市政府有关部门先后制定出台11个领域的“首违轻微违法免罚清单”,对涉及公路、道路运输、水污染防治、大气污染防治、土地管理、物业管理、食品生产、娱乐场所监管等230项首违轻微违法违规行为依法免予处罚,为人民群众和市场主体减轻负担9028。04万元。围绕“免罚清单”的推广实施,探索推行行政执法“721”工作法,即70%的问题用服务方式解决,20%的问题用管理方式解决,10%的问题用处罚方式解决,推动构建“优化服务+规范管理+精准处罚”新模式。三是日常监管规范履责。加强“权责清单”的动态管理,梳理市直行政执法部门权力事项10711个、责任事项1678个,11个县市区全部完成县级行政执法部门和乡镇(街道)权责清单编制工作。全面推行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管,关注重点领域,开展系列专项行政执法监督行动,常态化开展行政执法案卷评查,推动行政执法责任落实。全市各类行政执法行为得到有效规范,行政执法的社会满意度显著提高。20__年,市行政审批服务局被司法部评为全国行政执法先进集体。
(五)牢记法治惠民初心,法治服务水平不断提升
一是公共法律服务体系更加完善。深化公共法律服务体系建设,有效整合法律援助、司法鉴定、公证、仲裁等法律服务资源。在“如法网”全面启动法律援助、法治宣传、电子律师、12348热线等业务,完成12348法律咨询热线与12345市长热线并线运行,“线上1分钟、线下1小时”法律服务圈有效形成。20__年,全市公共法律服务实体、热线、网络三大平台共接受法律咨询1。23万余人次、办理法律服务事项1。9万余件。二是公共法律服务能力不断提升。大力培育以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员为重点的乡村“法律明白人”,为法治乡村建设提供法治人才支撑。以民主法治示范村(社区)创建为抓手,20__年分别成功创建全国、全省、全市民主法治示范村(社区)5个、8个、43个,不断推进基层治理体系和治理能力现代化。__县__村被命名为全国第四批法治宣传教育基地(全省仅2个)。组织200多所国内高校大学生普法志愿者2900余人,在全市陆续开展263场“送法下乡”活动,服务群众近30万人次,相关经验做法被省司法厅在全省推介。我市法治服务经验做法在中央政法委召开的第__次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作为先进典型被推介。三是公共法律服务举措更加务实。进一步深化“法援惠民生”活动,为农村留守儿童、老人、妇女、残疾人等重点群体提供精准法律援助。20__年,全市计划完成法律援助案件4000件,实际完成6400件,完成率为160%。市__公证处被确定为全国94家海外远程公证试点机构之一,开通“零接触”海外远程视频办理公证事项31件。深入推进“百名律师进园区,法律服务促发展”“万所联万会”活动,组建27个法律服务团精准服务37个产业链,为自贸区__片区、__经开区400余家企业提供精准法律服务。发布《创客法务指引150问》,对我市创新创业的政策进行了梳理和解读,提供有针对性的建议和典型案例参考。
二、存在的问题和不足
一年来,全市法治政府建设取得了较好成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习宣传贯彻____法治思想不够深入。少数地方和部门贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和____法治思想不够深入,学习宣传氛围不浓、理解不深不透、学用结合效果不好。二是少数县市区和部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责还需强化,一些县级政府部门未按要求落实法治政府建设年度报告制度。三是法治建设人才保障不足,行政执法部门法治人才比较缺乏,一些执法单位法治工作机构力量薄弱。四是严格规范公正文明执法还存在一定差距。
三、20__年法治政府建设主要工作安排
20__年是贯彻落实党的__大精神的开局之年,全市上下将坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,深入践行____法治思想,围绕打好发展“六仗”这条主线,加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、__重要增长极”,以法治__、法治政府、法治社会建设“三方案”实施为抓手,坚持目标导向、问题导向、效果导向,推进法治政府建设再上新台阶。
