农业农村局2024年度法治政府建设情况报告 (一)
20__年，我局高度重视依法行政法治政府建设工作，按照科学、严谨、公正的原则，以职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信为目标，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保障法律法规严格执行为着力点，完善各项规章制度，落实党风廉政建设主体责任，狠抓全局干部职工依法履职、廉洁用权能力建设，增强了干部职工的法治意识、法治思维和法治能力，进一步增强了依法从政、依法办事的自觉性和主动性，圆满完成了依法行政的各项工作。现将20__年普法工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实普法责任制度
一是提高认识，增强普法依法治理观念。我局高度重视“谁执法谁普法”工作，多次召开局务会议、全体执法人员会议等进行研究部署、贯彻落实。二是精心部署，科学合理开展普法工作。在充分调研的基础上，结合我区普法依法治理工作要求，加大普法依法治理工作力度。三是细化责任，明确普法依法治理责任。成立了由局长为组长的工作领导小组，明确了各部门的目标职责，所有任务全部分解落实到分管领导、责任部门和责任人，分步实施，整体推进。
二、发挥部门优势，强化执法普法有机结合
随着普法宣传教育工作不断深化，对我局的执法普法工作提出了更高的要求，为此，我局按照“三个结合”的方式有序地开展“谁执法谁普法”工作。
1、坚持农业执法办案和农业普法宣传相结合的原则。将法治农业宣传教育渗透到农业执法办案的全过程，利用以案说法、以案学法等方式普及法律知识，通过广泛普法促进农业规范执法、文明执法。
2、坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。根据农业部门职能特点，坚持做好日常宣传工作，结合农业特殊时段和重要节点，集中开展法治农业宣传教育活动，扩大农业法规普及率。
3、坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化对基层农业部门的指导。落实农业普法工作属地责任，努力形成上下协作配合、广大农民群众共同参与的农业法治宣传教育格局。
三、广泛宣传发动，营造普法教育良好氛围
根据部门职能职责，开展了形式丰富的普法宣传活动。为维护农资市场秩序稳定，保障春季农业生产顺利进行，__区农业综合行政执法大队以“3。15消费者维权日”为契机，开展农资打假执法检查活动，打响了春耕保卫战。__区农业综合行政执法大队工作人员随机抽取6家辖区内的农资商店，对农作物种子、农药和肥料等春耕农资是否供应充足；农资经销店经营农药是否有农药经营许可证；种子、农药标签是否规范；销售的种子、农药、肥料有无过期、假冒伪劣等违法行为进行专项检查。检查中，各农资经营企业和门店都能做好自查自改，完善相关资料，积极配合执法人员做好相关检查。
为严格落实上级领导单位发布的《关于做好当前农机安全生产工作的紧急通知》，认真吸取“6。3依安”农机事故的教训，20__年6月6日__区农业综合行政执法大队出动3名执法人员，一台执法车辆，深入到我区田间、厂院进行农机安全执法检查，共计检查拖拉机11辆，现场责令停止违法行为7处，下达《责令整改通知书》7份，发放《至农机驾驶员一封信》14张，现场发放并粘贴反光标识68张。
四、加强队伍建设，不断提升行政执法水平
一是强化执法监督，规范行政执法行为。全局上下认真贯彻落实法律法规要求，严格执法程序，规范执法行为，倡导“阳光执法”；严格执证上岗，落实资格管理制度，督促执法人员依法履行职责；严格督查问责，建立问题案件追溯机制，坚决惩治执法腐败现象。二是推进法治教育，深化普法学习活动。领导干部带头学法，确保我局工作人员全部通过普法学习考试。
五、下步工作打算
1、深入开展法治宣传教育
大力开展“谁执法谁普法”工作，加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，提高全体干部职工的法律意识和法治观念，深入开展国家宪法日系列宣传活动。
2、全面加强法治质监建设
结合农业部门工作实际，深化部门行业普法依法治理工作。紧紧围绕地方政府中心工作，在上级部门的统一部署下，充分发挥部门工作职能，扎实有效的开展执法打假和产品质量专项治理工作，提高社会法治化管理水平。
3、不断提升法治工作水平
进一步加强法治机构建设，建设学习型、创新型、服务型、和谐型法治队伍，全面提升法治工作人员的素质能力和工作水平。加强执法队伍建设，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。
