谁执法谁普法履职情况评议报告 (一)
20__年,__区教育局坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻__法治思想,严格按照__区委、政府关于法治宣传教育的决策部署,结合教育工作实际,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面推进法治建设和法治宣传工作,努力构建学法尊法守法用法的法治格局,普法工作取得明显成效。现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导,严格落实“谁执法谁普法”责任制
(一)加强组织领导,健全工作机制。高度重视法治宣传教育工作,健全教育局普法责任制,调整法治宣传教育工作领导小组,由主要负责同志担任组长,分管负责同志担任副组长,各科室主任和法治专干任为成员,负责辖区教育系统法治宣传教育工作组织领导和统筹协调。积极推进法治专业化建设,主动对接司法局聘请的顾问律师,开展法律咨询、合法性审查和参与法治宣传等工作。按照《__区委全面依法治区委员会“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议制度》和“八五”普法工作要求,印发实施《__区教育局普法责任制“四个清单”(20__年修订版)》《__区教育局普法责任制考核办法(20__年修订版)》,明确各科室普法责任,推动形成各负其责、齐抓共管的法治宣传工作格局,全面落实国家机关普法责任制。
(二)制订五年规划,细化普法要点。认真研究落实各级党委政府和上级教育行政部门法治宣传工作要求,结合辖区教育实际,印发实施《__区教育系统开展第__个五年法治宣传教育重点任务分工方案(20__-20__年)》,深入开展法治宣传教育。认真落实教育部、自治区教育厅、__市教育局以及__区委、政府推进法治建设新要求,制订《20__年__区教育系统普法依法治理工作要点》,细化__法治思想、党的__大精神、青少年法治教育等14个普法工作要点,不断提升广大师生员工的法治观念和法律素养。
(三)深化依法治校,拓宽法治教育。与__区公安分局、检察院、法院联合印发《__区中小学法治副校长聘任管理实施方案》,选派公安民警、检察官、法官担任辖区中小学校法治副校长,实现40所直属中小学校法治副校长全覆盖。指导各学校修订法治副校长工作机制,每年安排法制副校长授课不少于2课时,充分发挥法治副校长专业特长,着力提升师生法律意识。深入推进依法治校,以创建依法治校示范校为抓手,会同有关部门开展学校及周边环境整治、“送法进校园”“青少年法治教育实践基地”创建等工作,组织推动学校开展多种形式的法治教育,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”法治教育网络。
二、深化学法制度,全面提升执法普法水平
(一)坚持干部学法。高度重视法治思想建设,坚持周一例会首项议程学法,领导干部带头学法、模范守法,落实依法治教、依法治校。以“集体学习+个人自学”形式,依托“法宣在线”等平台载体,组织机关干部、全体教师深入学习__法治思想和《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《民办教育促进法》《安全生产法》《民法典》等国家重要法律,切实提升广大教育工作者的法治素养。
(二)坚持学科融合。全面落实《青少年法治教育大纲》,开齐开足开好法治教育国家课程,切实保障法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”。抓实抓好《道德与法治》课程教学,组织开展跨学科法治主题教学、集体备课、校长听评思政课等活动,组织教师开展《中华民族一家亲》集体备课、区域联动教研等活动。充分发挥思政名师工作室作用,以自治区课题“《____思想学生读本》研究”为引领,充分挖掘各学科自身蕴含的法治教育元素,发挥普法功能,推进“学科渗透”式法治教育,将法治教育有机融入学科教学,推动思政教育与学科教学有机结合和实践创新。
(三)坚持专题培训。印发《__区教育系统学习宣传贯彻自治区党委__届__次全会精神专题培训工作方案》,邀请自治区教育厅校园安全专家,面向机关干部、中小学校长、分管安全副校长、总务主任和幼儿园园长、分管安全副园长等人员,举办专题培训5期,参培620人次。认真学习____关于安全生产的重要论述及重要指示精神,全面系统学习《中华人民共和国安全生产法》《中小学、幼儿园安全防范要求》《__自治区安全生产条例》等重要法律法规要求,不断强化机关干部和教职员工安全法治意识,切实提升依法行政能力。
