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农业农村局2024年法治政府创建工作报告

2024-01-27 14:16:57工作报告访问手机版打开翻译

农业农村局2024年法治政府创建工作报告 (篇1)

20__年,在县委、县政府的正确领导下,我局始终坚持以____大精神为指导,深入学习贯彻____法治思想和法治思维,以《20__年__县法治政府建设工作要点》为重点,不断转变执法理念,创新执法手段,按照“树立新观念,拓展新载体,谋求新突破”的指导思想,统筹推进“严格执法、公正司法、全面守法”,不断加强法治政府建设的深度和广度,规范执法行为,努力提高执法效能,扎实推进了我局的法治政府建设工作。现将今年法治政府建设工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)强化理论武装,深入学习____法治思想

高度重视法治政府建设工作,年初制定《县农业农村局党组理论中心学习组学习计划》,按照每季度学习不少于1次的计划要求,始终坚持通过读原著、悟原理的形式,深入细致的学习了____法治思想。全年共学习____法治思想4次,重点学习了《____法治思想学习纲要》和《论坚持全面依法治国》通过坚持不懈的学习,领导班子成员对全面依法治国有了更深的认识,切实提高了依法治理能力,增强了尊法学法守法用法的意识,转变了运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

(二)强化主体责任,进一步推进法治政府建设

年初制定了《20__年__县农业农村局法治政府工作要点》,进一步强化了组织领导,强化了责任落实,强化了协作配合。狠抓党风廉政建设,认真履行“一岗双责”。认真研究谋划党建工作,分层次理清班子主要负责人和班子成员应承担的主体责任,增强了第一责任人依法、独立、公正、客观地行使执法权的能力和抗干扰的能力。提高执法透明度,坚持阳光执法,促进执法公开。执法人员能够严格按照立案、调查、执行办理案件。

(三)强化执法监管,进一步提升依法行政水平

为了更好的服务“三农”,我局以推进放心农资下乡进村和开展农资打假专项活动为着力点,以落实责任、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段,深入开展农产品质量安全整治行动。今年我局坚持工作重心下移,除加大力度排查是否有经营假劣农资、未审定(登记)农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等违法行为重点以外,对畜禽、生猪屠宰等也加大了执法力度。今年以来,共计出动执法人员400人(次),出动执法车辆120台(次),共检查各类农资经营门店270家(次)。共查处各类违法案件17起(未备案种子案件1起、未取得登记证的肥料产品案件1起、经营限制使用农药案件6起、经营假农药案件2起、无农药经营许可证经营农药3起、经营过期农药1起、经营超过有效期兽药1起、未经定点从事生猪屠宰案2起),移送公安机关1起,立案17起,罚款金额13。908万元,通过开展执法检查,进一步净化了农资市场经营秩序,保障农业生产和农产品质量安全,确保了农民群众的合法权益。

(四)强化“三项制度”,进一步规范行政执法行为

一是落实行政执法公示制度。录入《执法人员信息》,主要公开农业执法持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法范围等内容,明确行政执法主体、职责、权限、依据等须事前公开的内容,今年我局开展单部门双随机7次,出动执法人员56人次,对52家养殖场、13家兽药经销部、3家屠宰厂和88家农资部进行了检查;与县市场监督管理局联合抽查1次,共计检查农资市场56家。二是严格执法全过程记录制度。落实案卷评查。每年至少开展一次执法案卷评查活动,重点对调查终结报告、集体讨论、自由裁量权运用、罚缴分离等环节进行检查,促进规范文明公正执法。20__年5月参与县司法局组织的执法案卷评查活动1次。三是加强重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前,须进行上级领导集体会议批准,未经上级领导集体会议批准的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线,全年我局对10起行政处罚案件通过案审委员会审查。

(五)落实学法制度,进一步提高干部法治素养

制定了《20__年县农业农村局学法计划》,把宪法、法律列入局务会议学习内容,列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座。全年,局务会议会前学法13次,集中学习培训了《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国家赔偿法》《__省行政规范性文件管理办法》《重大行政决策程序暂行条例》《__市行政执法规范化指南》等法律法规,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。

(六)注重执法监督,进一步确保执法公平公正

1、强化人大代表和政协委员的民主监督。认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作,切实解决实际问题,20__年,共办结人大代表建议25件、政协提案6件,答复率100%。

2、重视社会监督,充分保障群众的各项权利。农业综合行政执法是直接与群众利益相关、与群众面对面的工作,我局采取多种形式,自觉接受社会监督。一是信息公开;二是畅通群众投诉监督渠道。不断创新普法方式及普法宣传载体,采取“提前式”、“针对式”、“错时式”的普法方式,充分利用微信公众号等形式,提高法治宣传的时效性、覆盖面和影响力,使管理对象和社会公众了解和掌握有关综合执法的法律、法规及政策,工作动态。

3、加强与行政和司法的衔接。我局一直以来注重行政复议诉讼工作,局机关内设法制股,同时,聘请社会律师担任常年法律顾问,认真接受政府和人民法院的监督工作。在行政监督上,我局主动与上级部门和相关部门沟通、协调,及时改正出现的问题,不断完善自身法治政府建设的制度建设。在司法监督上,我局加强与法院和检察院的沟通,共同深入探讨执法程序和执法文书的改进,共建法治政府、和谐执法的局面。今年我局移送公安机关案件1起。