农业农村局2024年度法治政府建设情况报告 (二)
20__年，__县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，以贯彻落实____全面依法治国新理念、新思想、新战略和在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神为主线，全面推进法治政府建设工作。现将法治政府建设工作情况总结如下：
一、工作完成情况
（一）学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况。
1、认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党组会、全体干部会议、个人自学等方式，主要领导率先垂范，认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》原文，领会《规定》基本精神，深刻领悟____全面依法治国的重要论述，将____法治思想作为部门党委理论学习中心组重点学习内容。
2、强化安排部署，注重贯彻落实。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，充分发挥本单位党委在推进法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
（二）法治政府建设推进情况。
1、政府职能依法全面履行情况。
20__年以来新办理《动物防疫条件合格证》12家、变更6家、补办1家、年审92家，《生鲜乳准运证明》2家，《生鲜乳收购许可证》1家，《水域滩涂养殖证》3家，《农药经营许可证》32家。依法依程序调整、取消相关冗余行政审批事项，开展“减证便民”专项行动，各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并。全面推行权责清单制度，在年初对20__年的权责清单进行动态调整并及时公布，在日常工作中严格依照权责清单履行行政许可、行政处罚、行政强制等职责。
2、推进依法行政情况。
建立并完善了我局合法性审查制度，健全完善党委会议议事规则，凡属方针政策性的大事，属全局性的问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局党委会议集体讨论决定；制定了重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开；建立了法律顾问制度和公职律师制度，让法律顾问和公职律师更多地参与到决策、合同等工作中，充分发挥他们在推进依法行政建设法治政府中的作用；全面推行行政执法“三项制度”，规范、及时公示行政执法信息，行政执法全过程记录，重大执法决定法制审核全覆盖。
（三）法治宣传教育情况。
建立了领导班子定期学法制度，本年度举办了4次法治专题讲座，由党委书记带头讲法治课，学习内容包括了宪法、____法治思想、民法典、党内法规及农业方面的重要法律法规规章，并开展了领导班子和领导干部年度述法工作。
突出宣传宪法、民法典、党内法规及农业领域的法律法规规章，利用宪法宣传周、3。15消费者权益保护日等重要时间节点在法治广场、社区、乡镇街道、单位内部法律宣传栏等地进行宣传，并依托政府网站、微博、微信等新媒体平台开展精准普法。本年度共发放宣传单5000余份，海报1000余份，接受群众咨询2000余人次，起到了良好的宣传效果。积极配合县司法局进行20__年度依法行政、法治政府建设、法律宣传等方面考核材料的报送，目前共完成农村学法用法示范户认定182家。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。
针对土地纠纷问题日益增加的实际，积极稳妥开展了农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，化解矛盾纠纷，有效维护了农村社会和谐稳定。今年以来我局未发生行政应诉案件。
（五）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各所和局各股室负责人为成员的工作领导小组。确立了主要领导负总责，分管领导专门抓，稳步推进法治政府建设和依法行政的运行机制。将依法行政和法治政府建设摆在全局工作的重要位置，加强对法治政府建设进展和落实情况进行督促检查落实，切实推进局主要负责人履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。局领导班子年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述职、述法。
