第1篇:法治政府建设总结汇报
20__年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门和县依法治县办的精心指导下,深入学习贯彻党的__大和__届历次全会精神和____法治思想,全面贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署,以党史学习教育为新动力,立足部门职责,着力加强组织领导,推进科学民主集体决策,全面推进法治政府建设工作,坚持依法治林,促进我县林业各项工作健康、协调、发展。现将有关工作情况报告如下。
一、加强组织领导,全面推进法治政府建设
建立健全县林业局法治政府建设工作领导小组,成立由县林业局主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各股室(单位)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,统一领导林业系统推进依法行政工作,研究解决法治政府建设中存在的突出问题。局主要领导带头学法讲法,认真学习贯彻《宪法》《民法典》《国家安全法》《行政处罚法》《__省行政执法条例》等法律法规。通过召开党组会议、党组中心组会议及局干部职工会议,认真学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神,认真贯彻落实县委依法治县会议精神和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,按照全国法治政府建设示范县创建任务分解认真抓好各项工作落实。
二、加强学习培训,全面树立法治理念
(一)推动干部职工学法用法。通过集中学习、业余自学和知识测试等多种方式,推动干部带头学习宪法、模范遵守宪法,增强广大干部宪法意识和宪法观念。深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规。组织学习贯彻《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《__省种子条例》等林业法律法规。充分依托学习强国、法治在线等学法平台开展多种形式的自学。一年来,共组织各类形式培训52次,参加人数300多人,完成各类学法竞答知识测试350多人次。
(二)推进执法人员学法用法。通过视频等形式,组织全县林业执法人员参加省、市林业系统执法业务培训四次,并将学习成果与开展“清风行动”“打击毁林专项行动”执法实践相结合,取得了良好效果。组织参加法律知识考试、公民相关基础法律知识在线测试等,提高全局执法人员对林业法律法规的了解和应用,从而增强法治观念,提升法治素养。
三、依法履职,全面履行政府职能
(一)调整完善并公布权责清单。根据新修订《森林法》等法律法规规章及《中共__县委机构编制委员会办公室关于进一步推动全面落实权责清单制度有关事项的通知》等精神,我局下发了《__县林业局关于调整公布县林业局权责清单的通知》__林综〔20__〕__号,对我局权责清单进行了动态调整,调整后共保留权责事项231项,其中:行政许可15项、行政处罚123项、行政强制12项、行政征收2项、行政给付3项、行政监督检查13项、行政奖励10项、其他行政权力10项、其他权责事项40项、行政裁决1项、内部审批2项。制定的权责清单都在政府网站上公示,并实行目录化、编码化、动态化管理。
(二)全面推行“双随机、一公开”监管。20__年度列入“双随机、一公开”的7类监督检查事项,包括对生态公益林管护质量、林木采伐管理、木材经营加工、国有林场采伐更新监督检查、林木种子(苗木)生产经营、征占用林地含临时占用、森林经营单位占用)、森林更新管理监督检查。出动检查人员143人次,检查对象57个,检查未发现问题54个,发现问题作出行政处罚3个,并对检查结果进行公示,顺利完成检查计划任务。
(三)深化“放管服”改革和优化法治化营商环境。继续深化“放管服”改革,大力推行网络审批及寄件服务,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限,20__年度办理行政许可2829件,一般办件实现当日办结,其它办件5个工作日以内办结,非行政许可审批事项全部取消。20__年共审核项目用林用地165宗,面积236。7893公顷,其中永久用地90宗、面积186。2121公顷;临时用地6宗、面积7。0211公顷;内部用地69宗、面积43。5561公顷,征收森林植被恢复费4381。0145万元。全面清理林业领域有违公平的规范性文件及证明事项,清理取消了证明事项3项,严禁干预企业依法自主经营活动的管理行为。对行政审批中介服务事项再次进行了清理规范,取消“建设项目使用林地可行性研究报告或林地现状调查表”和“伐区调查设计”等2项材料要有相应资质的单位作出的中介服务的规定。
(四)加强法治宣传。制定年度法治宣传教育工作要点、普法责任清单和实施方案。在“世界湿地日”“世界野生动植物日”“野生动物保护宣传月”“宪法日”等宣传活动期间,充分利用各种媒体,采取多种宣传形式,开展群众喜闻乐见的宣传活动,大力宣传林业普法宣传活动。
四、健全集体决策机制,推进科学民主议事
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,不断健全完善重大执法决定专题会议制度,遵循合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制,对重大行政决策事项,均召集各职能股室(单位)集体研究决定,推行科学、民主、合法性和专家论证机制,确保决策无误,责任共担。聘请专业法律顾问,解答法律问题,审查和修改相关法律事务文书,为合法性和集体决策事项提供专业性的法律意见或建议,积极发挥法律顾问在重大行政决策中的作用,进一步提升依法行政水平。
五、加强行政执法管理,严格规范行政执法行为
(一)加强行政执法队伍建设。森林公安转隶后,我局不断探索建立森林资源管理保护的管理体制和运行机制,将县林业执法大队的执法人员充实到17个乡镇街道林业工作站,实行基层林业站负责人负总责的森林资源管理和行政执法综合管理模式,有效增强基层林业行政执法能力,极大提高了森林资源管理和保护效率。20__年我局组织11人参加__省行政执法资格考试。
(二)加强行政执法监督管理。一是严把行政案件审核审签关,确保执法人员依法公正、公开、文明执法,今年共查处和审查监督各类林业行政案件198起,无复议诉讼案件。开展破坏林地资源违法案件“回头查”,对无恢复植被的违法行为人向县人民法院申请强制执行,共裁定34起;二是正确处理好行政机关与刑事司法衔接工作关系,探讨两法衔接机制和涉嫌刑事案件移送事务,共移送涉嫌刑事案件2起。
(三)加强行政复议诉讼工作。我局加强和规范行政复议应诉各项事务工作,指定局分管领导、联络人和局相关职能股室负责人积极配合复议和诉讼事项,聘请法律顾问,坚持行政首长出庭积极应诉,今年以来无行政复议案件。
(四)严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。严格按照普法责任清单要求,坚持法治宣传与法治实践相结合的原则,围绕防范化解涉林矛盾纠纷、精准脱贫攻坚、林业结构性改革、林业产业转型升级和乡村振兴战略、康养旅游等重大部署,以“法律六进”为载体,多形式宣传新《森林法》《行政处罚法》等法律法规政策,严厉震慑违法分子,增强广大群众自觉维护森林资源和生态环境安全的紧迫感和责任感。