(七)深入广泛宣传,进一步营造良好法治氛围

一是把学习宣传宪法纳入年度普法重点。按照“谁执法谁普法”普法责任制,制定《20__年县农业农村局“谁执法谁普法”实施方案》,把学习宣传宪法纳入年度重点普法内容,并由农业综合行政执法队落实具体任务、工作目标。二是组织全体干部职工学习宣传宪法。采用面授、宣讲、培训、举办讲座等多种形式和方法开展宪法宣传教育活动,在__农业农村微信公众平台、县农业综合办公大楼电子显示屏宣传宪法相关知识。三是开展宪法下乡进村活动。充分发挥宪法进乡村牵头部门职能,制定印发了《组织开展宪法进乡村主题日活动方案的通知》,并于12月4日至12月10日期间,按照各系统抽调包乡镇领导及人员进乡镇宣传,通过开展宪法讲座、现场宣传问答等方式,深入宣传《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》等涉农法律法规的宣传。四是通过开展“放心农资下乡”“3。15”消费者权益保护、12。4宪法宣传日等活动,设立法律咨询服务台接待群众,充分利用悬挂彩图标语、印发资料和“放心农资下乡进村”等群众喜闻乐见的形式,围绕《种子法》《农药管理条例》《兽药经营及管理条例》等,共发放宣传资料1000多份,受益群众达2300多人次,广泛开展法律法规宣传活动,大力宣传农产品质量安全、农资打假等与农民切身利益相关的法律法规,引导群众依法按程序表达诉求,维护自身合法权益。五是结合县法律进乡村讲师团活动方案,在5个乡镇10个行政村进行了法律知识的宣讲,受益人数达2000多人,同时发放各类宣传资料3000多份。

二、存在的问题

虽然我局在法治政府建设上取得一定成绩,但与省市县要求相比,但仍存在一些薄弱环节,主要体现在:一是执法监管力度有待加强;二是普法宣传还不够广泛,形式不够灵活;三是执法办案水平有待进一步提高。这些薄弱环节,都是今后持续努力的方向、亟待解决的问题。

三、下一步工作打算

下一步,我局将认真贯彻党的____大精神及____关于法治政府建设的重要指示精神,加大工作力度,寻找差距,弥补不足,完善法治机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新水平。

农业农村局2024年法治政府创建工作报告 (篇2)

根据自治区人民政府办公厅《关于报送20__年法治政府建设工作总结的通知》要求,__县农业农村局在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕全面推进依法治国总目标,统筹推进依法行政,不断规范执法行为,努力提升执法效能,大力加强普法宣传,认真落实县委、县政府中心工作,结合工作实际推进法治建设工作为全面总结20__年法治政府建设各项工作,现就20__年法治政府建设工作总结如下:

一、加强主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

为有效推进法治政府建设工作、农业依法行政工作,我局成立了陈书记任组长,分管局长为副组长,局属各单位、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。年初,根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作,明确要求各单位、科室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人,要认真履行职责,把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落实,常抓不懈,确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进,确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和其他组织的合法权益。民、法人和具他组织的合法权益。制订方案,落实责任。

二、保持社会大局持续稳定长期稳定情况

把法治建设贯彻于经济建设、政法建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域,统筹抓好发展、民生、稳定三件大事、把依法治县与生态立县有机结合,建立依法促进科学发展、加快发展的体制机制。

三、健全政府机构职能情况

有效推进法治政府建设、农业依法行政工作,我局成立了陈书记任组长,分管局长为副组长,局属各单位、各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。每年年初,根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作,明晚要求各单位、股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人,要认真履行职责,把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落实,常抓不懈,确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设当作的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进,确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和具他组织的合法权益。制订方案,落实责任。依法行政工作领导小组。每年年初,根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作,明晚要求各单位、股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人,要认真履行职责,把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落实,常抓不懈,确保实效。为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设当作的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进,确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和具他组织的合法权益。制订方案,落实责任。

四、健全依法行政制度体系情况

开展农业综合行政执法,有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控和农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假,水环境治理,农机监理等执法行动。

抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作,重点对各种农资的生产许可证标识,产品执行标准号,生产企业信息表示和是否有假劣农资产品,陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次,出动执法人员139人次,检查农资经营店294家次,没收过期蔬菜种子197袋;未取得农药经营许可证经营农药案2件。

五、健全行政决策制度体系情况

(一)严格执行、督促落实重大行政决策工作、集体讨论决定的法定程序规范我局重大行政决策行为,推进决策科学化、民主化和法制化制定了各项行政执法制度,明确了我局法制事项的决策与执行,应当遵循科学、民主和合法的原则。自觉接受县纪委监委派出纪检监察组的行政监察。

(二)建立完善集体讨论决定制度

为认真贯彻落实民主集中制,机构整合后立即印发《__县农业农村局会议议事制度》、《__县农业农村局局务会议议事制度》为我局加强领导班子建设,规范议事流程,提高决策水平和工作效率,促进依法行政等工作提供制度支撑。

六、健全行政执法工作体系情况

按照农业综合行政执法重心下移的要求,推动人财物等资源向基层倾斜,充实执法力量,加强业务培训,优化基层干部年龄结构和知识结构,建设高素质、专业化的执法队伍。推行行政执法类、专业技术类公务员分类改革,完善监管人员激励机制。

开展农业综合行政执法,有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控和农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假,水环境治理,农机监理等执法行动。

(一)抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作,重点对各种农资的生产许可证标识,产品执行标准号,生产企业信息表示和是否有假劣农资产品,陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次,出动执法人员139人次,检查农资经营店294家次,没收过期蔬菜种子197袋;未取得农药经营许可证经营农药案2件。

(二)抓好农机监理执法工作。共检查大型工程机械126台,发现问题7起,其中无证驾驶6起,未参加年度审验一起,处罚金额1。6万,共检查农业机械426台,处理违章101起,处罚金额1。71万。

七、健全突发事件应对体系情况

健全突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径。完善特大城市风险治理机制,增强风险管控能力。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化,规范行政权力边界。

在提高突发事件依法处置能力方面,《实施纲要》提出,增强风险防范意识,强化各部门防范化解本县本领域重大风险责任。推进应急管理综合行政执法改革,强化执法能力建设。强化突发事件依法分级分类施策,增强应急处置的针对性实效性。按照平战结合原则,完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。定期开展应急演练,注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件应急处置法律法规教育培训,增强应急处置法治意识。