(四)坚持特色活动。印发《__区中小学20__年“法护少年法治进校园”巡讲活动实施方案》,联合法院、人民检察院、公安分局开展“法护少年法治进校园”巡讲活动,实现辖区40所中小学校全覆盖,青少年学法尊法守法意识显著提升。结合“国家宪法日”“国际禁毒日”“全国消防日”“全国中小学生安全教育日”及学校开学季等重要时间节点,积极开展“学法小公民”、青少年法律知识答题、每周“一课一练”、中学生模拟法庭辩论、法治主题演讲、校园法治教育情景剧、观看法治中国系列纪录片等活动。组织开展特色活动,通过校园网络、黑板报、条幅、微信公众号、文化长廊宣传法律法规,营造浓厚宣传氛围,切实增强普法成效。
三、增强教育实效,不断提升学生法治意识
__市中关村小学、__区实验小学等学校利用班队会、国旗下演讲、征文比赛和手抄报创作等形式组织学生学习《民法典》,组织开展“小手拉大手,共学民法典”活动,推动学生和家长形成有法可依、有法必依的良好共识。__区第七小学、__区第五小学等学校主动对接__区人民法院,组织“小学生走进大法庭”、模拟法庭及法治宣传进校园等活动,加强未成年人思想道德教育,提高未成年人自我保护和防范能力。__区第十七小学与__区人民法院共同打造“法护蓓蕾”未成年人教育基地,在基地建设校园法治文化长廊、青少年模拟法庭、法护蓓蕾心灵驿站、法律图书角,让学生近距离接触和感受法治文化,在潜移默化中提升法律素养,构建以法治观念养成为中心,实践教学、探究学习、自主参与等多种模式相结合的青少年法治教育新格局。__小学充分发挥青少年法治教育实践基地作用,集普法宣传教育、预防违法犯罪、心理健康辅导、警示教育、法律咨询等多功能于一体,进一步丰富新时期青少年德育内容,提升普法实效,有力促进__区青少年健康成长。__区教育局、__区第十一小学、__区第九小学、__市第十八中学在自治区举办的“20__年全区青少年普法教育工作”中被评为“普法教育工作成绩突出集体”。__区教育系统在“20__年全区青少年法律知识竞赛活动”中,获一等奖2个,三等奖7个,优秀奖11个。
四、存在的问题
一是普法队伍有待加强。目前__区教育系统缺少专门从事法治工作人员,各项法治工作均由教师兼任,专业性和专一性有待加强。二是普法形式不够新颖。目前普法形式多为班(队)会、手抄报、知识竞赛、国旗下演讲、法治副校长讲座等,普法形式还需进一步创新。三是学法主动性需进一步提升。部分师生法治观念、法治思维还需强化,学法用法主动性、积极性不强,在普法学习上还存在实用主义思想。
五、下一步工作举措
下一步,__区教育局将坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻__法治思想,紧紧围绕区委、政府战略决策部署,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,全面推进法治建设和法治宣传工作,在本年度工作的基础上,补齐短板,强化优势,不断丰富普法形式,提高普法效能。一是进一步强化普法责任落实。确定专人负责法治工作,将普法工作作为一项重要工作常抓不懈,充分发挥青年普法志愿者重要作用,积极搭建普法志愿者活动平台,畅通服务渠道,鼓励引导广大教师、学生等加入普法志愿者队伍,规范普法工作。二是进一步加强普法形式创新。结合学生身心发展特点,探索更符合学生成长需求、更适合学生的普法形式,注重激发师生学法用法的主观能动性。着力打造法治教育特色品牌,完善学校、家庭、社会“三位一体”法治宣传教育体系,形成立德树人共识与合力。三是进一步强化普法工作协调。加强与公安、法院、检察院、消防等部门沟通协调,通过法治宣讲、模拟法庭、法律知识竞赛、法治情景剧等,开展形式多样校园法治宣传活动,强化师生“心中有法、遇事找法、解决问题靠法”的法治思维。
谁执法谁普法履职情况评议报告 (二)
20__年,按照市委、市政府的要求和部署,在市普法办的指导下,我局全面贯彻落实党的__大精神和__法治思想,以____思想为指导,围绕市委、市政府中心工作,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面压实国家机关普法主体责任,不断深化生态环境普法,让执法、服务和普法融为一体,以法治思维推进污染防治攻坚工作,用法治力量守护绿水青山,普法工作取得了明显成效。按照年度计划,扎实有序推进“谁执法谁普法”工作,按照《__市关于开展20__年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施方案的通知》要求,现将我局一年来“谁执法谁普法”工作履职情况报告如下:
一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况