二、存在的问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一些效果，但也存在一些问题和不足，主要表现在：农业法律法规涉及千家万户的农户，宣传力度还需进一步加大；农业干部职工法律意识和法制观念有待进一步增强；持续推进农业执法体制改革，建设农业综合执法体系步伐有待进一步加快；农业执法监督不到位，执法行为有待进一步规范。
三、下一步工作计划
（一）继续加强对法治建设工作的领导，进一步搞好法治宣传。深入开展对农业法律法规的宣传教育工作，充分利用各种行之有效、干部职工和农民群众喜闻乐见的形式，继续加大宣传教育力度。进一步增强农业农村系统干部的法律意识，提高依法治农水平，增强广大农民依法维护自身合法权益的自觉性。继续完善领导干部和干部职工学法用法的各项制度，强化法律知识的学习，提高依法行政水平，逐步形成依法治农、依法兴农、依法护农的良好氛围。
（二）全面推进综合执法，严格依法行政。以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品为重点，加强源头管理，严格市场准入，强化市场监管，规范经营行为，坚决查处违法违规行为。继续推进以综合执法为重点的农业依法行政工作，为促进全县农业农村工作健康发展提供良好的法治保障。
（三）围绕农业生态安全，加强农业污染治理。以畜禽粪便污染、假劣农资生产销售以及农资产品包装废弃物回收利用等为重点，开展专项检查，推行农药减量控害技术，实施农药化肥零增长行动，指导农民合理安全使用农药，减少农业面源污染。同时，积极推进秸秆综合利用，因地制宜推广农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化利用技术。提高秸秆综合利用率，有效地减少秸秆对大气的污染。
农业农村局2024年度法治政府建设情况报告 (三)
20__年，市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，以____思想为指导，深入贯彻落实____法治思想和____关于三农工作重要指示精神，按照市委市政府关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕服务保障三农中心工作，抓好执法、普法和行政审批，发挥农业综合行政执法队伍作用，增强干部群众法治思维和法治意识，提升农业农村部门依法行政水平和乡村依法治理能力，为全面推进乡村振兴提供法治保障。现将工作总结报告如下：
一、法治政府建设情况
（一）加强组织领导，依法全面履行政府职能。一是全面部署农业法治建设。局党组坚持以____法治思想为指导，高度重视法治政府建设工作，将其纳入全局重要工作议程，与中心业务工作同谋划、同部署、同落实。通过党组会议、理论中心组，12次集中组织学习____法治思想和中央、省、市有关决策部署，研究部署农业依法行政重点工作和具体措施，制发《__市农业农村局20__年度法治政府建设工作实施方案》，明确重点，压实责任，全面推进农业法治建设纵深开展。二是全面优化农业营商环境。按照《__市20__年优化营商环境专项行动实施方案》，明确工作重点，压实工作责任，全面梳理全局权责事项，重新梳理行政处罚和行政强制权责事项313项，政务服务事项22项，政务服务事项即办率达到59%，办件时限压缩77%，网办率达到100%，互联网+监管覆盖率达到95%，制作完成22个政务服务事项办事指南，形成证明事项清单。开展领导干部“走流程、转作风”活动，14名处级以上领导干部以办事群众、执法人员等身份体验“流程”119次，发现并整改在制度规范、审批事项、公共服务等方面问题47个。三是全面履行依法行政职责。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》及《__省重大行政决策暂行规定》，按照专家论证、征求意见、风险评估等程序出台《__市“____五”黑土地保护规划》。畅通行政调解诉求反映渠道，成立农业系统行政调解领导小组，建立行政调解人员库和专家库，制定行政调解事项清单，建成行政调解室。强化法制审核监督，依法做好重大行政决策、重大合同、行政规范性文件草案等事项的合法性审查工作，累计审查各类文件200余份。