八、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况。

该局严格按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,从抓领导班子和领导干部平安建设“一岗双责”落实入手,整合农业综合执法、农技、畜牧、农机、农经、种子等各方力量,组建了一支组织严密、经验丰富、结构合理、代表性强的矛盾纠纷调解队伍,制定了涉农矛盾纠纷“统一管理、分流、调处、督办、报告、回访”工作流程,坚持矛盾纠纷日常排查与重要敏感时期集中排查相结合,对排查出来的矛盾纠纷造册登记,按照矛盾纠纷性质、大小和调解权限进行分析梳理,运用法治思维和法治方式落实专人做好化解工作,并加强与县委政法部门和乡村调解组织协调配合,建立对接工作机制,提高调解质效,切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态、消除在始发阶段。认真落实维护稳定责任制和各项措施,明确社会矛盾调解工作人员,建立重大项目立项、重要政策出台、重大利益调整风险评估,每月开展一次内部矛盾和农业建设领域矛盾排查,及时化解各类矛盾纠纷,不发生任何上访事件。按照“谁分管、谁负责”的原则我局为了进一步推进农业稳定发展,维护农民合法利益,提高农资经营人员的依法经营理念,做好农资打假宣传引导工作,严厉打击假冒伪劣农资,这方面9月8日__县农业综合行政执法大队举办第二轮农资经营者业务培训班,全县农资经营公司负责人或相关人员,农资经营店业主、从业人员等93余人参加了培训。本次培训会上农业农村局种业发展中心,农业技术推广中心,农产品检测中心的相关负人员,分别对种子管理、农药、肥料和农资诚信经营等方面的新法律法规及相关政策、经营注意事项、农资识假辨假等知识进行了授课。提升了特别是当前春耕,种子、化肥、农药调入调出登记、报备、销售和执法监管等工作,确保了全县春耕农资产品的质量安全,通过此次专项执法检查清查活动,为全县农资安全奠定了良好基础。,均全部得到化解,领导称心、群众满意。

九、健全行政权力制约和监督体系情况。

(1)依法全面履行主体监管职能。开展农业综合行政执法,有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控,农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假,水环境治理,农机监理等执法行动。

(2)抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作,重点对各种农资的生产许可证标识,产品执行标准号,生产企业信息表示和是否有假劣农资产品,陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次,出动执法人员139人次,检查农资经营店294家次,没收过期蔬菜种子197袋;未取得农药经营许可证经营农药案2件。

(3)抓好农机监理执法工作。共检查大型工程机械126台,发现问题7起,其中无证驾驶6起,未参加年度审验一起,处罚金额1。6万,共检查农业机械426台,处理违章101起,处罚金额1。71万。

十、健全执法人员管理和加强执法保障

1、做好行政执法人员执法证换证工作。目前,我局正分批组织全局行政执法人员参加县司法局开展的执法证换证考试,已有8名农业综合行政执法人员执法证书。

2、以机构融合、业务整合为契机,强化学法用法。按时按质开展国家工作人员网上学法培训和考试,先后开展全县系统法律法规和行政执法综合能力培训班,以及《农药管理条例》、《农业法》、《种子法》《地膜管理办法》、《农产品质量安全法》、《农机监理法》等单行法律法规的培训班。

3、强化基层执法能力建设。按照农业综合行政执法重心下移的要求,推动人财物等资源向基层倾斜,充实执法力量,加强业务培训,优化基层干部年龄结构和知识结构,建设高素质、专业化的执法队伍。推行行政执法类、专业技术类公务员分类改革,完善监管人员激励机制。

存在问题和今后工作措施

(一)存在问题

一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。

二是加大法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质主要是机构改革后农业综合行政执法队伍整合、职责界定、力量集聚亟需融合,部分科室设置和职能仍有不清晰的地方,造成扯皮推诿现象;基层监管力量不足,基层监管执法能力与担负的任务不相适应等。

(二)今后工作措施

在下一步工作中我们将认真贯彻落实____大关于依法治国的各项方针政策,严格按照上级的要求,加强组织领导、健全工作机制,进一步学习宣传国家的政策和法律法规知识,力争依法行政工作水平不断提升,使依法行政工作更上新台阶。

农业农村局2024年法治政府创建工作报告 (篇3)

20__年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实____法治思想,切实强化依法行政意识,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,严把各项农业农村用法学法第一关。根据《关于贯彻落实<__自治区法治政府建设实施方案(20__年-20__年)>的任务分工方案》的要求,现将我局20__年法治政府工作建设情况报告如下:

一、20__年法治政府建设工作开展情况

(一)强化组织领导,为法治建设保驾护航。一是根据我局领导班子人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,进一步完善以党组书记为组长、党组成员为副组长,各中心(站室)主任为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关中心(站室)配合抓的工作局面,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。二是紧扣持续优化营商环境这个主线,把平等保护贯彻到各个环节,为持续优化营商环境提供法治保障,努力在运用法治手段促进新兴产业发展、防范化解风险方面取得新成果。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。