(五)全面落实推进行政执法“三项制度”。结合我县林业执法实践,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度。为一线执法队员配备执法记录仪17部,基本做到执法全过程留痕。及时公开各行政执法事项、行政执法人员身份和行政执法事项办理结果等信息,严格按照行政执法全过程记录行政执法行为,实施重大行政执法决定法制审核制度等,并实施动态管理,从而严格规范公正文明执法,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
(六)接受社会各界监督。主动接受县委和派驻纪检组的监督;主动接受人大、政协和社会各阶层监督,及时答复人大建议4件、政协提案3件。
六、严格规范性文件合法性审查,保证规范性文件质量
按照规范性文件规定,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行规范性文件事前法制部门的合法性审查,制定的内容与法律、法规、规章不相低触,并做好规范性文件备案工作。同时,严格落实规范性文件对外公布制度。
七、调解与调查并举,依法有效化解社会矛盾纠纷
加强涉林矛盾纠纷化解工作。健全多元化纠纷解决机制,深入实施依法处理信访事项“路线图”,指定专人负责认真做好信访件的受理、交办和反馈工作,依法引导广大林农群众通过法律合法途径解决合理诉求,把信访纳入法治化轨道,涉林信访件按时办结16件。
20__年,我局法治政府建设工作取得了积极的成效,但也存在一些不足和困难。一是对森林资源保护宣传不够,部分林区群众和项目业主依法用林意识不强,盗砍滥伐林木、非法侵占林地问题时有发生。二是对项目审批后的监督方法不多、效果有限。三是林业执法力量明显不足,林业执法能力建设亟需加强。
20__年是党的__大召开之年,也是____对__林改作出重要指示__周年。我局将以____思想为指导,深入贯彻落实____对__工作、__林改和捷文村群众来信的重要指示批示精神,坚定不移落实县委“融入两区、生态立县、产业兴城、旅游富民”县域发展战略,围绕一系列活动、创新五项机制、做好三项工作、强化党建这一根本保障的“1531”思路,实现林业事业科学发展、跨越发展,着力打造新时代林改“__经验”升级版,为更好地推动全县林业生态建设健康发展营造良好的法治环境。
第2篇:法治政府建设总结汇报
根据《__旗法治政府建设实施计划(20__年—20__年)》(__旗依法委〔20__〕__号)以及《__旗全面推进法治政府建设示范创建工作方案》(__旗依法委〔20__〕__号)文件要求,现将我局法治政府建设情况报告如下:
一、加强领导,切实做好组织保障
(一)继续落实党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责,以局主要领导为组长的普法依法治理工作领导小组,由一把手亲自抓,分管领导专门抓,相关办公室具体负责,按照普法依法治理工作领导小组各自分工进一步明确任务,靠实责任,确保了我局普法依法治理工作的顺利开展。
(二)建立健全相关工作机制。坚持依法行政,进一步推进行政执法责任制。严格执法把关,落实岗位执法责任,认真开展审计项目质量检查及优秀审计项目评选。20__年2月根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《审计署办公厅关于印发全国审计机关优秀审计项目评选办法》(试行)的通知(审办审理发〔20__〕__号)及__市审计局的规定组织开展,对我局20__年度实施的审结项目进行优秀审计项目的评选及项目质量检查。本次共检查了25项审计案卷,其中:6项优秀审计案卷,19项合格审计案卷。
(三)加强相关文件精神的传达学习。及时召开职工大会,传达贯彻旗委、旗依法治旗领导小组办公室下发(转发)的相关文件精神。并大力开展法治宣传教育学习,让全体审计人员深入学习审计法规及与审计工作密切相关的法律法规,创造法治学习浓厚氛围,进一步加强审计人员遵纪守法意识。
二、加强审计工作计划管理
经旗委审计委员会审议通过,制定了《__旗审计局20__年审计项目计划》,全年计划实施审计项目24个,其中配合上级审计机关实施项目10个,旗本级计划实施项目14个。现已完成现场审计项目8个,正在开展的审计项目7个。现已完成21个,正在实施的5个。
三、全面依法治旗指标完成情况
我局按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,坚持依法审计,认真履行审计职责,不断加强和保障依法独立行使审计监督权。一是局党组高度重视依法治旗工作,纳入年度工作计划与审计业务工作同安排、同落实,结合审计工作实际,制定实施方案,对全年的法治建设工作任务进行分解落实,压实分管领导和各股室法治建设责任,切实履行法治建设“一岗双责”。二是认真贯彻落实审计法、国家审计准则及相关规定,严格执行审计程序,完善审计质量控制体系,防范审计风险。以监督检查为抓手,对照上级审计机关业务质量考核细则,开展审计质量、档案检查,不断提升审计项目的完整性、规范性、合法性。三是采取线上培训、交流学习、以审代训等多种形式,全面加强干部的政治素质教育和业务能力培训,积极参加上级审计机关组织的各类培训,20__年开展各类培训15次/43人,不断丰富干部的工作阅历,增强审计人员依法审计意识和能力、规范审计执法行为。四是进一步加强审计行政执法人员资格管理,确保审计执法人员能够做到持证审计。五是强化普法宣传,营造学法用法浓厚氛围。坚持法制教育与审计业务工作相结合,坚持普法教育与法治实践相结合,常态坚持学习制度,结合法宣在线学习、集中学习、学习强国和法律法规读本、20__年局党组理论中心组学习日程安排、LED大屏幕播放方式,开展并宣传了审计法、行政处罚法、__自治区行政执法监督管理条例、反诈骗法等重点的法律法规以及执法业务培训和宣传。8月份,旗司法局开展全旗执法人员线上培训,我局有20人参加培训并全部通过考试。形成了多层次、多角度的学习方式,不断充实审计人员法律知识,切实做到学法、懂法、用法。
四、严格落实“三项制度”,依法全面履行审计监督职能
(一)深入推进行政执法公示制度,规范审计执法程。各审计组在审计时,认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等相关规定,规范审计执法行为,开展审计项目前,通过印发审计通知书、张贴审计公示、召开审计进点见面会的方式,公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息。开展审计时,出具审计通知书、行政执法证件,亮明身份,告知执法事由、依据和权利义务。同时编制审计工作底稿,确保审计各个环节有据可查,严格执行审计项目复核审理的有关规定,确保重大行政执法决定合法合规。审计项目结束后,依法依规对审计项目进行审理复核、适时召开审理委员会,出具审计报告。
(二)完善执法全过程记录制度。将审计执法行为纳入全程管理范围,根据审计方案、审计证据获取、审计报告出具开展执法过程记录,审计人员送达审计通知书要求被审计单位人员签字并加盖公章,完成审计取证单后交由被审计单位法定代表人签名、盖章确认,对提供的佐证资料要求提供人签字,准确全面“留痕”审计执法每个步骤。建设标准化档案室,建立信息化档案管理制度,按照审计署档案归档要求在规定的时间内对审计项目资料进行分类归档,并对档案进行电子录入管理。