(一)持续推进学习贯彻____法治思想走深走实。结合党的__大精神学习宣传,持续深入开展____法治思想的学习、宣传和培训活动。抓住领导干部这个“关键少数”,全面落实党委(党组)理论学习中心组集体学法、政府常务会议法治专题讲座和领导干部年终述法以及党政主要负责人会议集中述法等制度,坚持用____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)持续推进法治政府建设。重点抓好中央依法治国委员会印发的《关于进一步加强市县法治建设的意见》的贯彻落实,严格执行《__市法治政府建设责任分工方案(20__-20__年)》目标任务和责任分工,加大法治督察和考核力度,强化结果运用,不断推动法治政府建设各项工作有序推进。
(三)持续优化法治化营商环境。持续实施优化营商环境“一号工程”,认真落实市委市政府《关于打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”一流营商环境若干措施》和《__市进一步提升依法行政水平若干措施》有关要求,全面深化“放管服”改革,切实优化法治化营商环境。
(四)持续提升依法行政水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,市县两级政府及其部门制定年度重大行政决策事项目录并依法公开。推进党委政府法律顾问“全覆盖”,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。进一步建立健全行政机关负责人出庭应诉案件备案监督管理、联合通报、出庭应诉指引规范、旁听庭审、应诉工作等制度,确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
(五)持续推进严格规范公正文明执法。继续开展市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设,深入推进包容审慎监管执法,加强对行政执法行为全方位监督,全面实施“首违轻微违法免罚”,推行行政执法“721”工作法。继续深化行政执法体制改革,严格落实行政执法“三项制度”,大力推进“双随机、一公开”监管,切实提升执法队伍人员素质、规范执法行为,确保执法权力在阳光下运行。
第5篇:法治政府建设工作报告2024年版
20__年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真按照法治政府建设工作部署,全面推进依法行政,严格履行法定职责,规范建立医疗卫生行业综合监管制度,有序推进医疗卫生和治理能力现代化建设,依法保障人民群众健康权益,各项工作取得明显成效,现将有关情况报告如下。
一、主要工作及成效
(一)加强工作体制建设。我局不断探索法治政府建设的工作方法,成立了县卫生健康局推进全面依法治县工作领导小组,研究制定了《__县卫生健康局全面依法治县20__年工作要点》《__县卫生健康系统法治政府建设规划(20__-20__)》等文件,明确规定到20__年卫健系统行政行为全面纳入法制轨道,职责明确、依法行政的卫健治理体系日益健全,行政执法体制基本完善,行政执法力量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,卫健治理信息化与法制化深度融合,为基本建成法治政府、法治__、法治社会奠定基础。
(二)落实法制建设责任
1、完善依法决策机制。我局建立了以卫生监督执法责任制度、卫生健康行政处罚流程、卫生健康执法监督人员“十不准”等为主要内容的各项监督执法制度,确保执法规范。同时发挥部门法律顾问的作用,对重大复杂疑难案件组织法律顾问协助研究,提出意见建议。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,杜绝不作为、慢作为、假作为,确保执法工作始终在法治轨道和制度框架内运行。
2、推进柔性执法建设。严格执法与柔性执法相结合,切实做到监督与服务同行,执法与指导并重,推行“教育引导、限期改正、逾期处罚”的“三步法”监督执法模式。根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》和市卫健委规定,对初次违法且危害后果轻微并及时改正的情形,均责令限期改正,不予处罚。
推进行政调解工作,梳理卫生行政调解依据,进一步明确行政调解范围、主体、原则和程序,同时充分利用好__县医调委,为做好行政调解工作提供组织保障。