（二）抬高政治站位，严格履行“第一责任人”职责。局主要领导高度重视法治政府建设工作，深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥在推进农业法治建设中的领导作用，成立了党组书记为组长，党组成员、副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。主要领导坚持统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，保证法治建设各项工作落实到位。坚持开展领导干部带头学法工作，制定《“领导带头学法”活动学习计划》，采取集中讲、平时学、请进来、走出去等方式抓好培训，组织党组中心组会前学法12次。
（三）加强执法监管，切实提升农业综合行政执法能力。一是强化党政融合。探索“党建+执法”工作模式，以党建促工作，扎实推进“能力作风建设年”活动典型培育和基层党建示范点创建工作，着力促进党建队建与执法业务同频共振、融合推进。构建抓学习、搞活动、搭阵地、创载体、促融合“五位一体”党建工作体系，目前已开展班子成员讲党课2次，开展“三会一课”54次，主题党日活动8次，印制下发党建制度工作汇编36册，设立了党员读书角，配备书籍26本，创建了“九个好”示范党支部文化墙。二是加强重点监管。制发“十大”专项执法行动方案，突出种药肥、畜禽屠宰、渔业渔政、动物诊疗等重点领域，持续千方百计找线索、竭尽全力查案件，重点在提升案件数量上下功夫，补短板，对违法案件线索集中时间、集中力量加大查办力度。截止目前，累计出动执法人员1190人次，检查各类经营主体304家，立案16起，结案10起，罚款1。5032万元。移交属地县区案件线索6个。三是规范执法制度。按照最新修订的《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》，结合我市实际情况，重新修订了《__市农业农村局重大行政执法决定集体讨论制度》，切实完善执法机制，规范执法行为。牵头执法支队完成柔性执法工作，制定我局柔性执法“四张清单”并公示，为后期开展柔性执法工作做好前期制度铺垫。拟推荐我局两名已通过司法考试的人员担任我局公职律师，对疑难法律事务协助研究，提出意见建议，确保执法决定合法有效。四是开展农业广角普法。按照“谁执法、谁普法”的原则，从线上、线下两个层面切入，不断创新普法宣传载体和方式，借助行风热线、__日报、今日头条、微__等媒介，广泛宣传涉农法律法规。在抖音、快手上创办“法律讲堂”，推出种子、农机、“禁渔期”系列普法宣传小视频6篇，点击转载量超过3万次。结合开展专项执法行动和普法日、普法宣传周等活动累计开展执法普法宣传21次，借助媒体普法宣传5次，整改教育企业（个人）102家（次），累计发放宣传单（册）14700余份，悬挂普法条幅7条。
（四）畅通监督渠道，注重加强行政权力监督。自觉接受党内监督、权力监督、民主监督和司法监督。局党组始终坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉接受纪委监委的党内监督。认真执行报告工作制度，自觉接受询问和质询，按要求及时报备政府规章和规范性文件。建立健全行政应诉工作制度，全年没有发生行政应诉案件。内部监督力度进一步加强，组织开展了20__年度行政执法卷宗评查工作，对发现的问题及时进行监督整改，提高案卷质量，提升各县（区）农业行政执法机关的依法行政工作水平。设立举报信箱，建立电话、信函、来访、网络“四位一体”的行政执法违法案件举报渠道。
二、存在的主要问题
一是执法人员综合素质亟待提高。随着执法工作的深入开展面的拓宽，执法人员“一专多能”欠缺的问题日益凸显，与综合执法的要求还不相适应，能够具备全领域执法能力人员欠缺，执法办案、卷宗整理经验有待提高。二是学法普法宣传力度亟需强化。虽然能够紧紧围绕____关于法治政府建设的重要指示精神制定学习计划和学习内容，但具体实施中，仍是自学、以学代陪为主，学习形式还比较单一。今年普法宣传形式上多拘泥于内部宣传，缺乏更直观、易接受、易传播的宣传手段。三是农业法制机构建设亟待完善。随着机构调整改革，农业职能任务更加多元、覆盖领域更加全面，对农业法治机构建设标准和要求更加严格，但全局法律专业院校毕业人才短缺，专业法律素养还不足，对法律顾问依赖性还比较强。
三、下步工作计划
一是全力提升农业行政执法能力。坚持开展领导干部学法工作，采取多种方式抓好培训。加强基层一线实战教学，着力培养“通专结合”“一专多能”执法人才，全面提升执法人员素质和能力。加快法律人才队伍建设，结合人才引进、公务员招录等形式，加快解决专业人才匮乏的实际问题。二是健全规章制度规范执法行为。全面落实行政执法责任制，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。扎实推进“三项制度”实施，组织开展“三项制度”专题学习培训会和业务交流会；加强执法人员资格管理，健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度。三是强化执法监管加大惩处力度。全面依法履行农业执法职能，积极在农业转基因生物安全、植物新品种保护、农机安全生产等方面做有益探索，拓展执法领域和执法职能。加大违法案件查处力度，严格落实农业行政处罚案件信息公开工作，遵循分级负责制，谁处罚谁公开原则，及时公开行政处罚案件信息。