(三)严格执行重大行政执法决定法制审核。全面落实“三级复核”,实行审计组组长审核、业务部门复核、审理部门审理和审理委员会决策制度,并对重要项目、事项进行集体讨论,层层落实任务,严把审计项目质量关,最大化防范审计质量风险。(此项工作已报送旗司法局)
五、严格履行审计执法程序
我局始终坚持严格按照《审计法》及其《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》规定,要求每一个审计项目都要严格按照审计程序开展审计工作、起草和制定相关的审计文书,各项文件的制定都完全符合法定的审计程序和审计工作规范。我局进一步严格了审计文书复核程序,建立起了由审计组长、股室负责人、法规部门、分管领导和局长层层把关的审计业务文书复核程序,强化了相关人员的责任意识,保证各项文件达到了送审及时、制发程序规范、内容合法、文字表达准确、及时备案等高质量要求。
六、推进落实审计整改,做好审计“后半篇文章”
认真贯彻落实____关于审计整改的重要指示批示精神和上级审计机关关于审计问题整改的文件要求,不断推进审计工作纵深发展。一是对20__年至20__年审计未整改的问题进行再梳理再鉴别,分类进行督促整改,审计查出未整改共63个问题,涉及资金23。08亿元,已全部整改。二是对20__年以来审计发现问题整改完成情况进行“周通报”,对未按时完成整改的单位及时下达督促整改函,目前整改率达96%。
七、抓实“法制机关”创建各项活动
(一)加强审计执法人员法治能力培训。一是以局领导讲学党课的形式,向全体干部职工宣传____依法治国的重要论述。为全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式,提高全局干部职工运用法治思维统领审计工作的能力。二是通过以审计视频系统为平台,积极参加由审计署、自治区审计厅组织的各类业务学习培训。20__年我局学习了新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》,《国家审计准则》《行政处罚法》《民法典》《反诈骗法》《__自治区行政执法监督条例》等法律法规,深入学习了____法治思想。三是积极利用网络学习载体开展学习。利用线上学习平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势,把“学习强国”学习平台app作为学习活动的有效载体,不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。我局人员“学习强国”学习平台app注册率达到100%,基本做到每人每日参与平台学习。
(二)认真开展“谁执法,谁普法”活动。积极通过审计项目见面会、审计情况意见交换会、专项审计调查座谈会等形式,向相关单位领导、财会人员及相关业务人员宣传审计法、会计法、财政违法行为处罚处分条例、新预算法和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
(三)强化法律宣传阵地建设。通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、组织干部职工参加法律知识竞赛等多种形式,向审计机关干部职工宣传____依法治国的重要论述,宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容。
八、存在问题及下步工作计划
在旗委、政府及旗全面依法治旗委员会的支持下,通过全体审计干部职工的共同努力,完成了上级审计机关和旗人民政府安排的各项任务,取得了较好的成绩,但也还存在一些困难和问题。一是科学审计理念以及审计制度规范的执行还需要进一步加强。二是在审计法制队伍建设方面,审计任务重与力量不足的矛盾突出,审计队伍依法行政的素质、能力还需进一步提升、审计法制人员短缺与全面开展法治政府建设的需求还不完全适应。这些问题,我们必须认真思考研究并予以改进。
下一步,__旗审计局将一是继续深化普法依法治理工作。认真贯彻落实党的__大精神,深入学习贯彻____法治思想,严格按照我旗“八五”普法规划以及依法行政建设法治政府的总体要求和统一部署,不断增强审计干部法制意识、提高依法行政的能力和水平;二是完善法治建设,促进审计工作取得新成效。以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强规范行政权力运行为基础,继续完善各项审计法治建设配套制度和审计人员执法监督机制,确保依法行政、依法审计,使审计监督工作扎实、规范、有序、有效地开展。三是加强落实执法责任,推进依法行政工作。将紧紧围绕旗委、政府中心工作,继续落实审计执法岗位责任制和规范行政权力运行,不断提高审计执法的执行力和公信力,充分发挥审计监督作用,为加快建设法治__旗作出新贡献!
第3篇:法治政府建设总结汇报
20__年,__县财政局深入贯彻党的__大精神和____思想,全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照年初确定的工作目标,坚持“以点带面”、“点面结合”的工作方针,认真开展本单位法治建设工作,现将情况报告如下。
一、20__年工作开展情况
(一)加强领导,精心组织实施
我局坚持把法治教育工作摆上了重要位置,精心组织,周密安排,保证了法治建设工作规范、有序推进。成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各下属单位和机关股室负责人为成员法治建设和法治宣传工作领导小组。成立了专门的机构,充实了法治宣传教育工作人员,为法治建设工作的顺利开展奠定了基础。主要领导亲自靠前指挥,分解落实责任,做到了年初有计划,年终有总结。普法依法治理工作成为财政总体工作计划的一部分,并纳入百分制目标考核范畴中,进行全面考核。
(二)注重实效,狠抓普法宣传教育
一是按照《__县财政法治宣传教育第__个五年规划》制定了普法计划,并按条条块块不同的普法内容,订购双份普法教材,发给每个有执法证的人员《财政普法读本》、《公务员依法行政读本》,发给非执法证人员《干部法律知识读本》、文明执法资料等。为帮助全体干部学好法律知识,今年在普法教育上主要组织干部职工深入学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》,对照《财政违法行为处罚处分条例》逐条规范财政行为。二是加强会计人员继续教育培训,提高会计信息质量,与11月份开展了行政事业单位财务人员业务培训,我县财政系统及行政事业单位财务人员172人参加了此次培训,通过培训进一步提升了会计人员的专业素质、职责意识和风险防控意识,加强了财务人员对《政府会计制度》各项规定的全面深入理解。为进一步提高村级财会人员业务水平,规范财务管理,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,于11月份对全县8个乡镇的村级财会人员、村委主任、核算中心的相关人员进行了集中培训,参训人数350余人,培训内容包括农村干部财经纪律、会计基础工作规范、村集体经济会计实务等内容,为我县脱贫攻坚领域工作的巩固,推动新农村建设的各项工作,规范农村会计工作奠定了坚实的基础。三是按“七五”规划要求,对全体财政干部职工学习“七五”普法教材进行了培训指导。充实了财政干部的法律知识,有效的提高了财政干部专业执法水准。在法律知识学习上,局领导带头学法用法,班子成员都积极参加全局组织的“法律知识”讲座,并做有详实的法律知识学习笔记。为扩大财政法治宣传面,提高信息传送与新闻报道的水平与质量,通过重新规划、整合、培训,加强了信息报送工作。通知设置宣传展板,悬挂宣传标语横幅,印制并向群众发放有关资料等多途径财政法治工作。四是加强和改进信访举报工作。依法依规受理信访举报,加大办理力度,严肃执纪问责。做到凡群众举报都及时受理,凡具体线索都认真核实,对重要信访案件线索及时上报,对批转的信访案件要及时办理并上报结果。20__年我局信访举报案件为零。同时,严格落实行政执法相关职责。按时报送县司法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付等方面的情况。