(二)坚持理论学习,提高政治素养和履职能力。一是发挥“关键少数”示范带头作用。充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用,不断加强政治学习、理论学习和业务学习,注重品行修炼、党性锤炼,忠实履行党章誓言,努力提高工作能力,做工作表率。学习《____谈治国理政》《中国共产党宣传工作简史》等,加深自己对党的路线方针政策的理解,加深对当今国内外形势的认识。学习中央、省、市农办工作部署、乡村振兴相关专业知识。坚持向书本资料学、向同志们学,不断把理论学习与实践工作结合起来,以身作则发挥带头示范作用,带头学法、守法、用法,切实履行推进法治建设第一责任人职责,与农业农村工作紧密结合。二是加强全体干部职工法治学习。统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员自学等途径,认真学习____思想,不断提高自己的政治理论水平、政策法律水平和业务能力水平;学习《____法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《论“三农”工作》、党的____大精神、__自治区第__次党代会精神等。本年度开展中心组理论学习20余次,干部例会学习30余次,利用学法考试平台和“学习强国”APP,重点学习了宪法、民法典以及与安全生产、农业农村工作密切相关的法律法规政策,增强全体职工的工作素质和能力,教育引导全体干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(三)贯彻决策部署,全力推动高效落实。一是落实决策部署。全面落实区委、区政府关于法治建设工作安排,结合我局实际情况,年初制定法治建设工作计划、学法年度计划,将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。及时组织召开党组会议,研究解决法治建设有关重大问题,确保推动法治建设各项工作要求有效落实。切实贯彻落实上级对法治政府建设工作的部署,紧紧围绕提高全面依法治区能力和水平,保障和服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,助力全国易地搬迁增收致富提升示范区。二是健全领导班子议事决策规则。严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决策,有效防止了各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。聘请马__律师事务所律师作为我局法律顾问,主要负责参与我局重要行政决策的论证,并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核我局各中心(站室)合同、协议和其他法律事务文件,并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证政府依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定和咨询论证工作。20__年我局委托__马__律师事务所参与诉讼案件3件、审查合同及文件并出具法律意见书11次、法治宣讲1次。三是加强外部监督,切实落实政务信息公开,局办公室牵头负责,各中心(站室)积极配合,及时更新法治建设、农业农村工作动态、重大产业推进情况、重点农业领域信息公开等内容,并在政务公开网站公布,自觉接受社会监督,增加农业农村工作透明度。全年公示行政许可事项11项,惠农惠民信息180条,部门动态39条,部门文件10条确保法治建设工作有效开展、层层落实。

(四)依法履行职能,推进法治政府建设。一是深入贯彻法治思想,统筹法治政府建设。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,利用党组中心组学习会、支部学习会、学习强国APP深入学习贯彻落实____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。制定了《__市__区农业农村局普法责任制“四清单一办法”》,召开专题会议研究农业综合执法改革、法律顾问聘任等事宜,增强法治意识,提高依法决策水平。二是深入开展宣传教育,营造良好社会氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,先后组织开展了“美好生活民法典相伴”“网络安全为人民网络安全靠人民”等普法宣传与“宪法进农村”活动,发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》等普法宣传材料1000余份,并结合网格化管理工作,全年开展线上线下普法学法教育活动20余次,进一步营造良好氛围,开展“法治进企业”深入企业一线,宣传安全生产相关法律法规政策,增强企业员工尊法学法守法用法意识;“法治进乡村”活动,从而帮助广大农民群众理解法律、接受法治理念,理解法律条文,进一步增强法治意识和法律素养,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围,并在法治实践中感受法治精神,提高法治意识。三是深入聚焦公共服务,全面推进政务公开。围绕群众和市场主体办事需要,坚持民意为先和问题导向,对权力清单内我局颁发证照事项进行全面梳理,认真进行核查,所列事项均无清理内容。同时,将政府采购、招标投标的各类建设工程和其他涉及公共资源与服务的招标投标项目纳入统一公共资源交易平台进行。紧紧围绕区委、政府中心工作和人民群众的关注关切,全面落实政务公开工作要点,坚持统筹兼顾、突出重点,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,不断提升政务公开的质量和实效。全年共主动公开信息300余条。四是全面抓好行政审批,办理时限较法定时限均得到有效压缩,保证了运行规范高效,做到了“目录”以外无审批。20__年,我局政务服务窗口累计受理29件;拖拉机和联合收割机登记10件,拖拉机和联合收割机驾驶证核发5件,其他农药经营许可证(首次发证)7件,还有1件正在办理中,兽药经营许可证核发(非生物制品类)5件,动物防疫条件合格证已核发1件,后续还在进行中。

(五)完善内控机制,强化内部监督管理。一是坚持依法行政,从严治政,作为党组书记,认真落实党风廉政第一责任人职责,自觉遵守廉洁从政的各项规定,并严格要求全体干部职工做到依法行政、廉洁自律,进一步加强局内党风廉政建设。二是自觉接受各级监督,认真办理议案建议。一年来,我局自觉接受区人大监督,认真落实区人大及其常委会的决议、决定和建议意见,对人大常委会的各项决议和决定,均不折不扣地贯彻执行,认真组织实施办理,把它作为推动工作的措施来落实。在重点工程的实施过程中,主动邀请区人大常委会领导和人大代表视察,认真负责地汇报工作进展情况,落实好提出的意见和建议。对代表们提出的议案和建议,制定“局长总负责、分管领导具体负责”的办理制度,办理结束后及时向各代表书面答复,并当面征询办理满意度,切实保障了各议案办理的质量和效率。20__年,我局共办结2项,并取得了较好的评价和肯定。三是严格把好审核关,强化规范性文件的制定与管理。严格落实行政规范性文件主体资格管理,执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。加大行政规范性文件备案审查工作力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。持续建立健全行政规范性文件清理长效机制和动态清理工作机制,根据全面深化改革、全面依法治区要求和经济社会发展需要,以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况,及时对有关行政规范性文件进行清理。

二、存在的主要问题

一是在运用理论指导法治建设工作上还需进一步加强。二是农业农村领域点多面广,且涉农法律法规较多,有时很难照顾到社会群体对法律的多样性和多层次性需求,在普法工作上还需持续发力;三是科学决策机制及制度建设仍需加强和完善,综合执法体系改革还有待进一步加快,依法行政水平和能力还有待进一步提升。