农业农村局2024年度法治政府建设情况报告 (四)
20__年，我局深入学习贯彻党的____届____全会精神和____系列重要讲话精神，在县委县政府正确指导和大力支持下，全面推行依法行政、规范行政执法行为、提高行政执法效率，将法治政府建设落实到了各项工作当中，取得了一定成效，现将20__年__县农业农村局法治政府建设工作情况汇报如下：
一、20__年主要工作和成效
（一）积极落实法治政府建设组织保障。局党组高度重视法治政府建设工作，严格履行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以局党组书记为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合的工作局面。法治建设负责人列席局党组会并参与重要议事，配备法制审核专职人员，聘请专职律师担任法律顾问，对重大行政决策参与论证，保证重大行政决策合法适当。
（二）依法全面履行政府职能。完善权责清单动态化管理制度。加强权责清单动态管理，梳理我县涉农领域权责清单并向社会公示。截至目前，我县有涉农领域行政权力事项共7类339项，其中20__年变更49项。
（三）深入推进“放管服”改革。
1、深化政务服务“一窗受理”改革。坚持以方便企业和群众办事为导向，开展由政务大厅组建综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，通过认领事项清单、优化办事流程和签订委托授权书，我局共委托授权政务服务大厅代为接件和出件事项15项。
2、进一步强化事中事后监管。深入推进“双随机”监管、“互联网+监管”和信用风险分类监管。制定《__县农业农村局“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，建立随机抽查事项清单17项，完善检查对象名录库13个、执法检查人员名录库15名。20__年，我县涉农领域通过“双随机”抽查检查对象37户，其中多部门联合检查14户，及时公布抽查结果。
（四）提升基层政府依法行政能力。大力推动服务管理下沉，20__年，我局召集11个镇（街道）召开“赋予镇（街道）行政权力事项”对接工作会，依据法律法规逐条分析和梳理赋予镇（街道）行政权力事项，明确职能职责，签订行政权力事项交接清单，收集存在的困难问题及意见建议并及时协调解决，根据基层承接能力和方便群众办事原则，我局共下放赋予镇（街道）县级行政权力事项12项。
（五）加强行政规范性文件制定监督管理。完善规范性文件制定机制，落实动态管理，加强规范性文件管理，从规范性文件制定主体、法律依据、程序等方面进行合法性审查，严把质量关，并根据法律法规修改进行动态调整，定期清理规范性文件，同时做好备案工作。截止目前，我局现行有效规范性文件共8份。
（六）加强行政执法监督管理
1、深化农业综合执法体制改革。根据市县统一部署，将农业领域农产品质量、农村合作经营和农村宅基地管理等领域行政处罚及行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能整合，组建成立__县农业综合执法大队，与__县农业农村局实行“局队合一”体制。
2、严格执行行政执法三项制度。制定《__县农业农村局农业行政执法公示制度》《__县农业农村局行政执法全过程记录制度》《__县农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》，加强事前公开、规范事中公示、推动事后公告，行政处罚案件100%公示，重大行政处罚案11件，全部由局案审会集体研究讨论决定，并报县司法局和上级主管部门备案，做到执法公正公开透明。20__年，我局“贾某雄销售收购在禁渔区、禁渔期内捕获的渔获物案”获评20__年全国渔政执法案卷评查优秀案卷，“马__使用禁用的渔具进行捕捞案”获评全省农业行政处罚优秀案卷，20__年获评__市农业行政处罚优秀案卷8卷。
3、强化执法监管，守护“舌尖安全”。开展“农资打假”“渔政亮剑”等各类专项整治行动。我局共办理行政处罚案件83件，罚没金额60。54万元。20__年，__县农业农村局荣获“中国渔政亮剑20__”系列专项执法行动成绩突出集体，__县农业综合行政执法大队被命名为全国农业综合行政执法示范窗口。