(三)建章立制,强化财政内控建设
贯彻上级财政部门内控工作要求,进一步提高内部控制管理水平,规范各项财政财务行为,制定了《__县财政局内部控制基本制度(试行)》、《__县财政局内部控制制度建设工作方案》、《__县财政局内部控制委员会议事规则(试行)》等规章制度,用于指导各科室建立和实施内部控制。科学制订符合本单位实际情况的内部控制办法和操作规程。制定完成专项风险防控管理办法8个,内控操作规程14个。同时,在充分调研考察的基础上,与__信息科技股份有限公司达成合作意向,为我局提供内部控制建设及相关咨询服务,主要围绕单位预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、合同管理、行政管理(含印章管理、公文管理、档案管理)六大业务流程,梳理相关管理制度,评估业务层面的具体操作风险,提出制度修订建议,优化业务流程,绘制完成工作流程图,完成内部控制体系搭建及优化等工作。编制了《__县财政局内部控制制度手册》和《__县财政局岗位职责风险提示清单》,建立了分工明确、责任清晰的内控管理架构,并集中开展了内控管理手册执行方面的学习培训,保障财政工作安全规范高效运行。
(四)多措并举,推动扫黑除恶专项斗争
严格落实《__县财政局“扫黑除恶专项斗争”工作的实施方案》要求,依托宣传栏、显示屏、横幅、微信工作群、公众号等宣传形式,多层次向群众进行宣传扫黑除恶政策、应知应会知识等,营造扫黑除恶的浓厚氛围。深化各类线索排查,对所辖行业领域的涉黑涉恶情况认真摸排,重点从非法小额贷款和融资;非法抵押贷款;非法从事“校园贷”;非法从事互联网金融业务以及寻衅滋事、非法聚众冲击金融机构等领域,针对涉黑涉恶苗头性、倾向性问题入手,深挖摸排黑恶线索,完善台账报送。同时,根据财政工作性质,合理安排专项资金,为扫黑除恶专项斗争提供财力支撑。20__年累计安排扫黑除恶专项斗争工作经费85。78万元。
(五)以法统领,促进财政工作建设
一是瞄准目标,强化收入征管促增收。分解落实收入任务至各征收部门,加强收入动态监控,着力抓好重点税源、零散税收征管和非税收入稽查,认真做好财政预算收支旬、月、季报和预算执行分析研判,坚决杜绝“跑冒滴漏”问题。加大存量资金统筹力度,全方位凝聚财力,保障各项政策落实到位。积极争取上级财力性转移支付,提升了可用财力调度水平。全年一般公共预算收入完成42256万元,占年初预算数40992万元的103。08%,同比增长10。60%。
二是立足实际,落实“三保”支出惠民生。优先保障财政供养人员工资性支出,统筹财力保障脱贫攻坚、教育科技、医疗卫生、社会保障等民生领域,全年“八项支出”103743万元,占总支出的61。35%。整合涉农资金27934。2万元用于保障“八大工程、二十一项行动”,巩固了全县脱贫攻坚成果;完善义务教育经费保障机制,推进城乡教育均衡发展,全年教育事业支出21409万元;支持医疗卫生机构改革,满足群众基本医疗需求,全年卫生健康支出10851万元;加大困难群众补助,兜底生产生活保障,全年社会保障和就业支出24049万元。
三是履职尽责,强化预算管理促改革。组织通过“两上两下”编实预算,授权支付改革成功推开,增强了预算执行力;积极推进绩效评价,印发了《__县关于全面实施预算绩效管理的实施方案》,全年绩效评价涉及资金106022万元,占总支出的62。70%;加大“三基建设”保障,全年预算安排7696。82万元,保障了基层组织建设和谐稳固;强化政府投资评审管理,全年审核16个单位62个项目,净核减金额2952。04万元,提升了资金使用绩效;积极整改“一卡通”管理,印发了《__县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放实施方案》,搭建了管理系统,全年通过“一卡通”发放补贴213558笔8205。68万元;加强资产监督管理,印发了《县级行政单位资产配置标准》,完成了行政事业单位国有资产年报;稳步推进减税降费工作,落实减税降费政策,培植壮大财源,用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
四是加强监督,发挥资金杠杆防风险。财政部PPP信息平台按项目开展序时完善,协调推进了污水处理厂(PPP)项目的“两评一案”;引导金融机构创新服务,在玉米、森林、马铃薯价格保险方面补贴115。9329万元;加强小额贷款公司监管,完成了__区小贷公司的复评和我县__小贷公司的检查定级;协调完成年度扶贫小额信贷任务,全年发放贷款370户1742。6万元,完成了调整任务的145。22%;扎实开展处置非法集资,调整了领导小组,完成了“e租宝”核实登记和“套路贷”线索摸排;加强财政监督管理,加强财政专户管理,完成了__扶贫开发投资有限公司与三禾村镇银行的会计监督检查。对全县8个乡镇和统计局、林业局等5个部门20__年度财务管理进行了专项检查。财政预决算、资金支出主动接受人大、政协和社会舆论监督,并在政府网站全面公开。
二、存在问题
(一)人员配备不足。随着全面依法治国推进,中国特色社会主义法治体系的不断完善,对法治工作提出更高要求,由于人员缺少,难以保障法治建设的高质量。
(二)业务能力有待提高。当前法治工作已扩展到行政管理的各个领域,这就对财政干部的素质提出了更高的要求,但当前财政干部中存在着法治业务能力不高的问题,有时难以适应当前新形势和新任务的要求。
三、20__年工作思路
20__年,我们将继续全面贯彻党的__大精神和____思想,认真贯彻普法工作要求,深入开展财政法治宣传教育,扎实推进依法行政、依法理财,为营造良好的法治环境做出贡献。
一是紧密结合财政工作实际,加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规。宣传社会主义法治理念,加强全局干部职工的法治意识教育,努力推进社会主义法律文化建设,切实提高干部职工的法律素质。
二是积极推进法治宣传教育形式创新,着力提高宣传教育的实效性。利用宣传媒介,多渠道宣传财政法治工作,扩大财政法治普及面。通过开展全县会计、财务人员的各项后续教育工作,扩大法治工作宣传面。
三是完善管理机制,着力打造法治财政。建立健全信息公开制度。加强会计监管力度,规范会计行为,提高会计人员从业技能。积极落实各项财政监督措施,进一步强化绩效评价建设,保证财政收入和支出的公共性,使财经秩序更加规范。加强政府性投资项目的评审管理,提高资金使用效率。加强行政事业单位国有资产管理,建立健全资产管理制度体系。
第4篇:法治政府建设总结汇报