(一)加强组织领导,提升普法能力
一是健全组织机制。严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,成立以局长为组长的普法工作领导小组,完善普法工作、学法用法等制度,明确普法工作领导小组工作职责,不定期召开普法工作会议,统筹部署普法工作,压实普法工作责任,解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室在局法规与标准科,具体负责各项日常工作。
二是壮大普法队伍。由单位业务骨干加入“__小普”__市普法志愿服务队,构建以普法“志愿者”服务队为核心、局其余人员和各科室人员均为“志愿者”的大普法队伍。
(二)加强规划能力,保障工作落实
为扎实推进“八五”普法工作,我局本着早计划、早行动的精神,根据__市“八五”普法依法治理工作要点和普法规划的要求,结合我局的工作实际,制定了《__市生态环境局20__年普法工作计划》,并细化具体工作措施,制定了《__市生态环境局20__年普法责任清单》。同时,对当年工作进行部署和落实,做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结,确保年度“谁执法谁普法”工作有目标,有步骤,稳步推进。
(三)加强法治教育,增强履职能力
一是常态化制度化学法。制定党组理论学习中心组学习计划、党员干部理论学习计划,发挥党组理论学习中心组学习的示范引领作用。坚持会前学法10分钟制度,深入学习党的__大精神,不断增强党员领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持党组理论中心组每月集中学习,推进学习__法治思想、宪法、民法典和生态环境领域新法新规等常态化制度化。20__年以来,召开党组和党组理论中心组学习会议10余次,举办多项法治专题学习、开展党组书记讲党课、主题党日活动等。
二是开展多元化学法。我局通过法治培训、“比本领、比服务、比作风”、执法大练兵、学法考试等,组织干部职工学习__法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《云南省赤水河流域保护条例》、生态环境领域新法新规和典型案例等法律法规。全面提升干部职工法治素养及执法能力,严格落实“党政同责、一岗双责”,严肃督查问责,强化生态环境常态化管理,加大对长江流域、赤水河流域的执法专项检查,推进依法行政。20__年以来,多次组织干部职工参加各级法治培训,负责人出庭应诉率100%,全局干部职工行政执法证件参考通过率100%,执法人员全员持证上岗、亮证执法、文明执法。
(四)加大普法力度,履行普法职责
一是结合特殊节点,广泛开展环保普法。结合“4·15”国家安全教育日、“5·22”国际生物多样性日、“6·5”世界环境日等重要时间节点,组织人员进企业、进机关、进社区、进学校,通过举办生态环境法治讲座、派发生态环境法规宣传手册等,广泛开展生态环境法治宣传活动,推进公众参与生态环境建设,弘扬红色法治文化,宣传环境政策法规。20__年以来,我局执法队伍大力践行一线工作法,常态化开展“送法入企”活动,向企事业单位发放《生态环境守法公开信》2000余份,点对点帮扶企业50家次,开展行业性业务培训2批次,对700余家企事业单位1500余人次开展面对面法律法规及业务知识宣传讲解,将普法贯穿事前、事中、事后全过程。
二是结合规范性文件制定,提高普法针对性实效性。将普法融入规范性文件制定、实施过程,推动在规范性文件制定过程中扩大社会参与、回应社会关切、面向社会开展实时普法,20__年起草出台了《<__市扬尘污染防治条例>负责行政处罚的自由裁量实施细则(试行)》,并做好规范性文件政策解读,及时让社会公众理解和执行生态环境规范性文件,推进生态环境法治建设。
三是结合部门职能,打好普法组合拳。我局不断打好“执法+普法”“服务+普法”“处罚+普法”组合拳,始终将普法工作融入执法、服务、处罚各环节。通过行政执法、项目审批、处罚听证、登报道歉承诺等行政许可或处罚环节,开展实时普法,提高企业依法治污和守法经营意识。20__年以来,我局办结行政处罚案件99宗;组织行政处罚听证会3场;环境违法约谈会70余场次;共接到生态环境信访举报998件,受理859件,不予受理139件,办结环境信访案件818宗,办结率95。23%;办事窗口通过政务平台和官网公示生态环境政策法规和办事指南等资料。
(五)注重普法实效,助推绿色发展