三、下一步工作思路

(一)持续强化理论学习。继续建立健全党组理论学习中心组学习机制,持续强化宣传引导,全面推进领导干部持续强化理论武装,不断推进法治政府建设工作走深走实。

(二)继续加强组织领导。坚持重要工作主要负责人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办等。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,根据局领导班子人员变动,适时调整依法行政工作领导小组,充分发挥局领导小组作用,加强统筹协调、组织推进和督促检查,切实推动法治建设工作高质量开展。

(三)深入开展农业农村普法工作。坚持贯彻落实《农业农村系统法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》《培育农村学法用法示范户实施方案》等文件及会议精神,坚持以农业农村中心工作为重点,加强领导,周密部署,精心组织,开拓创新,大力开展“八五”普法宣传教育及农村学法用法示范户工作,持续提高思想认识,要进一步加强重点对象的法治宣传教育,在“普”字上做文章,在增强基层干部群众法律意识和法律素质上打基础,大力开展普法进基层活动,提高普法对象的覆盖面,充分利用多种形式,多种载体,开展法治宣传教育活动,把执法工作与普法工作有效地结合起来,使普法载体得到拓展,使普法形式多样化。积极探索有效途径和方法,围绕群众关注的农业农村工作热点和难点问题开展法治宣传教育,努力使法治宣传教育深入每个角落,使人民群众牢固树立依法维权的观念,力求涉农法治宣传教育取得更好的成效。

(四)持续规范行政执法行为。加强对行政执法人员的培训,积极参加区、市农业农村系统以及县司法局组织的相关培训,不断增强行政执法人员的依法行政意识和能力。同时,全面落实农业行政执法“三项制度”。要求执法人员通过文字记录、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程记录;在本级门户网站及时公开执法事项清单、流程图、处罚决定等信息;严把法制审核关,确保重大行政执法决定合法有效。加强对行政执法案件的管理,定期开展对行政执法案卷的评查工作,及时发现问题,提高案卷质量,强化执法人员的责任心,进一步规范行政执法行为。

(五)严格落实“三重一大”及规范性文件制定的有关规定。

一是对涉及农业农村重大民生决策事项,严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《__自治区重大行政决策规定》中的相关内容和程序,做到“事前公告、事中公开、事后公示”,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项,坚持执行民主集中、个别酝酿、集体决策,在把控决策风险、规范经营行为等方面发挥积极作用。二是严格履行重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件采取召开座谈会、专家论证会、组织听证或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见等流程,确保文件制定印发合法合规。

农业农村局2024年法治政府创建工作报告 (篇4)

20__年,市农业农村局坚持以____思想为指导,深入贯彻____法治思想,严格按照《__市20__年法治政府建设工作要点》,全面落实法治政府建设各项要求,依法行政水平进一步提高。现将相关情况总结如下:

一、依法全面履行农业农村职能

1、积极推进农业农村改革。一是深化农村土地改革。重点推进农村宅基地、农村产权制度、“三权分置”等三项改革。二是推进下属单位改革。将市农业科学研究所、市农业良种研究所、市畜牧科学研究所整合组建市农业科学院,加挂南方富硒研究所牌子。

2、大力开展“三农”服务。一是开展农业大讲堂活动,组织机关科技政策法律骨干沉到基层为农服务。二是及时办理群众关心关注热点回复,全年回复群众32次,其中12345热线工单28次。三是在全省率先建成市县两级智慧农业服务平台,开展“村淘”“淘宝特色馆”“京东特色馆”等项目合作,村级益农信息社发展到1656个,农产品电商网延伸至乡村一级。

3、深化农业行政审批制度改革。一是提高办事效率。提供全市农业和农村工作先进单位和先进个人、中国重要农业文化遗产审核转报、国家级、省级农民合作社示范社推荐转报和市级农民合作社示范审核、农业植物新品种权侵权损害赔偿纠纷调解、兽药生产企业质量检验人员考核等6项“只跑一次”政务服务。二是推进政策超市建设。将申报市级农业产业化龙头企业、市级农民专业合作示范社、市级示范性家庭农场等3项无证办理事项和申报省市级农业产业化龙头企业等3项涉企惠企事项。三是取消七类肥料、乡村兽医行政许可,将其改为备案登记管理。四是将全市县级农业农村部门蚕种生产经营许可证核发、种蜂生产经营许可证核发、乡村兽医登记等12项审批服务执法权限下放到乡镇(街道)。

4、强化农业生态环境保护。一是推进畜禽水产养殖污染治理。配合生态环境部门重新调整禁养区规划,开展打击水库投肥养殖行为专项行动。二是推进农药化肥减量治理,农村生活垃圾及污水治理,加大农用地污染防治、农作物秸秆综合利用、加大水生生物资源保护等工作力度。

二、依法防控打赢疫情防控阻击战

5、加强疫情各项保障。加强人财物各项保障。挑选精兵强,增加3名年富力强干部充实执法队伍。大幅增加工作经费,20__年工作经费增加到20万元。安排一间大会室用于执法标准化建设。购置多台执法设备,解决了局执法支队工作人员统一着装问题。

6、加强疫病防控和动物检疫。全面落实重大动物疫病防控工作责任,加强对高致病性禽流感、口蹄疫的监测排查。实行严格动物检疫申报制度,加强猪、牛、羊、禽等动物检疫。

7、注重宣传引导。大力宣传《动物防疫法》《中华人民共和国野生动物保护法》《__省禁止非法交易和食用野生动物办法》,制作动画宣传片和相关宣传资料,主要针对动物养殖户、贩运户、生产经营者等特定群众开展常态化宣传。