20__年度,县城市管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设目标,认真组织、强化领导、明确责任、狠抓落实,确保了法治建设工作与城市管理业务有效结合,现将我局20__年度法治政府建设工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是积极开展法治宣传活动。一是开展主题宣传教育活动。依托“民法典集中宣传”“国家安全日”“喜迎__大志愿服务活动”等主题法律宣传活动开展集中宣传,使法律知识宣传进一步普及广大群众。20__年度累计开展各类主题宣传活动17次,出动宣传车28车次,发放普法宣传资料2200余份。二是深入学校开展《中华人民共和国食品安全法》等法律法规宣传。20__年6月16日上午,联合市场监管局利用“宣传‘三无’产品”PPT课件深入__县机关幼儿园开展食品安全宣传,受教育学生人数达到200多人。三是坚持教育与处罚相结合原则,对违法当事人进行普法宣传教育。据不完全统计,20__年以来,累计劝导教育小摊贩乱摆乱卖、沿街商铺出店经营等违章行为3200余宗;开展无人机飞巡936次,送达责令停止违法建设行为通知书176份,处置全县违建面积7347。56平方米,累计拆除违建31宗,违法建设现象得到有效遏制;整治噪声、油烟、臭味扰民72宗,制止生活噪声行为25起、工地噪声行为31起;办理12345便民服务热线393余件;受理信访投诉举报12件,办结率达100%。
二是严格落实干部学法制度。制定印发了《关于20__年局法律法规学习培训计划》和《关于20__年度城市管理局普法工作方案》,20__年度,全局共组织干部学法6场次,受教育350多人次。
三是深化行政审批制度改革。持续优化营商环境,出台《关于优化水电气网管线工程占用挖掘道路审批流程的通知》,不断优化破路审批;将城市生活垃圾经营性处置服务审批、城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务审批、城市建筑垃圾处置核准、市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地、树木审批五个事项调整为告知承诺制。20__年以来共受理各类审批91件。
四是持续打击违法违规行为。一是持续开展“校园食品安全守护”“静夜守护”等各类执法专项行动,积极配合市场监管、生态环保等部门开展打击学校周边游商、无证照摊点、噪声扰民等违法违规行为。20__年,在城区校园周边开展食品安全守护专项行动共20多次,严格执行相关工作措施,依法取缔校园周边200米范围内的游商、无证照摊点,特别是无证饮食摊点和烧烤摊点。并建立完善长效监管机制,制定落实科学化、精细化、规范化管理办法,严厉打击危及学生身体健康和生命安全的各类行为。二是认真落实“谁执法谁普法”责任制,通过组织开展一系列宣传打击违建、垃圾分类、渣土及燃气安全生产检查等执法专项行动,向行业经营者宣传相关法律法规,进一步促进他们守法经营,努力打造良好营商环境。三是自觉维护司法权威,支持检察机关依法开展公益诉讼。全年共收到检察机关检察建议书4份,均在规定时限内按照检察建议要求进行整改反馈。
五是不断规范行政执法行为。一是完善行政执法程序,严格执行行政执法公示制度。强化事前公开,通过信用中国平台将行政处罚、行政许可等主要行政执法信息按照统一格式要求集中上网公开。及时在相关平台公示行政处罚信息34条,行政许可信息86条。同时,按照行政执法三项制度要求不断推动执法规范化,建立行政执法全过程记录制度,积极做到执法全过程留痕和可回溯管理。本年度共办结相关行政处罚案件34件,没有出现被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。二是及时清理规范性文件。根据省、市、县关于做好规范性文件清理工作的通知要求,对我局负责的县级规范性文件进行清理,将《__县人民政府关于印发__县城区城市管理规定的通知》(__政综〔20__〕__号)、《__县人民政府关于开征城市生活垃圾处理费的通告》(__政〔20__〕__号)、《__县人民政府关于印发__县城市生活垃圾处理费征收管理规定的通知》(__政综〔20__〕__号)三个文件部分内容予以调整修改后继续实施。三是积极服务县委县政府重点项目工作。积极参加南部赤岭片区涉及安征迁的项目工作,及时派出法务人员对法务风险点进行评估提供建议,积极配合抓好重点项目材料归档规范化。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是认真学习贯彻____关于法治建设的重要指示精神和上级有关依法治县工作要求,严格落实法治建设工作责任,及时组织局党组中心组学习贯彻____法治思想、重要指示精神与重大决策部署,及时组织召开局法治建设工作推进会,对法治建设工作进行部署,制定出台了局“八五”普法工作方案与成立了局普法依法治理工作领导小组,分阶段有针对性地开展法治建设与普法宣传,确保全局法治建设工作有序推进。
二是坚持全面从严治党、依规治党,提高党内法规制度执行力。一是局党组定期研究部署党建工作,从严开展组织生活,严格执行党章和党内各项制度规定,落实好“三重一大”议事规则,严格规范民主生活会制度;二是积极贯彻落实党中央和上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神。强化常态化的思想政治工作,切实维护意识形态安全和网络舆情处置;三是抓好干部的监督管理,完善干部谈心谈话机制,掌握干部的日常表现和存在的问题,加强干部选拔任用工作的监督。本年度局主要负责人与分管领导谈心谈话4次,与内设机构负责人谈心谈话8次。
三是督促局党组班子和其他成员依法办事,落实不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。带头学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》等文件规定,以实际行动做好防止干预司法、干扰本机关行政执法表率。本年度,局党组书记及其他班子未出现违反“两个规定”的情况,也没有出现违规过问案件、插手案件处理情况。
四是带头推进法治宣传教育,带头尊法学法守法用法,在党组会上组织学习《____关于宪法的重要论述》、《中华人民共和国城乡规划法》、《__市城市市容和环境卫生管理条例》、《__市户外广告和招牌设置管理条例》等相关法律法规,推动干部职工形成浓厚学法氛围。同时,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,鼓励符合条件的干部职工参加执法能力考试,不断加强局法治队伍建设。
三、存在的问题和原因
20__年的我局的法治政府建设工作虽取得一定的成效,但还存在一些不足和问题:一是执法人员素质有待提高,城市执法体制改革对城市执法工作提出新要求,任务非常繁重,我局执法队伍的综合素质和能力与政府、群众的要求有一定差距。人才缺乏,特别法学专业以及熟悉城乡规划领域的专业人才比较缺乏;二是行政执法“三项制度”尚未得到完全落实,不能做到执法记录仪人手一台;三是普法宣传力度有待加强,宣传方式单一,主要以传统的发放宣传单方式为主,以案释法等既通俗易懂又深入人心的宣传方式较少;四是运用法治思维和法治方式化解相关突发公共事件的意识需要进一步加强。
四、下一年度推进法治政府建设的打算