一是加大以案普法力度。落实以案释法制度,我局充分利用典型案例,以案释法,向公众和企业进行法律解读,引导企业落实生态环境保护主体责任,使典型案事件依法解决的过程成为公众普法的公开课。20__年以来,我局报送16个行政处罚案件至省厅参选生态环境违法典型案例,涉及排污许可执法、非法转移危险废物及在线监测数据弄虚作假等案件。积极拓展典型案例的宣传运用,即对守法企业进行警示,对违法企业形成震慑,不断增强行政相对人的法治意识和素养;又通过发布案例履行普法主体责任,切实优化法治化营商环境,为生态环境高水平保护和推进经济社会高质量发展提供法治保障。
二是普法助推环境质量不断提升。20__年以来,我市生态环境质量不断提升,__中心城市环境空气质量优良率达100%,实现历史性的突破,今年也将优良率维持在高位作为目标任务,人民群众对良好生态环境的获得感明显增强,实现了__天更蓝、水更清、环境更优美。
三是普法助推形成“大环保”工作格局。充分发挥市生态环境保护委员会、市环境污染防治工作领导小组办公室的推动作用,严格执行生态环境领域法律法规,构建“政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督”的生态环境保护体系,凝聚打赢污染防治攻坚战的强大合力,推动中央生态环境保护督察整改,提升我市生态环境质量。
二、存在的不足
一是学法用法制度的健全和落实需进一步加强,法治宣传力度还需进一步加大,落实“六项制度”在具体措施上有待进一步全面、深入、全方位提高。执法全过程记录方面,文字记录和音像资料的记录、保管、制作入卷还不够规范。
二是行政执法工作人员的依法行政法治教育培训还需进一步深化,执法队伍建设还需要进一步强化,随着经济社会的进步发展,生态环境领域和行政法律法规的修改,行政执法队伍的政治理论素质和业务能力的提高是一项长期的任务,对行政执法队伍的继续教育和培训应常抓不懈。
三、下一步工作举措
为更好地做好“谁执法谁普法”工作,我局将按照普法规划以及上级要求,在抓好常规工作落实的同时,重点做好以下各项工作。
一是继续健全普法机制。将普法宣传纳入到生态环境局年度计划中,继续加强普法经费支持力度,落实“谁执法谁普法”普法责任清单,确保普法宣传工作正常有序开展。
二是加强生态环境法律法规宣传力度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度,开展以案释法等活动,深入推动经常性学法。
三是在市普法办的正确领导和各部门的大力支持下,继续深入开展法治宣传教育工作,严格依法行政,推进各项环保工作顺利开展。
制度的生命在于执行,法律的权威在于实施。普法永远在路上,我局将进一步建立健全普法机制,细化“谁执法谁普法”普法责任清单,确保普法工作正常有序、有效开展。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善学法普法制度,开展以案释法等活动,深入推动说理式执法,服务式普法。在充分利用广播电视、报刊等传统媒体的基础上,注重新技术的应用,利用大数据等信息化手段,实现“互联网+法治宣传”,拓展新媒体普法渠道,确保生态环境法律法规深入人心,推进“八五”普法工作,建设法治政府。
谁执法谁普法履职情况评议报告 (三)
20__年,在县委、县政府的坚强领导和依法治县办的精心指导下,__县工商联坚持以____思想为指导,坚持“两个毫不动摇”,聚焦“两个健康”,积极贯彻落实全面依法治县要求,以扎实的普法宣传教育活动推动“八五”普法规划落地,全力当好民企“娘家人”,打好服务“组合拳”,维护民营企业家合法权益,以法治建设助力营商环境持续优化。
一、加强组织领导,强化责任分工,将法治建设责任落细落实。
1、提高政治站位。县工商联高度重视法治建设工作,成立了法治建设工作领导小组,坚持把法治建设与中心工作一起同部署、同推进、同督促、同考核,形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、机关全体合力抓的工作局面。坚持把集体学法纳入理论中心组学习内容,今年以来采取集中学习、交流研讨等方式,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法和法律法规知识学习摆在突出位置,不断提高领导班子和机关全体干部依法行政工作能力和法治化工作水平。
2、强化责任落实。坚持将法治建设作为年度考核的重要内容,及时研究解决有关重大问题。加强工作督查,对法治建设任务完成情况定期督促检查,确保年度法治建设各项任务落实到位。
二、强化法治理念,加强学法宣传,营造学法、守法、用法的良好氛围。