3、全面落实行政执法责任制。一是明确行政执法责任。结合法律法规规章的立改废和取消、调整、下放行政审批事项及机构改革职能调整情况,进一步修订完善行政执法依据、权责清单、执法流程图,把本部门的法定职权逐项分解落实到执法机构和执法岗位,明确具体执法责任的主体、期限等,规范执法程序。二是落实行政执法责任。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,做好执法人员资格审查;印发行政处罚、行政许可、行政强制文书范本,进一步规范卫生健康行政执法行为。三是加强行政执法责任监督。认真开展20__年卫生健康双随机抽查工作,定期组织抽查。四是严格执法责任追究。对执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行责任追究。
4、常态开展系统普法学法。一是坚持会前学法。制定会前学法学习计划,开展学政治理论、学法律法规、学业务知识“三学”课堂,由局领导班子成员在“三学”课堂领学党的__大精神,常态学习党内法规以及卫生健康相关的法律、法规、条例和规章制度等。二是学习____法治思想。在局党组理论学习中心组定期开展法律法规学习,深入学习宣传____关于全面依法治国的新理念新思想新战略,20__年累计开展学习3次。三是开展民法典学习。结合卫生健康工作特点,从民法典的背景、意义及亮点等方面学习了民法典重要内容,切实加强全局学习宣传民法典工作,取得一致好评。四是开展卫健系统互联网学法考法。我系统共计1500人参加互联网学法考法。参考率达到100%,平均分95分以上。五是执法人员持续提升执法能力,加强业务学习、培训。持续强化业务培训,要求卫生监督执法人员的每年业务培训线上50个学时,线下30个学时,督促执法人员在如何收集合法有效的证据上下功夫,确保行政执法行为合法合规。
(三)提升法制宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制,制定《__县卫生健康系统法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》等文件,调整“八五”普法工作领导小组成员,健全组织机构,明确宣传职责,通过讲座答疑、分发传单、街头宣讲等方式向社会开展法治宣传教育,积极组织“3。15”和“12。4”国家宪法日集中宣传活动,20__年累计开展活动7次。同时,组织参加全省互联网学法考法的法律知识测试;组织开展卫生系统执法资格专业考试,20__年卫健系统共16人参考。
(四)加强依法行政决策
1、加强规范性文件管理。进一步明确规范性文件制定与备案程序,要求制订规范性文件必须经过调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等六个环节,并对规范性文件合法性审查及备案所需提供的材料及其格式提出了具体要求,规范性文件制发程序进一步规范,文件质量进一步提高。目前,清理县委县政府规范性文件共8件,保留2件,废止5件,20__年代县政府起草1件。
2、深化行政审批制度改革。一是实现行政许可一个窗口对外。卫生健康系统行政许可项目和行政服务项目均做到一个窗口对外,由县行政审批局综合窗口统一受理。对不需现场审核、专家论证的即办事项,全部授权行政审批办直接办理。二是进一步简化申请材料。取消所有于法无据的材料清单和标注为“其他”的兜底条目,取消无法规要求的审核环节、各类证明。
3、全面推进政务公开。一是修订完善政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息主动公开、政府信息依申请公开等相关制度规范,进一步明确卫生健康领域政府信息公开工作重点、工作流程、责任分工等重要问题,为落实政府信息公开各项重点工作提供了制度保障。二是做好医疗卫生领域政府信息公开工作,根据县政府有关要求,在门户网站首页信息公开栏目设置医疗卫生领域信息公开专栏。
4、全面推行“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。我局行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时,主动出示有效执法证件,出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在行政处罚决定作出后将所办理的行政处罚案件全部在县政府网站上进行公示,同时及时对国家卫生监督“双随机、一公开”监督抽检结果及餐饮具集中消毒单位餐饮具抽检结果在网站上进行公示。二是全面推行执法全过程记录制度。制定《__县卫生健康局行政执法全过程记录工作制度》《行政执法全过程记录流程图》等相关制度,卫生监督执法人员在日常监督检查、双随机抽查、投诉举报调查及案件调查均能使用卫生执法文书、执法记录仪进行记录,做到执法全过程留痕迹和可回溯管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。我局根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关要求,制定法制审核流程,由具有律师资格的人员担任法制审核人员,对我局办理的重大疑难重大处罚以及涉及听证案件均进行了法制审核,主要对行政处罚事实是否清楚,证据是否确凿充分,材料是否齐全,定性是否准确,适用法律、法规、规章是否正确,行政处罚是否适当,程序是否合法等进行审核。确保规范、准确、有效、及时地实施行政处罚。