8、积极提供农业农村法律服务。开展法律宣传下乡、__农业大讲堂、信访、咨询服务、法治培训等活动,为群众提供及时有效的法律服务。

三、营造良好农业法治营商环境

9、营造公平竞争的市场环境。切实开展公平竞争文件审查,经查,20__年没有出台公平竞争性文件。落实行政许可和行政处罚“七天双公示”制度,除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外,所有生效行政许可和处罚决定一律对外公开。

10、开展优化营商环境专项行动。制定了《优化法制化营商环境,推进“互联网农业执法”行动方案》(__农字〔20__〕__号),部署了建设__市农业执法指挥中心、推动完善“双随机、一公开”网上行政执法平台建设、规范农业执法办案,推进农业综合执法平台和互联网融合、建立监管对象信息化管理、加强农业执法信息装备建设等五项工作任务。每项工作任务明确了方式步骤,由责任部门负责落实,形成了协同高效、整体推进的工作格局。

四、严格规范农业行政执法

11、健全农业行政执法程序。全面推进农业行政执法“三项制度”,全面实施“双随机、一公开”市场监管,完善“两法衔接”机制,没有有案不移、有案难移、以罚代刑的现象。完成了执法文书和重大行政执法决定法制审核标准化建设。

12、稳步推进农业综合执法改革。将分散执法事项统一整合单一机构实施,成立了“__市农业综合行政执法支队”,实行“局队统一”体制。

13、严格落实行政执法责任制。以执法机构和执法人员的执法责任、明确责任追究制度为主要内容建立了行政执法责任制。组织开展对各县市区农业农村局执法督导,对存在问题相关县市区发督办函,要求各地切实加强执法人员配备和提高执法装备水平。

五、健全完善决策科学民主法治制度

14、健全依法决策机制。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》(__农法字〔20__〕__号),党委议事严格按照“三重一大”等决策制度落实。聘请了__律师事务所彭烈月律师作为法律顾问。今年就农业重大决策提供法律方面的意见3次;为涉及我局的民事纠纷、行政纠纷提供专业法律意见10余次。

15、积极参加立法活动。参与市人大、市司法局组织的针对涉农方面的农业法律法规的调研座谈活动。

16、切实开展合法性审核与备案。对局起草或出台的政府性规范性文件,要求做到有件必审,没有经过法制审核的,不得提交局党委集体研究。20__年,没有制订出台规范性文件。

六、稳步推进乡村治理现代化

17、加强和改进乡村治理。按照《中共__市委办公室、__市人民政府办公室印发<关于加强和改进乡村治理的若干措施>的通知》精神,从创新机制、抓实载体,增强基层党组织服务功能入手,积极探索有效的方法举措,推动建立健全党组织领导的自治法治德治有机结合、相辅相成,努力构建共建共享共治的社会治理格局。

18、推进“农村法治明白人”工程。持续推进秀美乡村建设,共完成25636个村点整治建设,全市村庄整治覆盖率达到80%以上。深入开展美丽宜居试点县创建,__、__县获全省第一批美丽宜居示范县,__、__、__、__4个县市列为全省第二批美丽宜居试点县。

19、推进公共法律服务体系建设。在新农村示范村点建设中注重法治建设,重点在“祠堂”“文化墙”下功夫。

20、多元化解农村矛盾纠纷。推进信访工作制度改革,开展诉调、仲调、访调对接,建立各类矛盾纠纷处理机制。最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷,将纠纷解决在基层和萌芽状态。20__年,共受理案件15件,调解成功15件,向__矛盾纠纷云平台成功申报15件,向__省综治信息平台上报16件。

21、加强农业农村法治宣传。为提高全市农业普法水平,开展以“制作一件三微普法作品、开办一堂法治宣传课、开展一次集中普法宣传活动、参加一期法治节目录制”为主要内容创新普法宣传形式,使农业普法宣传工作深入人心。制作了首个普法动画宣传片《奶奶,我们去买放心猪肉吧》,开展电视电台专题法治节目制作,在今年__省农业普法知识竞赛组织中,获得全省优秀组织单位。

七、强化法治对行政权力的制约和监督

22、全面推进政务公开。将农业农村政策汇编、单位权力事项、人大政协建议提案办理和局领导主要活动等信息在及时官方网站、微信公众号进行公开公示。安排了专门人员积极主动提供政务信息。

23、开展执法监督。派人参加了全市案卷评查、行政执法三项制度督查和落实惠企政策督查,组织开展全市农业案卷评查和参与全市农业案卷评查。20__年,获得案卷__市评查优秀组织单位称号、省农业农村厅通报表扬,宜农(农药)罚〔20__〕__号案卷获得全市优秀案卷,樟农(兽药)〔20__〕__号案卷获得全省农业行政处罚优秀案卷。

24、依法开展行政复议和应诉。建立了《行政复议案件办理流程》、《重大复杂疑难案件集体讨论、听证会》等制度。我局20230没有收行政复议申请、没有出庭应诉的案件、没有人民法院生效裁判的案件,行政机关负责人没有出现无正当理由不出庭的情况。

八、推进法治政府建设示范创建

25、对标对表补短板强弱项。针对新手较多的问题,集中开展培训,大力提供执法工作人员办案能力。积极参加省市培训,先后组织三批40人次执法人员参加专业培训。在吸引消化外来经验的基础上,开展以我为师为主内部工作能力培训。

26、开展农业案卷标准化示范创建。先后对农业行政处罚、行政强制案卷的文书格式在上级部门的指导下,结合本地实际,制作出适合当前比较规范文书。

九、强化组织领导完成目标任务

27、落实第一责任人责任。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极落实的齐抓共管的良好工作机制。

28、制定实施纲要。根据《__省法治政府建设实施纲要(20__-20__)》和《__市贯彻实施<__省法治政府建设实施纲要(20__-20__年)意见>》。

29、强化“五型政府”建设。开展机关“三化”建设,抓好理论业务知识学习、现代农业高质量发展、民生工程、党风廉政建设。

30、加强法治工作督促考核。建立法治工作清单,明确人员责任。对工作中出现的问题,发函征求办理意见或提醒督办。将局领导班子及班子成员依法行政履职情况列入年终述职内容,把法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。