3、加强普法宣传。认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,大力学习和宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,组织民营企业职工参与法治知识竞赛网络答题活动,普及政策法规,推动构建和谐劳动关系。编印《关于促进民营经济发展的重要论述及政策汇编》,对系统干部和民营企业进行普法宣传,助力企业发展。
4、打造清廉机关。坚持把贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规作为严肃党内政治生活的重要内容,加强对党员干部的教育管理和监督,引导党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动机关党建和党风廉政建设,为业务工作的开展提供强有力的法治保证。组织观看警示教育专题片,营造清政廉洁的良好氛围,以古今清廉榜样和反面教材引导机关干部廉洁从政,引导机关人员牢固树立法律红线不能触碰,法律底线不能逾越的观念,依法履职,秉公用权。
5、推动清廉合规。坚持高站位谋划,构建清廉合规“新格局”;坚持高质量引领,培育清廉合规“新晋商”;高标准服务,涵养清廉合规“新沃土”;高效能激发,焕发清廉合规“新活力”。坚持把构建亲清政商关系作为清廉民企建设的重要保障,聚焦企业需求,主动靠前服务,积极助企纾困。开展金融惠企、法治助企、服务入企等活动,常态化开展入企服务、政策宣传活动,助力企业发展。
三、优化法治环境,提升法治素养,以强烈的责任担当护航民营经济健康发展。
6、加强法律服务。与县法院、检察院、司法等部门建立全方位优化法治营商环境常态化沟通联络机制,从普法、维权、诉讼、治安等方面,为民营企业提供“一站式、低成本、订单式”的法律服务和法治保障。
与县检察院开展涉案企业合规工作,协调推动解决有关涉案问题1起,及时挽救涉案企业、保护市场主体,受到企业和企业家的充分肯定和高度认可。
打造“法院+商会”诉源治理机制,成立法院驻工商联诉前调解平台,实现诉调“同频共振”这一模式的运用,充分发挥商会调解员在“人缘”、“地缘”、“商缘”和行业威望等方面的优势,引导矛盾双方快速达成调解协议并积极履行,为群众提供多层次、多种类的解纷方案,打造良好法治营商环境,共融打通法律服务和社会综合治理的“最后一公里”,为__县高质量发展提供更强的司法服务和保障。
7、提升法治素养。以“守法诚信经营,坚定发展信心”为重点,组织企业家参加运城市组织的年轻一代民营企业家素质提升暨理想信念教育培训班,引导企业家认真学习____全面依法治国新理念新思想新战略的相关论述等,突出法律知识的宣传教育,强化政治引领,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力。积极组织民营企业家参加全国工商联、省工商联、市工商联举办的民营企业法律风险防范与合规管理培训、民营企业参与共建“一带一路”风险防控合规月月谈培训、涉案企业合规第三方机制研讨培训、境外劳动用工合规管理培训,组织参加全国工商联开展的工商联系列大讲堂和法律进民企“云”讲堂,引导民营企业建设依法依规经营、内部管理规范的市场主体,有效推进了全市民营企业的制度化规范化管理水平。
8、打造省级清廉民企示范点。县工商联坚决扛起建设清廉民企单元重要政治任务和政治责任,认真贯彻落实清廉单元创建示范活动推进会议精神,进一步强化目标导向、问题导向、结果导向,聚焦完善“一套体系”、细化“一个范式”、优化“一套服务”工作重点,推动清廉民企创建活动有章有法、有板有眼、有声有色。
9、全环境立德树人护远航。连续十三年开展“金秋助学”活动,累计130余企业家捐款60余万元资助150名大学生;发展企村结对帮扶16对,聚力乡村振兴;勠力“同心”捐款捐物五十余万元。营造良好法治环境是一项长期的社会系统工程,社会和谐是营造良好法治环境的前提,德育树人是树立良好法治环境的重要基础,民营企业家“商”当给力,凝心聚力任重而道远。
下一步,县工商联将坚持以____思想为指导,贯彻落实____法治思想,进一步找准突破口、抓住着力点,拿出硬措施,持续推进法治建设进程,推动“两个健康”,为全县民营经济健康发展、高质量发展提供坚强的法治保障。
谁执法谁普法履职情况评议报告 (四)
20__年__区税务局在__区政府的领导下,在区市税务局的指引下,将普法工作和税收工作相结合、法制宣传与税收实践相结合,将普法与税收宣传有机契合,对内积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,对外积极推广宣传税收优惠政策,确保辖区纳税人牢固树立学法、懂法、用法意识,取得一定成效。通过普法宣传的实施,促进了我局各项工作健康有序开展,为推动全社会科学立法、严格执法、公正司法、全民守法创造了良好的法制环境。