5、发挥法律顾问作用助推法治政府建设。我局与丘山律师事务所建立法治合作关系,聘请钟含星律师为我局法律顾问,为卫生健康系统重大决策、重大行政行为、行政复议和诉讼案件等方面提供法律支撑。
(五)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
建立健全依法行政和普法领导责任机制,及时建立__县卫生健康局依法治县和法治政府建设工作领导小组,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室组织落实的齐抓共管普法工作格局。充分发挥党组织在推进法治政府建设中的领导核心作用,将法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、亲自督查,定期听取法治工作情况汇报,了解法治建设工作情况,研究法治建设重大事项。带头学法讲法,组织专题学习民法典和宪法,牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、职权法定等基本法治观念。
二、存在的问题
20__年,我局依法行政工作虽取得了一些成绩,但仍存在一些问题,主要表现以下几方面。
一是行政人员法律知识培训不够。工作人员交替频繁,新进工作人员对自身业务涉及法律知识储备不足,干部职工平时学习不够,影响业务办理进度。
二是行政执法监督工作有待加强。由于人员编制不足,执法人员配备不足,主要体现在监督执法任务繁重,执法队伍人员少,难以保质保量高效率完成各项监督任务。
三、下一步工作打算
20__年,我局将以党的__大精神和____法治思想为指导,认真贯彻依法治县建设,正确实施卫生健康各项法律法规,全面推进依法行政,大力开展普法和依法治理工作,进一步提高卫生健康法治工作水平。
(一)加强组织领导。进一步加强对依法行政工作的领导,把深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在更加突出的位置,定时召开法制专题办公会,研究依法行政工作,及时解决存在的突出问题。
(二)优化培训制度。抓好领导干部这个“关键少数”的法律知识学习,完善领导干部学法制度,制定学法计划,抓好计划落实。组织开展依法行政专题培训班,开展法律知识讲座,提高新形势下行政机关工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(三)规范行政审批。全面清理卫生健康行政审批事项,严格控制新设行政许可,进一步简政放权,进一步明确和公布行政审批事项的各项规程,重点加强网上审批实施与管理,完善行政审批窗口服务。
(四)完善执法程序。建立重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度,确定重大行政执法决定的标准和范围。探索建立行政执法全过程记录制度,确保所有执法环节都有据可查。全面落实行政执法责任制,确定行政执法人员责任,严格责任追究。
(五)加大执法力度。加大医疗卫生、公共场所、生活饮用水、传染病防控、学校卫生、职业放射卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的卫生计生重点领域执法,依法惩处各类违法行为。
(六)落实问题整改。深入开展依法行政突出问题承诺整改,以适当方式向社会公众征集卫生健康系统在推进依法行政和行政执法中存在的问题,从中筛选人民群众和社会各方面普遍关心、反映强烈的突出问题,逐一明确整改单位和整改时限,并向社会公开,接受群众监督。
专此报告。
第6篇:法治政府建设工作报告2024年版
__年,__市财政局坚持以__法治思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届____全会精神,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(__-__年)》《__省法治财政建设实施纲要(__-__年)》(以下简称“两个纲要”),按照市委全面依法治市委员会要求,稳步推进法治政府建设,不断提升依法行政依法理财水平,制度建设、“放管服”改革、法治宣传等方面整体取得积极进展,财政法律制度体系更加完善,行政权力运行更加规范透明,法治政府建设取得显著成效。
一、以____全面依法治国新理念新思想新战略为指引,持续推进“两个纲要”总体目标贯彻落实