(一)加强执法业务培训和行政执法人员管理。为适应新形势,加强对一线执法人员的管理,加强对城市管理执法人员的培训教育,同时修订完善城市管理执法协管人员管理规定,不断规范城市管理执法协管人员的管理问题。
(二)不断提升城市管理水平,推进中国慢城建设。积极做好城市管理工作,提升城市管理执法和服务水平,改善城市秩序,促进城市和谐、提高城市品质。
(三)充分发挥法律顾问作用,加强沟通指导。按照有关规定积极安排和保障法律顾问参与处理我局涉及社会影响、公共利益或者签署重大合同、处置突发事件、化解矛盾纠纷、办理重大诉讼案件及其他重大疑难法律问题。
(四)提高普法宣传力度,力求宣传形式多样化。充分利用LNG显示屏、局公众号等定期推出普法宣传信息,及时推送群众喜闻乐见的普法宣传教育活动,做到“宣传有专栏、网络有文章”,使法制宣传建设家喻户晓、人人皆知,提高法治宣传的知晓率、参与率和满意率。
第5篇:法治政府建设总结汇报
20__年,__区红十字会按照区委全面依法治区委员会的安排部署,认真落实法治政府建设工作要求,以学习宣传贯彻__法治思想为重点,认真开展《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》《__市贯彻落实<中华人民共和国红十字会法>办法》等法律法规的普法宣传,全面推进依法治会取得新成效。现将法治建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强领导,压紧压实责任
一是及时调整法治政府建设工作领导小组,明确工作职责,将法治红会建设情况列入班子述职内容。党组书记、常务副会长切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法守法用法,对法治建设工作亲自部署、对法治建设工作完成情况亲自过问,班子成员各负其责,有力推动各项工作有序开展。二是将法治建设与业务工作同部署、同推进。将法治建设工作内容纳入年度工作要点,把依法依规治会、提高红十字会公信力作为重点工作进行部署和推进。三是《__区关于<中央依法治国办关于__市开展法治政府建设实地督察的反馈意见>整改落实分工方案》,根据整改要求,结合单位实际,对照问题清单,制定了《__区红十字会关于贯彻落实<中央依法治国办关于对__市开展法治政府建设实地督察的反馈意见>整改台账》,认真落实整改工作,目前整改任务已经全部完成。
(二)加强教育,提高履职能力
区红十字会采取多种学法普法形式,利用各类学法普法载体,深入开展学法普法工作,着力提升依法履职能力水平。一是将__法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容,列入党组成员学习计划,并将__法治思想、宪法、民法典、红十字会法等法律法规纳入党员教育体系,与“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动相结合,进一步加强学习教育。二是在面向企业、机关、学校、社区的红十字应急救护培训课程中,将《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》等列入培训内容,进一步提高红十字会法律法规的普及覆盖面。三是用好国家工作人员网上学法用法考试系统,全体工作人员按时完成学习任务,并考试合格。
(三)强化宣传,营造学法用法氛围
一是以“5。8”世界红十字日为契机,在曲江公园开展大型全民公益宣传活动,组织医保局、妇联、团委、应急局等十余家单位开展宣传活动,设立宣传咨询台,开展《中国红十字会法》等法律法规知识宣传和咨询服务。二是开设官方微信公众号,设立普法栏目,推送《中国红十字会法》普法宣传内容,结合民法典宣传月、宪法宣传周,推送《民法典走进我们的生活》、《宪法知识知多少?九张图带你了解》等内容,进一步营造学法用法氛围。
(四)加强监督,依法治会兴会
一是以党内监督为主导,严明政治纪律、政治规矩、带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,自觉接受纪检部门、审计部门等监督部门的监督。二是强化日常督查,严格捐赠账户、捐赠资金管理使用办法,规范物资采购和发放。三是自觉接受社会监督,对接收的捐赠资金、物资情况及发放执行状况及时进行公示公开。四是强化内部监督,严格按照理事会决策、监事会监督的新型治理结构,聚焦重点项目、重大资金使用,切实发挥监事会监督作用,把合法合规性、程序完备性的监督体现到每个环节、每个步骤,做到精确有效。五是聚焦规范权力运行,以找准岗位权力廉政风险点和加强本会风险防控为基础,紧紧围绕捐赠接受管理使用、人道救助、物资管理发放等易存在廉政风险隐患的环节,积极开展廉政风险点排查,研究制定防范措施,修订完善4类30项管理制度,形成以制度管权管人管事的长效机制。
一年来,__区深入贯彻落实__法治思想,把依法治会作为战略性、全局性、基础性工作大力推进,增强法治意识和法治观念,运用法治思维和法治方式深化改革创新,推动红十字事业沿着法治化轨道高质量发展。通过开展法治建设工作,__区红十字会全体干部的法律素质有明显提高,自觉学法、守法、用法意识明显增强,依法行政能力进一步提升。特别是红十字会法宣传普及覆盖面进一步扩大,红十字会联系引领的志愿服务队、志愿者及广大爱心人士的法律意识也得到了相应提高,为充分发挥红十字会组织优势推进依法治市做出了积极贡献。
二、存在的不足及原因
总结一年来的法治政府建设工作,存在的主要问题是在学法方面还存在差距,主要表现为干部职工学法的积极主动性不强,学习的深度、广度不够,学习还缺乏系统性和针对性。究其原因,主要是干部职工法治意识还树的不够牢固,思想认识还不够到位,认为工作忙、时间紧,忽略的对学法用法的重视。
三、主要负责人履职情况
(一)认真落实主体责任
区红十字会党政主要负责人高度重视法治建设工作,一是将普法工作其纳入区红十字会总体工作布局,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;二是成立区红十字会法治建设工作领导小组,研究制定本年度法治建设工作计划;三是把法治建设工作纳入年终述职内容;四是修订完善了《__区红十字会制度汇编》,严格按照制度依法依规开展工作。
(二)加强法治教育
区红十字会党政主要负责人严格落实领导干部及国家工作人员学法用法制度,以学习____思想及党中央对全面依法治国重大决策部署为重点,牵头制定党组、支部学习计划、学习主题和内容,将新党章、宪法、民法典、红十字会法等列为重点学习内容。带头尊法学法,按时参加学习,采取集体学习、个人自学、专题研讨等方式,认真学习__法治思想和各类法律法规,不断提高自身科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。充分运用网络学习平台开展法治教育,组织干部按时参加网上学法用法。
(三)推进法治宣传
组织全体干部职工将学习宣传普及红十字会法、宪法等法律法规作为重要内容,采取多种形式进行宣传。牵头开设微信公众号、在全区打造2个红十字博爱家园、在网信大厦打造红十字生命教育培训基地,为普法宣传提供新阵地。将红十字会法的普法宣传纳入红十字应急救护培训内容,推进红十字会法进社区、进企业、进学校、进机关。以世界红十字日大型公益宣传活动为契机,宣传红十字会法,推动红十字会法进社区。以器官捐献宣传季、红十字进校园等活动为契机,推动红十字会法进校园、进社区。以基层红十字组织为抓手,安排部署街道红十字组织开展普法宣传,推进红十字会法进社区。