现将一年来的落实普法责任制“谁执法谁普法”履职情况自评报告如下:
一、指导思想
坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻__法治思想,全面贯彻党的__大、__大和__届____全会精神,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕服务保障“__五”时期经济社会发展,以持续落实减税降费,助力经济发展为主线,以税收征管改革为驱动,加大全民普法力度,推进社会主义法治文化建设,推动全民普法工作改革创新,全面落实普法责任制,推动全社会尊法学法守法用法,为“__五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过全面实施“八五”普法和依法治理工作方案,深入开展以《宪法》、《民法典》、《税法》为主要内容的相关法律、法规、规章、规程和标准的宣传教育,全面提高税务系统干部法律素质,提高税务机关依法管理、依法行政、依法办事的行政水平;提高生产经营单位和广大纳税人的法制观念和依法纳税的法律意识。坚持将宣传教育工作与便民春风行动相结合,推进依法行政和法制化管理,将法制教育和思想道德教育相结合,促进依法治税和法制安全建设,落实首违不罚清单制度,为税务执法人员法律素质和依法行政水平的提高创造良好的条件,营造良好的外部环境和法治氛围。
三、组织领导
我局高度重视普法依法治理工作,建立健全了普法依法治理工作组织机构。成立了以局长为组长,党支部书记、分管副职领导为副组长,各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,明确了人员职责,并根据人事变动及时调整领导小组成员,切实加强了对普法依法治理工作的领导。二是落实领导责任。局领导班子高度重视普法依法治理工作,明确局长为总责任人,对普法依法治理工作全面负责,局党支部书记为主要负责人,主抓普法依法治理工作,其他副职领导负责分管部门的普法依法治理工作,使普法依法治理工作有抓手,上下通畅,令行禁止。
四、制定并报送普法依法治理工作方案
根据__市落实普法责任制“谁执法谁普法”工作指标和《20__年__区普法依法治理工作要点》,我局及时制定了工作方案和责任清单,细化了各项考核指标,将各项指标分解到具体的各部门,在执行过程中进行考核打分。方案制定后纸质文件和电子文档报送给__区司法局备案,获得了__区司法局的首肯。
五、工作方法
(一)深入学习宣传贯彻__法治思想。__法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要充分认识__法治思想的重大意义,深刻领会把握__法治思想内涵,增强学习宣传贯彻__法治思想的自觉性和坚定性。要把__法治思想作为普法学习的重点内容。组织党员干部进行系统学习、培训,开展深入研究和宣传解读,拓展学习宣传的广度和深度。要把__法治思想贯彻到执法的全过程、各环节,全面履行谁执法谁普法职责。推动领导干部带头学习、精准把握__法治思想的精髓要义,进一步增强法治意识,筑牢理论根基。
(二)深入学习宣传宪法和国家基本法律。牢固树立社会主义法治理念,坚持把培养公民法律意识作为主题,突出抓好宪法学习宣传,大力宣传宪法基本精神、基本内容和基本原则,教育和引导公民进一步增强宪法意识,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,牢固树立国家一切权力属于人民的观念,牢固树立权利与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强国家基本法律学习宣传和法治理念教育,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。
(三)深入宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点,突出学习宣传党章,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
(四)加大民法典宣传。广泛开展民法典学习宣传教育工作。大力宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容,推动全体机关干部带头学习宣传民法典,加强对职工民法典教育。开展以“崇尚法典精神,共筑美好生活”为主题的活动,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。使民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。