（七）有效化解社会矛盾。对待来访群众要做到热情接待、认真倾听、解释答疑、协调解决，重点关注土地承包经营纠纷等热点民生问题，高度重视信访回复工作。20__年，我局受理群众通过市长公开电话、网络理政信箱、市长信箱、信访件等途径反映问题301件，办结率为100%，有力保障了社会的稳定。
（八）全面开展法治宣传教育。完善和落实领导干部学法制度，制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，将干部职工学法和党员教育活动有效衔接，把普法与业务工作结合，以“12。4国家宪法日”、党员主题党日等活动为契机，采取自学、集中学习、专题培训、以案释法等多形式学习法律知识。20__年领导干部党组会前学法12期，专题会学法6期，党支部学法5期，组织全局干部职工232人参加《安全生产法》等法律法规考试1次，举办法律法规有奖知识问答活动1次。
二、存在问题
一是执法人员综合素质有待提高。综合执法改革重组，落实“双随机”工作后，对于执法人员综合素质提出了更高要求，不仅要熟练掌握原执法领域的知识，还要增强农村宅基地执法等新增执法领域知识。二是农民群众参与普法的热情不高，随着法制化进程的加快，农业农村领域法律宣传工作还需要加强，群众法律意识有待提高。
三、20__年工作思路
1、加强农业综合执法队伍建设。通过大学习大比武、涉农领域法律法规专题培训等活动不断提升农业综合行政执法队伍的整体素质和能力水平。
2、培育农村学法用法示范户。市农业农村局、市司法局《关于印发〈__市培育农村学法用法示范户工作方案〉的通知》要求，加强农村学法用法示范户培育，通过组织学习培训、建立结对联系机制等活动，有针对性地解决普法进村入户“最后一公里”问题，提升农民群众法治素养能力，为全面推进乡村振兴提供法治保障。争取到20__年底，实现50%的行政村至少有1户学法用法示范户，20__年底，实现我县147个行政村学法用法示范户100%全覆盖。
3、切实把依法治县摆在更加突出的位置抓实抓细。以《__市法治政府建设实施方案20__—20__年》为统领，扎实推进我局法治政府建设工作。
4、加强规范性文件备案管理，制定《__县农业农村局规范性文件合法性审查制度》，严格按照县政府《__县行政规范性文件管理办法》的规定，从文件的起草、意见征集、合法性审查、集体讨论、印发备案等环节加强对全县规范性文件的监管。
农业农村局2024年度法治政府建设情况报告 (五)
20__年，在区委、区政府的正确领导下，__区农业农村局认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>》《__省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（20__-20__年）>实施方案》和《__市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施细则》的工作要求，切实履行法治建设第一责任人职责，加强法制宣传，严格依法决策，推进依法行政。现将有关工作情况报告如下：
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强学习培训，提升法治素养。我局党组始终坚持把深入学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以及学习《____法治思想学习纲要》《____法治思想概论》等作为重要政治任务并纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，坚持不懈用____思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力提升领导干部的法治思维和法治能力。组织全局干部深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，同时，组织符合条件的干部职工参加__省国家工作人员网上法律知识学习和考试，合格率达到100%，促进了全局干部职工学法守法用法。
（二）落实各项制度，促进文明执法。严格落实“三项制度”。全面规范行政执法事前、事中、事后公开公示制度，依法及时主动向社会公开行政执法信息，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，及时在区政府门户网站和“信用__”平台进行公示，公示率为100%。积极推进行政执法全过程记录制度。按照行政执法客观、公正、全面、准确、合法的原则，加强执法装备建设，购置执法记录仪3台（套），行政执法案件执法过程实施了全程记录，并完善和规范文字、录像等记录方式，整理归档保存，实现了行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。认真落实重大行政执法决定法制审核制度。严格落实重大行政执法决定集体研究讨论制度，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，执法程序规范严谨。