31、加强信息报送。加强了法治工作信息报道,20__年先后刊发10余新闻报道,其中__法制网2篇,__日报1篇,__广播电视台报道6篇,新闻专刊1篇。

农业农村局2024年法治政府创建工作报告 (篇5)

20__年,为进一步贯彻落实党的____大关于依法治国的各项要求和《法治政府建设实施纲要(20__-20__)年》文件精神,我局结合工作实际,将依法行政工作要求落实到完善学法制度、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下:

一、加强领导,明确工作责任

将法治政府建设工作纳入年度工作计划,党委定期召开专题会议对有关重大问题进行研究部署。成立了普法工作领导小组。领导小组下设办公室,设在局政策法规股,负责日常工作。制定《__县农业农村局20__年农业普法工作责任清单》,对20__年农业法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。

二、落实教育,强化学习宣传

1、落实学法制度。

坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全党委理论学习中心组学法制度。认真落实党员干部普法教育,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

2、开展多种形式普法宣传活动。

广泛通过网络、广播、电视、LED显示屏、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,积极扩大农业普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则,围绕《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《植物检疫条例实施细则农业部分》等涉农法律法规,在培训班、活动日、咨询点、农业技术指导活动等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。重点对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国食品安全法》以及《农药管理条例》等涉农法律法规向群众进行了宣传,签订各类责任书85份,发放宣传资料2000余份,悬挂横幅15条,张贴宣传标语9条,接受群众咨询200余人次,二是开展“法律进村入户”宣传活动。结合乡村振兴战略的实施,以“法律六进”活动为载体,抓实抓好农民群众的法治宣传,针对脱贫奔康、生产生活方面的法治需求,大力宣传精准扶贫政策和涉及土地承包、房屋拆迁、土地征收、劳动合同等与干部群众息息相关的法律法规知识。结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织、家庭农场等加大“法律进村入户”宣传活动力度。

三、建立机制,依法公开政务

1、推进农业综合执法改革。

推动出台“三定”方案,定岗定责,梳理权责清单,明确工作职,规范农业执法事项,推行行政执法“三项”制度,加强执法人员的培训工作。

2、持续深化简政放权,改善农业营商环境。

一是开展行政职权梳理。今年以来,根据上级文件精神,动态调整了《__县农业农村局行政权力清单》,做到上级明确取消的一律取消,上级下放的全部承接到位,上级要求调整的一律调整到位,及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。二是加强事中事后监管。强化监管、改善农资市场环境,积极营造农机、渔业安全生产良好环境。一方面重点加强对农业投入品的监管,认真组织开展打假保春耕等各类专项行动,严厉查处假冒伪劣农资产品、高毒农药和其他禁限用农药,重点打击生产销售无登记证或批准文号、品种审定号、产品质量合格证农资产品行为,打击假冒伪造或买卖相关许可证、文号等行为。按照证照齐全、管理规范、摆放整齐、监管到位的要求开展标准门店建设,认真组织实施种子质量监管、高剧毒农药专项整治等实施方案,切实整顿规范农资市场。另一方面以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、建设平安农机、平安渔业为重点,开展农机、渔业“安全生产月”系列活动和“打非治违”等专项行动。强化问题导向,强化改革创新,强化舆论引导,着力打牢和夯实农民机手、渔民安全生产意识,确保农机、渔业安全无事故,为促进全市农机、渔业安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。三是高度重视信访矛盾排查化解工作。体察民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众信访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时,着力预防和减少矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制,工作中采取与帮扶工作相结合,与农业科技技下乡活动相结合,进村入户,深入合作社、家庭农场、企业,认真开展矛盾纠纷排查,着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。

四、存在问题

20__年,在县委县政府领导下,在上级主管部门指导下,我局法治政府建设工作取得较大成效。但由于农业法律法规和行业规章较多,有的正在修订,许多新的法规还在陆续出台,执法监管人员未能及时全面掌握,对依法行政执法工作造成一定影响。另一方面,在普法工作中,人民群众是重要的主体,但涉农群体平均文化程度较低,影响普法的深入,也制约了普法效果的提高。

农业农村局2024年法治政府创建工作报告 (篇6)

今年以来,在市人大的关心和支持下,我局紧紧围绕市委市政府法治政府建设部署要求,坚持全面推进依法行政,健全完善行政执法相关制度,进一步规范行政执法行为,狠抓法律法规学习,努力提高依法行政、依法管理水平,推进农业农村法治建设取得明显成效,为加快促进农业农村共同富裕提供法治保障。根据会议安排,现将法治政府建设有关情况如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持法治理念,筑牢依法行政根基。一是强化政治理论武装头脑,提升干部法治意识。结合党史学习教育、庆祝建党____周年主题活动等学习,采取集中辅导与自学相结合方式,将干部职工学法和党的群众路线教育实践活动相结合,增强干部职工法律意识,提高依法决策、依法管理的能力,全年组织6次局领导班子、全体干部学习法律知识和____法治思想主题座谈会,并组织参加公务员行政执法知识考试。二是强化执法普法阵地建设,提升法治宣教实效。与市人民法院、市人民检察院等部门联合协作推进__首个非法捕捞生态修复教育基地宣教普法,通过展览、现身说法等多种形式,发挥示范基地惩治、普法、警示等作用。同时,注重“以案释法”,组织召开渔民渔嫂“面对面”安全生产宣教、渔业资源损害赔偿确认等会议,邀请乡镇(街道)农办人员、渔业公司负责人、渔民、行风监督员代表等参与,提升各阶层普法实效。全年开展各类宣教普法活动20余次,发放宣传资料12000余份,纪念品3000余份。三是健全执法监管决策机制,提升依法行政水平。坚持重大行政决策全过程管理,优化公众参与、专家论证、风险评估,履行集体讨论决定等程序,确保重大行政决策科学、民主、合法。完善《__市农业农村局法律顾问和公职律师制度》《__市农业农村局法律顾问考核评价制度》,加强法律顾问管理与考核,全面提升法律顾问质效。完善《__市农业农村局合同管理制度》,组织全局业务科室骨干开展“合同钉”相关培训,规范行政主体合同管理,严格审核合同合法性,截至10月份,录入相关合同15个、审核合同101件。加强对20__年增量规范性文件的合法性审查和公平竞争审查,对20__年(含)之前出台的规范性文件进行存量清理,1月至10月累计审查清理规范性文件7个。