(五)围绕自身职能推动税收法律法规宣传。结合税务工作实际,组织干部职工学习贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》等基本法律知识。
(六)突出领导干部这个“关键少数”,提高运用法治思维和方式解决问题和开展工作能力。健全每季度普法依法治理学习、党委中心组集体学法,积极推行“领导带头学”。在学习会上,局领导轮流领学,班子成员积极发言谈体会谈感想,从而在全局上下形成学法用法、尊法守法的浓厚氛围。在年终述法大会上,李思杨局长讲述了自己的学法经历,激励督促广大干部积极学法用法,起到了非常好的带头作用。
(七)抓住干部职工群体“绝大多数”,树立法治素养,培养法治思维。在每季度举行的的党支部学习会议上,首先全体起立唱国歌,然后重温入党誓词,面向党旗庄严宣誓,最后郑重缴纳当月的党费。开展法制专题讲座,邀请法律顾问对规避执法风险、预防职务犯罪等方面对全局干部职工进行宣传培训,进一步培养干部职工法治思维;组织干部参观宁夏女子监狱,与“不忘初心,牢记使命”主题教育紧密契合,开展警示教育,警示干部职工牢记工作底线,不去触碰法律红线;组织干部职工观看__市中级人民法院庭审直播,扩大宣传影响力。各部门通过集中办班、举办讲座、组织或参加法律知识考试、自学等方式,不断增强领导干部和其他工作人员的法治理念、法律素质和依法行政依法管理的能力:坚持普治并举,把普法与依法治理紧密结合起来,进一步提升依法决策、依法行政的能力和水平,进一步完善和落实重大事项决策前法律咨询制度、政务公开制度、执法责任制和责任追究制等各项制度,结合党的群众路线教育实践活动的开展,进一步建立健全了组织人事、效能建设、党风廉政等内部管理制度,推进普法依法治理工作制度化、规范化、常态化的深入开展。
(八)面向辖区纳税人“政策宣传”,确保政策宣传全覆盖,优惠政策全落实。一是加强日常普法依法治理工作要点宣传,借助办税服务厅,在公告栏、滚动屏等平台媒体宣传法律法规、税收政策,实现“线下+线上”双线宣传;二是丰富专题宣传,在税收宣传月、国家安全日等重要节点,组织广大税务干部送法律进企业、进学校、进街道,不断提升辖区纳税人税法遵从度和法治政府建设要点了解程度。三是着力建设税收法治基地,结合本局税收依法普法治理工作实际,将税收法治建设、税收执法“三项制度”、法治化营商环境开展工作中的亮点痕迹化、可追溯化管理,逐步开展税收普法教育基地建设工作。
(九)以案释法
20__年我局拍摄了四部普法宣传片,全部以我局的干部为演员,讲述了退税减费和税法宣传的故事,在我局的办税服务大厅公告大屏、获得平台、微信群和微博上广泛进行播放,获得了区局和司法局的表扬。
(十)网络宣传
我局在斗鱼、抖音、获得平台、微博和网络上进行了广泛的普法依法治理宣传,创建了“健健说税费”栏目,20__年举办了24期。在微博上举办了120期普法栏目。
六、工作方式
(一)加强税务法律法规的学习宣传和培训工作。各有关科室、分局加强领导,精心组织,总体推进。坚持法律法规学习宣传进基层,加强对生产经营单位主要负责人、管理人员及其他从业人员的培训,坚持法律法规学习宣传进学校,培养学生的税收意识。坚持法律法规学习宣传进社区、进企业,加大税收优惠政策的宣传,让企业明明白白享受政策。
(二)充分利用各种宣传形式进行法制宣传教育。利用广播、电视、网络等媒体,采取领导电视讲话、刊发专题文章、播放公益广告、组织知识竞赛、创作文艺产品、发放宣传资料等形式,大张旗鼓、有声有色地进行宣传教育。综合利用当地特色税务服务品牌“蓝精灵E课堂”,对纳税人线上进行个性化一对一辅导。通过举办法制宣传咨询活动、印制分发宣传资料、制作法制宣传栏和LED电子显示屏宣传等方式,利用网站、新闻媒体等平台,开展普法活动。在__区范围内开展了“法律八进”,及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益。
(三)搞好“税法宣传月”、“宣传周”等宣传教育活动。一是加强日常普法宣传,借助办税服务厅,在公告栏、滚动屏等平台媒体宣传法律法规、税收政策,实现“线下+线上”双线宣传;二是丰富专题宣传,在税收宣传月、国家安全日、“12·4”宪法宣传日等重要节点,组织广大税务干部送法律进企业、进学校、进街道,不断提升辖区纳税人税法遵从度。三是着力建设税收法治基地,结合本局税收依法普法治理工作实际,将税收法治建设、税收执法“三项制度”、法治化营商环境开展工作中的亮点痕迹化、可追溯化管理,逐步开展税收普法教育基地建设工作。
(四)“法律八进”工作开展情况