(一)坚持党对财政法治工作的领导。
__市财政局始终坚持党对财政法治建设的领导,不断推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。局党组牢牢把握党的领导是推进全面依法治国的根本保证这一原则,将推进财政法治建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥党组在推进财政法治建设中的领导核心作用,进一步彰显财政法治工作的政治性。局党组书记李文聪同志带头推进财政法治建设,担任__市财政法治宣传教育和依法理财工作领导小组组长,定期听取财政法治工作汇报,研究解决重大问题,扎实推进法治财政建设,将履职情况列入年终述职,坚决将履行财政法治建设第一责任人职责落到实处。
(二)认真学习贯彻____法治思想。
局党组认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,将____关于全面依法治国的重要讲话和指示批示精神作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,切实把__法治思想贯彻落实到依法行政全过程。以“两个维护”的实际行动,推动____关于全面依法治国的重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实。__年,局党组结合本部门实际对法治政府建设年度重点工作作出部署,研究审定年度重大行政决策事项,扎实推进“两个纲要”关于依法全面履行政府职能的各项要求落到实处。
二、认真对照“两个纲要”各项任务要求,不折不扣扎实全面推进财政法治建设
(一)坚持以人民为中心,依法全面履行财政职能。
全力支持实体经济,助力企业纾困发展。一是充分发挥财政扶持撬动效应,全市新增和调整优化结构统筹安排超10亿元,落实我市“1+N”系列政策资金,支持做好“双统筹”工作。二是建立推进重大项目、重大平台建设资金统筹机制,推动“全市一盘棋”发展,集中力量办大事,解决资源碎片化、力量分散化、平台低端化等问题。三是全方位落实减税降费政策,出台一系列支持经济社会发展税费优惠政策,切实为纳税人减轻负担,助力企业复工复产。
依法加强财政收支管理,确保财政平稳运行。一是不断强化税收挖潜堵漏,组织好部门非税收入,不断加强国有资源资产盘活统筹,依法处置部分国资企业的可变现资产,理顺国有金融资本监管体制,不断提高国有资源资产配置效益;充分用好中央稳投资、促发展政策,积极争取债券规模,用好PPP模式,切实防范债务风险。二是依法优化财政支出结构。严控新开增支口子,进一步大力压减一般性支出,加大盘活存量资金,实施全面绩效预算管理。三是依法加强国库库款管理,统筹全市库款调度,加快暂付款和历史遗留债权的追收和处置。四是切实保障“三保”和民生等重点领域支出。
依法深化财政领域“放管服”改革。一是在全市率先成立行政调解委员会并制定《__市财政局行政调解工作规则(试行)》及配套文件。二是深入落实“证照分离”改革要求,扎实做好财政部门“设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批”事项的“证照分离”改革工作,提高审批效率,激发会计服务市场活力。三是深化涉案财物集中管理体制改革,配合公安部门继续完善涉案财物管理系统,做好数据信息的对接,强化系统在执法办案中的深度应用,实现涉案财物处置流转信息共享。四是进一步转变政府职能,优化营商环境,切实做好省级财政权责清单事项调整实施承接落实工作,确保放得下、接得住、管得好。五是不断更新收费目录清单,主动公开涉企行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单。六是全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,进一步深化和推进政府采购领域的“放管服”改革,简化办理流程,提升服务质量,提高采购效率,增强监管效能。
(二)坚持在法治轨道上推进财政治理体系和治理能力现代化。
一是加强规范性文件监管。落实规范性文件制定主体责任,严格遵守法定程序,认真开展规范性文件审查工作。定期组织开展规范性文件清理工作,印发应急性规范性文件制定指引等文件,进一步明确我局在不同时期不同情况下规范性文件制定流程。二是不断提升财政信息化建设水平,大力持续推进“数字财政”建设。__市作为__省“数字财政”建设六个试点地市之一,已顺利上线。
(三)坚持中国特色社会主义法治道路,强化财政权力制约监督。