(四)推进依法治会
一是加强制度建设,牵头修订了《__区红十字会制度汇编》,确保日常工作有法可依、有规可循。二是坚持集体决策,在重大事项决策上,严格执行“三重一大”议事规则,由领导班子集体决定,对捐赠资金的接受和使用情况进行公开公示。三是做好党务政务公开,通过__区政务网、微信公众号和党务公开栏,及时公布工作动态,主动接受群众监督。四是依法召开理事会、监事会,严格落实理事会决策、监事会监督的工作机制。五是带头贯彻落实红十字会法,认真履行《中华人民共和国红十字会法》赋予的法定职责,“三救三献”工作扎实开展,各项工作取得了新进展新突破,各项工作取得了实效。六是开展红十字标志执法检查。与区市场和质量监督管理局联合开展红十字标志执法检查,贯彻落实《中华人民共和国红十字标志使用办法》,对辖区内的药店、诊所和宠物医院进行全面排查检查、严格督促整改,进一步规范红十字标志的使用情况,维护红十字标志法律性和严肃性。
四、20__年度工作安排
20__年,区红十字会将重点做好以下几项工作:
(一)深化__法治思想学习宣传贯彻
坚持把笃学践行__法治思想作为普法工作的头等大事和首要任务,贯穿普法工作全过程和各方面。积极开展__法治思想学习宣传活动,推动__法治思想进入党组中心组学习内容。深化__法治思想宣传解读,加强《__法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传工作,将学习__法治思想同学习宣传贯彻党的__大精神相结合,注重在创新学法普法方式方法上下功夫,加深党员干部对__法治思想的学习,进一步提高全体干部职工学法守法用法意识和依法行政能力。
(二)着力推动普法服务大局
一是开展“4。15”全民国家安全教育主题宣传活动。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。二是围绕红十字工作,开展主题宣传活动。充分利用“5·8”世界红十字日、“6·14”世界献血日、“12·1世界艾滋病日”等重要时间节点开展宣传活动,加大对《红十字会法》《献血法》《艾滋病防治条例》等法律法规的宣传,使广大群众了解红十字相关法律法规,熟悉红十字工作内容,为我区红十字事业发展提供优质的法律保障。三是深入学习《中华人民共和国慈善法》等公益慈善领域的法律法规,打造公开、透明的红十字运作机制,充分发挥法律在我区红十字事业发展进程中的规范作用。四是切实加强红十字青少年法治教育。将法治宣传教育与红十字应急救护培训相结合,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,提高道德修养,提高青少年群体的防灾避险意识、增强自救互救能力,增强青少年对红十字会工作的认同感。深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
(三)持续提升法治素养
深入推进领导干部学法考法述法工作。不断强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作。深入开展宪法、民法典等法律法规学习宣传,不断扩大普法覆盖面和影响力。
(四)健全普法工作体系
全面落实““谁执法谁普法”谁”普法责任,积极参与“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动,加强红十字志愿者队伍建设,以红十字志愿者为有力抓手,有效提升法治宣传教育工作的群众参与率、知晓率。
第6篇:法治政府建设总结汇报
20__年,在省税务局和市委、市政府的正确领导下,__市税务局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,坚决落实上级关于法治政府建设决策部署和工作要求,推进法治政府建设取得明显成效。现将我局20__年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻__法治思想
通过党委会、党委理论学习中心组等形式学习《法治中国建设规划20__—20__年》《法治政府建设实施纲要(20__—20__)》《法治社会建设实施纲要(20__—20__年)》、省委依法治省办整理的《法治政府学习参考资料》等相关材料和《中华人民共和国城市维护建设税法》《中华人民共和国契税法》等法律法规,认真领会法治政府建设的指导思想、主要目标、原则、要求等内容,用__法治思想武装头脑,不断提高法治政府建设的理论水平和执法能力,为正确执法奠定基础。
二、依法全面履行税收工作职能
(一)全面落实减税降费。不折不扣落实减税降费政策,20__年,全市累计新增减税降费10。22亿元。结合“便民办税春风行动”,以纳税人缴费人需求为导向,全面、准确、及时向纳税人缴费人推送税费优惠政策,精准辅导,落细落实减税降费政策措施。
(二)坚持税费收入量质兼优。把握好稳增长的总体要求,严格依法依规组织税费收入。20__年,全市共组织税费收入229。06亿元。其中:组织国内税收收入137。14亿元,组织费金收入91。92亿元。推动__成为全省第8个成功实现跨省异地缴税的地市,进一步突破税款缴纳入库的区域性和时间性限制。
(三)深入推进“放管服”改革。持续推进办税缴费便利化,新办企业纳税人首次领票办理时限由5个工作日压缩至0。5个工作日;采取“快办快退”措施提速退税服务,全市出口退税平均办结时间缩短至2。55天,增值税留抵退税平均办理时间1。47天;纳税人缴费人可在全市136个银行网点的298台智能柜员机上办理28项常见税费业务。全面落实税务证明事项告知承诺制,减少事前材料报送。探索“税务顾问团”制度,与部分重点行业企业签订合作协议和备忘录,精准对接__市259个重点项目,推出大企业“一企一策”、中小微企业“一产业一方案”“一园区一品牌”个性化服务。
三、持续提高税收制度建设质量
(一)强化税费规范性文件制定管理。认真落实《税收规范性文件制定管理办法》,严格按照权限和程序制定税费规范性文件,落实公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查和合规性评估制度、文件解读、有效期和备案审查等制度,从源头上防范制度风险。20__年,市税务局制定1份税费规范性文件。
(二)持续开展税收规范性文件清理。按照“谁制定、谁清理”的原则,持续对涉税费规范性文件进行全面清理。根据省税务局和市委、市政府的工作要求,20__年组织开展涉及长江流域保护以及与《优化营商环境条例》不符的文件清理。
四、持续推进依法科学民主决策
(一)建立健全依法行政决策制度机制。制定《国家税务总局__市税务局重大行政决策规则》,将全市税务系统发展规划、重大税费征管改革、制定或调整重大税费征收管理措施、在管理权限内调整重大税费政策等事项纳入重大行政决策范围,明确决策程序,并对决策执行与决策后评估、决策监督与责任追究作出具体规定。
(二)严格履行依法决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度,对凡属重大事项、事关本单位的重大问题、大额资金使用、较大工程项目的实施、重要的人事任免等事项,必须实行集体讨论。落实党委会、局长办公会、局务会等会议制度,会前及时收集议题,完整做好会议记录,及时编发会议纪要。
五、坚持严格规范公正文明执法