（三）健全工作机制，推进依法行政。严格落实行政执法公示、重大执法决定法制审核制度等。充分发挥法律顾问作用，聘请专业律师服务机构—____律师事务所，为我局进行法律顾问服务，所有合同、规范性文件及本局重大行政决策事项，均由律师事务所进行合法性审查。同时，严格执行重大行政决策程序制度，保障重大行政决策的合法性、合理性、可行性，重大行政决策均需合法性审查合格后提交党组会议集体讨论，确保科学决策、民主决策、依法决策。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年，我局通过统一认识、强化责任，持续推进法治建设向纵深发展，但仍存在不足。如法治队伍建设仍较为薄弱，尤其是执法力量需进一步充实。盖因我局行政执法工作涉及农业、林业、水利多个方面，专业性很强，现有执法人员素质参差不齐，年龄偏大，难以适应新的形势要求。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
局党政主要领导高度重视法治政府建设工作，将法治政府工作摆在全局工作的重要位置。坚持对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头崇尚法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式做好“三农”工作的能力，自觉做尊法学法守法的模范。坚持依法科学民主决策，落实重大行政决策法制审核、集体讨论决定制度。坚持正确的用人导向，注重教育宣传培训，坚持依法行政，大力优化营商环境，着力完善法治工作制度，严格规范执法行为。
四、20__年法治政府建设的主要安排
（一）进一步加强政策法规学习。深入学习贯彻中国共产党第__次全国代表大会精神，认真贯彻落实党中央和省市区关于全面依法治国的部署要求，依法用权，依法行政。
（二）进一步提升执法队伍专业化水平。要求全局符合要求的干部职工参加相关专业执法证考试，通过考试获得执法证，严格落实执法人员持证上岗和资格管理，进一步充实执法力量。
（三）进一步简化行政审批流程。坚持以服务农业大发展为核心，以企业和群众办事需求为导向，结合工作实际，简化行政审批流程，优化营商环境，安排专人入驻“__市民之家”，坚决落实第“一”时间办理和最多跑“一”次两个“一”，提高办事效率。
农业农村局2024年度法治政府建设情况报告 (六)
为全面贯彻实施法治政府建设工作，我局紧紧围绕依法治区中心工作，认真落实工作要点及责任分工规划，结合我局工作实际，现将我局20__年度法治政府建设工作总结报告如下：
一、基本情况
1、不断拓展“互联网+政务服务”
网上业务办理方面，我局积极公开公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，梳理行政审批项目，进一步提高互联网+政务服务水平，指派专人办理《动物防疫条件合格证》《水资源取水许可证》等各项涉农涉水行政许可。
2、深化商事制度改革
“证照分离”改革方面，我局针对农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发和动物防疫条件合格证核发方面进行改革，大力推广网上业务办理，公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，精简审批材料，压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一，研究清理和减少证明事项，加快实现许可证办理所需材料在线获取核验。推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管，实行在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料，允许以畜禽养殖专业合作社名义申请办理动物防疫条件合格证，对同一县区内同种动物所有养殖单元均符合动物防疫条件的合作社统一发放动物防疫条件合格证。
3、继续推进“减证便民”改革行动
我局积极按照上级压缩时限、精简材料的要求，行政服务中心窗口工作人员耐心接收办事群众的咨询以及20__年底完成了行政许可的标准化建设，这些最大程度方便了办事群众，也得到办事群众的一致好评。今后，我局将继续努力，不断探索，不断提高服务能力，以高效、务实、廉洁的工作态度和良好的精神面貌迎接新的工作。