(二)丰富普法方式,优化依法行政环境。一是深化“最多跑一次”改革。常态化运行“渔小二”自助办证系统,新增上线“退补渔民库”模块功能,系统自动筛查退补渔民,简化审批流程,渔民自助办证系统上办理203件。获批全国丁香鱼专项限额特许捕捞试点后,优化审批流程、强化协调办理,经过加班加点、特事特办,仅用时2天就完成全部42本特许证办理,比原先20个工作日提前18天。深化“证照分离”改革,11项行政许可事项正式实施告知承诺制,梳理许可事项98项,即办事项91项,即办率达到92。8%,网办率达到100%。二是优化法治化营商环境。深入开展“营商环境提升年”行动,夯实“情系三农强农富民”服务品牌,充分利用现有的设施、技术、仪器、人才等资源,开展以专业化技术服务为主的服务活动。梳理、制定涉企行政指导目录和涉企依法不予行政处罚的轻微行政违法行为目录,积极开展涉企法治宣传,营造风清气正的法制环境。三是深入推进乡村社会治理。深入群众开展“法治同行”专项宣传活动,赴乡镇防控一线结对支援,下沉到社区参与重点地段、高速路口等卡口管理,在做好点对点解决农企在生产过程中碰到的法律问题,进一步强化农企负责人依法生产、依法维权的理念。健全党建统领“四治融合”的乡村治理体系,成功创建22个省善治村和善治示范村。

(三)深化综合改革,提高依法行政效能。一是扎实推进“大综合一体化”改革。按照《__省“大综合一体化”行政执法改革工作专班关于推开“监管一件事”场景应用的通知》要求,积极开展“监管一件事”场景应用,目前共开展“监管一件事”场景应用3件。按照市委行政权力检查事项覆盖工作要求,梳理下放行政权力检查事项323项,共覆盖率为100%。严格落实“双随机、一公开”制度,制定“双随机、一公开”年度工作计划并予以公开,截至10月份共完成双随机抽查任务22个,行政执法双随机事项覆盖率达到100%,“双随机”现场执法的掌上执法率达到100%。二是依法开展行政监督检查。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、行政处罚重大案件集体讨论、行政处罚案件法制审核等系列制度,扎实开展行政处罚案卷自查自评,规范行政处罚程序。截至10月份,共办理行政案件257起,组织召开重大疑难案件集体讨论案审会13次,审核重大疑难案件29个。加强行政应诉能力建设,依法受理和按时办结行政复议案件,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,充分发挥法律顾问的参谋、助手作用,提高案件办理质量和效率,坚决纠正违法和不当行为,依法维护行政相对人合法权益。截至10月份,共受理行政复议申请2件、答复2件,应诉行政和民事诉讼案件7件其中作为第三人应诉案件5起,作为被告案件2起,4件已判决驳回当事人诉请。三是加强农业综合行政执法体系建设。完善__市农业综合行政执法队建设,进一步整合农业农村系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等职能及原有分散的执法队伍,完善执法规范、内部管理、考核办法等系列制度,进一步强化队伍管理,加强执法业务培训,严格规范执法行为。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

(一)法治队伍仍有待加强。受各种客观条件的限制导致执法人员配备不足,部分年龄较大的执法人员对新的行政执法流程和执法文书范本不熟悉,无法满足实现全面依法治国的要求。要求配备的公职律师目前受客观条件的限制一时难以到位,在一定程度上削弱了执法队伍的建设。

(二)法治氛围仍有待提高。法治政府建设基础比较薄弱,特别是机构改革后,由于农业、畜牧、渔业等法律法规和部门规章非常多,许多新的法规还在陆续出台,有的正在修订,执法监管人员未能及时全面掌握,个别工作人员运用法治思维和法治方式的能力欠缺,习惯性将依法行政让位于行政效率。

(三)联合执法机制还需完善。赋权乡镇街道联合执法制度实施以来,由于受人员、地域、装备等客观条件的影响,部门和乡镇街道之间还存在着互相推诿、相互扯皮的现象。

三、20__年度法治政府建设工作思路

20__年,我局将坚持以____思想为指导,全面贯彻落实____在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,认真落实上级决策部署,进一步推进法治政府建设。一是深入推进法治政府建设。进一步贯彻落实省、市有关法治政府建设精神,健全普法责任制与公众参与重大公共决策机制,依法全面履行职能,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加快建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二是强化乡村振兴法治保障。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,坚持运用法治思维和法治方式推进乡村振兴,扎实开展执法赋权、规范执法、执法管理等工作,助推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三是加强农业农村执法队伍建设。充实执法队伍力量,制定精准培训方案,提升执法队伍的整体素质和执法水平。加大执法装备建设投入,持续加强农业行政执法能力建设和条件保障。四是加大学法懂法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的要求,丰富普法形式,健全普法网络体系,组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等活动,多渠道、全方位加强农业农村系统法律法规宣传,增强广大三农干部和农民群众依法防控意识、依法治理能力,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法。