依法向市人大及其常委会及时报告预算、预算执行和决算情况,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进相关工作。制定《__市财政局重大行政决策事项办理流程》及说明,完善重大行政决策事项申报标准和办理流程,强化决策法治化的刚性约束;明确我局重大行政决策事项申报标准和办理流程,落实在执行重大行政决策过程中咨询法律顾问意见和经过法制机构审核把关,坚持重大行政决策事项局党组集体讨论决定,不断强化对重大行政决策的监督。增强政务信息公开意识,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外,全面向社会公开。印发《__市财政局政府信息公开指南》不断拓宽政府信息公开渠道,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开工作,增强信息发布的时效性,稳步推进预决算公开工作,加强对各市(区)及市直各单位预决算和“三公”经费公开指导工作。
在重大财政决策、重要案件办理、重大项目研究过程中进一步发挥法律顾问和公职律师的作用,不断健全法律顾问制度。常年不间断外聘专业律师担任本机关法律顾问,并在财政法制机构配备一名公职律师,提供日常法律服务,将咨询法律顾问意见前置,让法律顾问充分参与到财政管理、决策、执法等具体工作中,依靠法律“撑腰”,运用法律为财政工作“保驾护航”。
(四)全面推进严格执法、公正司法,依法妥善处理各类涉法涉访纠纷。
设立“行政执法公示”专栏,多渠道公开公示行政执法事前、事中、事后信息,落实网上执法办案和信息查询,进一步细化行政执法全过程记录规定,加强执法装备建设,配齐现场执法设备,确保执法过程记录全过程留痕。组织财政制度汇编工作,将我局现行有效的111部管理制度汇编成册分发至各科室及属下单位。将内部控制建设作为运用法治思维和法治方式加强权力制约和监督的重要举措,聘请第三方机构对标国家、省、市法律法规规章及财政制度文件,全面梳理我局内部业务框架,制定全业务流程,形成财政核心业务管理工作法治化、规范化、标准化、程序化。
依法妥善办理复议应诉案件。__年,审理行政复议案件1件,充分保障了案件双方当事人申辩权利,依法及时有效纠正行政机关不当行为,保障当事人合法权益,做到案结事了。依法依规做好信访工作。严格执行《信访条例》《__省信访条例》,将信访纳入法治化轨道,依法妥善处理各类信访矛盾,努力一次性把问题讲清楚、说明白,把苗头性、倾向性问题消化在初信初访,依法维护信访人合法权益。
(五)坚持建设德才兼备的高素质财政法治干部队伍,持续加强财政法治宣传教育。
加强法治专题讲座培训,强化执法队伍建设。举办两期《民法典》专题培训讲座,通过现场培训和互联网+线上直播模式向全市财政系统干部职工宣讲民法典,活动共1600多人参加,营造浓厚的民法典学习氛围。落实行政执法人员学法制度,建立行政执法人员台账,不定期进行学法培训和考核,截至__年11月,局机关持有行政执法证人员共76人(其中局领导6人),占局机关在编人数97。44%。落实公职人员学法制度,__年举办三期法治专题讲座,积极组织全体干部职工参加__年度国家工作人员在线学法考试,参考率和及格率均达100%。
落实主体责任,健全普法责任制机制。及时更新、公布普法责任清单和年度学法计划,按照“谁执法谁普法”主体责任原则,把民法典等新颁布法律法规的普法责任落实到局内职能科室,将普法宣传教育贯穿于执法办案全过程,使财政执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政依法理财能力。利用重要时间节点,全面普及各项财政法律制度,重点学习宣传预算法及其实施条例、政府采购法及其实施条例、会计法等财税法律制度,全力推动“法治+业务”深度融合,进一步提高财政干部的法律意识和尽职履责、依法办事的能力。组织全局干部职工集中收看市中级人民法院庭审直播活动,更为直观地认识法院庭审活动,感受法治的神圣尊严,提高法治宣传教育的实效。
三、存在问题和下一步工作计划
__市财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足,主要是一些重要领域的财政制度建设工作仍需加大推进力度;依法加强和改善财政管理的能力和水平需进一步提升;财政干部法治培训的方式和效果需进一步加强。对于这些问题,我们高度重视,认真研究,尽快采取有效措施加以解决。
__年是“__五”规划和“八五”普法开启之年,中国进入新发展阶段,做好财政法治建设工作意义重大。下一步,__市财政局将继续深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照市委、市政府要求,深入推进法治政府建设,不断增强运用法治思维和法治方式做好财政工作的能力,为我市建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区提供坚强财政保障。