4、完善水行政执法程序
水行政执法规范有序。结合扫黑除恶常态化，进一步加强河道巡查及查处水事违法力度，有序组织开展了“世界水日”“中国水周”系列活动，进一步提高了居民节水护水意识。加大了水资源巡査力度。此外，为完善行政执法程序，确保各项任务顺利完成，成立了以党组书记为组长，其他局领导为副组长，相关站所室负责人为成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠局办公室，统一负责依法行政的协调组织实施，促进水利行政、执法工作制度化、规范化，全面推行行政执法“三项制度”工作，我局执行率达到100%。
5、创新行政执法方式
为优化升级__区政务服务网，部署统一电子证照支撑系统，我局积极对接江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，并在__区政务信息网上公开。案卷归档及时，案卷合格率达到90%以上。同时，加强了与区公安、检察院及区市监局的沟通协调机制，完善提升办事功能。
6、严格推进行政执法体制改革
我局严格推进行政执法体制改革共配备执法人员12名，制定了《__区农业农村局水行政执法错案追究制度》、《__区水行政执法办案制度》《__区水政执法大队行政执法辅助人员管理制度》等条例，保证了行政执法过程中的纪律性，公正性和合法性；同时严格贯彻落实“企业安静日”执法检查制度，将每月5—20日为“企业安静日”，不对企业进行行政执法检查，并对涉企执法树立服务理念，行政执法过程中，多运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，慎用传唤、询问、冻结账户、扣押财物等行政措施尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。
7、强化法治政府建设的组织领导
为推进法治政府建设第一责任职责述职制度，深化“放管服”改革，结合政府部门权责清单，全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。严格按照《__区水政监察大队执法巡查制度》的要求，对辖区范围内的河道进行日常执法巡查，认真做好巡查记录，拍摄每次的执法巡查照片留底。
8、强化法治政府建设学习培训宣传
为全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度和旁听行政案件庭审制度，开展案例研讨活动，提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。我局充分结合“世界水日”、“中国水周”等系列主题活动，积极下基层向广大公众宣传《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》《水资源管理条例》等相关知识。同时积极宣传与维护稳定、发展经济以及与建设社会主义新农村、构建和谐社会密切相关的法律法规。通过一系列的宣传，拓宽群众知法、守法渠道，提升社会大众的法律意识，为我区经济社会发展营造良好的法治氛围。
二、主要成效
1、加强和创新社会治理
推进安全生产社会化、法治化、专业化，贯彻落实安全生产责任制，我局出台市容环境整治工作沿江河湖水域保洁专项整治方案，清理水面垃圾、绿化带垃圾、沿线水面巡查整治，组织好人员进行水面垃圾的清理打捞。
2、进一步强化行政复议和行政应诉工作
全面深化行政复议体制改革方面，我局行政复议和行政应诉为零，对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
三、存在的问题
1、由于农业水利法律法规和部门规章较多，许多新的法规还在陆续出台，有的正在修订，普法执法监管人员未能及时全面掌握充分理解，对普法宣传工作造成一定影响。
2、宣传方式单一，缺乏创新，对法律法规的学习宣传不够深入。
四、下一步打算
针对以上存在的问题，我局将在以后的法治政府建设工作中重点将做好以下几方面工作：
1、进一步开展“以案释法”。建立健全行政执法人员、律师以案释法制度，通过解剖疑难案例，提高基层水利执法人员业务水平，主动解答公众法律疑问，传播法治精神。进一步加强法治文化建设。充分运用法治宣传栏、广播、电视、微信等新媒体开展法治宣传，在各镇继续推进法治文化阵地的建设，努力构建区、镇、村三位一体的普法体系。
2、进一步完善三级“河湖长”责任体系，切实抓好各级河湖长履职尽责，深入开展清河行动、__湖生态环境专项整治，严厉打击非法采砂，梳理问题清单、明确目标任务、提出整改措施、确定责任人员，使河湖治理保护工作有计划、有针对性地得到落实。