(一)严格规范税收执法行为。全面推行行政执法“三项制度”,加强对行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核的跟踪管理和监督检查。严格落实新《行政处罚法》和《__省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法及裁量基准》,规范税务行政处罚裁量权行使,确保行政处罚裁量权运用准确合理。规范统一全市各级权责清单及信息表、流程图模板,对外公布全市各级税务机关共56个权责清单。
(二)加强税收风险管理。组织开展“生活服务、电影放映、小规模纳税人复工复产”等优惠政策落实情况风险应对,确保优惠政策落实到位。加强纳税人缴费人防范税费风险的辅导,引导纳税人缴费人提高防范税费风险的能力,提高税费遵从意识。
(三)依法打击涉税违法行为。20__年,全市立案检查48户,公布税收“黑名单”案件46户。查处全市首例伪造税收完税证明偷逃车船税案件,一举捣毁制假窝点1个、打击违法销售中介4个,查实伪造车船税完税证明53份。与公安机关建立“联合分析、联合行动、联合取证”的税警联动机制,破获__“12·03”特大虚开苗木发票案,捣毁窝点6个,抓捕犯罪团伙成员18人,涉及开票企业46户。联合多部门打好“打虚打骗两年专项行动”收官之战,抓捕犯罪嫌疑人18名,有力震慑虚开骗税违法行为。
六、健全突发事件应对体系
牢固树立底线思维,切实增强风险意识,在推进落实重大项目、重要工作前,注重结合实际,深入分析研究,制定各级各类突发事件应急预案。如,在推开增值税专用发票电子化试点工作前,分别制定了舆论引导专项方案、舆情应急工作预案;在推进财产和行为税合并申报工作前,制定办税服务厅应急预案;上线__省社会保险费系统优化升级项目前,制定了专项应急预案。严格执行24小时应急值班工作机制,20__年,全市税务系统未发生重大突发事件。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制
(一)切实做好舆情信访工作。建立健全舆情监测、研判、处置和回应机制,加强日常舆情研判和分类分级处置。严格执行重要节点信访零报告工作机制,高标准建立信访接待室,完善各类软硬件设施。对所有来信来访实行台账管理和依法依规处理。
(二)畅通法律救济渠道。健全矛盾纠纷预警和应急处理机制,积极运用和解、调解方式化解税务行政争议,努力争取政治效果、法律效果和社会效果相统一。20__年,收到8宗对执法行为不理解的投诉,经过认真解释税法规定和调解后都已经办结,回访纳税人均表示满意。20__年,全市未发生行政复议案件,所辖的1个县级税务局在20__年12月份收到1宗行政诉讼应诉通知(20__年1月被法院裁定驳回起诉)。
八、健全行政权力制约和监督体系
(一)切实加强内部监督。开展“一案双查”执法规范性核查,以批评教育、责令书面检查等形式进行税收执法过错责任追究。常态化开展队伍廉政、税收执法、内部管理等领域风险排查。开展督察审计,完成3个县区税务局督审项目共10个,有效规范基层税收执法和财务管理。
(二)自觉接受外部监督。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,在网站公布行政机关违法行政行为投诉举报电话,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。
(三)全面推进政务公开。始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,紧紧围绕税收中心工作,加强重点领域信息公开,规范信息公开流程,及时回应社会关切,不断增强纳税人和缴费人的获得感、满意度。20__年,市税务局共主动发布各类信息2896条。其中:通过门户网站公开各类政府信息1203条,网站访问量112607人次;通过“__税务”微信公众号发布信息362条,微信全年用户访问量298496人次;通过微博发布信息483条;通过“__税务”__号发布信息70条,总订阅数37035人,总阅读数169564次;各类媒体刊播税收工作稿件778篇。20__年,对2件政府信息公开申请依法作出答复。
九、加快推进智慧税务建设
(一)打造纳税人基础管理信息智慧监测体系。以“纳税人全税务生命周期”为链条,创新打造集纳税人基础管理信息智慧监控、税务登记智能管理、欠税智能监管台账、前台代开发票异常智能预警、纳税人自然人多层级关联关系智能分析等功能于一体的智慧监测体系。
(二)打造“智慧税务”平台。升级信息化平台“__税宝”,全面搭建6大模块19个专业子库,建立5大层级2518个标签体系,初步形成集党务、政务、业务于一体的“智慧税务”平台架构。
(三)推进“全电发票”应用。作为非试点地区,落实好“首票服务制”,确保受票企业在首次接收全面数字化的电子发票时同步接收配套的网格化服务。
十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制
(一)强化党对依法行政工作的领导。贯彻落实主要负责人是推进法治建设第一责任人的要求,开展主要负责人年终述法工作。落实全面依法行政领导小组议事规则和全面依法行政领导小组办公室工作规则,定期召开全面依法行政领导小组会议,推动形成党委统一领导、部门协同共治、上下联动贯通、合力齐促法治的工作格局。
(二)加强法治队伍建设。把税收法治教育作为干部教育培训的重点内容,综合运用个人自学、集中学习研讨等方式学习税收法律法规。20__年,组织17名干部参加税务执法资格考试,是全省6个100%全员通过考试的单位之一;组织党史专题学考暨20__年度学法考试,参考率100%,满分率达91%。落实法制审核人员原则上不少于从事执法活动人员总数5%的要求,持续提升法制审核工作质量。鼓励干部职工考取法律职业资格。截至20__年底,全市税务系统共有19人具备法律职业资格,其中公职律师12人。
(三)扎实落实“谁执法谁普法”普法责任制。紧扣“税收惠民办实事深化改革开新局”主题,以纳税人缴费人需求为导向开展滴灌式宣传辅导,开展税费普法“六进”活动等,全年共开展纳税人学堂192场,覆盖纳税人39000余人次。依托“两微一网”、电子税务局平台等渠道及时向纳税人推送税费优惠政策。制作《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引汇编》等5本税费优惠政策电子书,全部被税务总局微信号采用推广,累计访问量超百万。成立__市税务局“八五”普法工作领导小组,扎实推进“八五”税收法治宣传教育工作。
(四)强化考核评价和督促检查。加强对依法行政重点工作的督促检查,组织8个县区税务局开展法治税务建设交叉检查,对检查情况进行通报并要求整改,并通过开展督察、落实一案双查等行动,推动依法行政工作落地落实。
20__年,我局持续推进法治税务建设,取得了一定的成效,但也存在一些不足。主要是:个别县区局法律人才力量有待加强;税务执法方式还有待进一步优化;基层税收执法水平在不同领域不同地区发展不平衡。
20__年,我局将继续深入学习贯彻__法治思想,全面加强税收法治建设,为__税务“五个走在前列”目标和__市委市政府建设幸福和谐美丽__贡献__税务力量。一是坚持服务经济社会发展大局,依法组织税费收入,不折不扣落实各项减税降费政策措施,全面深化“放管服”改革,不断优化税收营商环境。二是坚持严格规范公正文明执法,深入推行行政执法“三项制度”,严厉打击涉税违法犯罪行为。三是持续提升队伍法治素质,持续推进税务人员学法尊法守法用法,加强法治队伍建设。