为充分保障税收普法范围,实现各领域、各行业普法宣传教育全覆盖,__区税务局充分借助“税收宣传月”、“纳税人大走访”等重要节点和《中华人民共和国个人所得税法》实施等重点行业深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“八进”活动,重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传,深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。
(五)积极参加法宣在线和兴税平台等无纸化考试
20__年,__区税务局积极参加法宣在线平台考试,截止20__年11月30日,我局顺利完成全部四个专题的考试,参考率和及格率均双百,半数以上部门的均分达到了100分,收到了__区司法局的表扬。兴税平台的学习和考试,我局的成绩也是非常优秀,达到了较高的水平。
(六)参选法治动漫微视频的征集活动
20__年,我局积极进行了法治动漫微视频的创作活动,创作了四个法治宣传短视频,宣传效果良好,获得了区市局的好评。
六、工作中存在的问题
20__年我局积极开展了一系列的普法依法治理工作,普法任务全面展开,并取得了一定成效和阶段性成果,但仍然存在一些不足。主要表现在以下几个人方面:一是由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径等方面还停留在较为传统的方式上,普法成效受到一定影响;二是由于税务局日常工作任务过于繁忙,个别干部学习的主动性不够,思想上仍然存在着实用主义的认识,表现为与自己有关的法律法规多学,与自己无关的不学;三是由于征管体制改革、人员调动等原因,部分原始普法资料留存的不够完整,需要后期的补正。
七、下一步工作计划
20__年是“八五普法”的第__年,也是__区税务局全面接受__区全面依法治区委员会普法“体检”的重要时刻,下一步,我局着重从以下几个方面着手,全力确保普法依法治理工作顺利开展。
一是针对前期__区司法局对我局开展的普法检查中暴露出的问题逐项开展整改,制定问题清单,逐项销号整改。
二是要强化法制文化建设,充分运用好我局年轻干部多这一活力点和载体,积极探索组织开展法治征文、法治竞赛等新形式活动,以此调动干部职工学习法律的积极性和创造性,推动普法工作全面深入。
三是要加快税收普法宣传教育基地建设步伐,结合重要时间节点和重要专项税法宣传活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传力度,提高宣传成效。
四是要继续推进国家工作人员学法用法,逐步落实无纸化考试,全面规范税务干部税收执法行为,优化法治化营环境,为地方法制建设贡献税务力量。
总之,普法依法治理是一项长期性的系统工程,涉及到方方面面,需要全局上下齐心,共同努力,主动作为,积极配合。我局普法依法治理工作存有不足的地方,我们将始终坚持依法治税思想在税收工作中的核心地位,紧密围绕组织税收收入中心工作,进一步提高广大税务干部的法治观念,推进税收执法信息化和法制化的“一体化”建设,开拓进取,扎实工作,把依法治理、依法治税提高到一个新的更高的水平!
谁执法谁普法履职情况评议报告 (五)
八五普法工作开展以来,我局在区管委会的正确领导下,高举____伟大旗帜,全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制决策部署,立足我区文化、旅游、体育工作实际,完善普法机制,压实普法责任,创新普法形式,注重普法实效,推动形成分工负责,各司其职,齐抓共管的普法大格局,为我区文化、旅游、体育事业持续健康发展营造良好的法治环境,现将有关履职工作情况报告如下:
强化部署,筑牢普法工作基础
(一)加强领导,明确责任
我局成立了以局主要领导为组长的普法工作领导小组,领导小组坚持党组对法治宣传教育的领导,负责领导、指导、检查、督促全区文旅体系统法治宣传教育工作,研究制定法治宣传教育计划,定期组织会议听取法治宣传教育工作情况汇报,确保“八五”普法规划得到实施,取得实效。
(二)制定普法工作计划,明确目标任务
根据__经开区普法依法治理工作要点,结合工作实际,制定了《__经济技术开发区旅游局普法责任清单》、《__经济技术开发区旅游局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》,细化各科室普法工作计划和责任清单,明确普法内容、措施办法和责任主体,加强对“谁执法谁普法”普法责任制的贯彻落实,推动形成普法宣传常态化机制。建立党组中心组学法和领导干部集体学法制度、聘请法律顾问制度、行政执法“三项制度”、普法工作指引等普法相关机制,使普法工作有计划、有步骤地开展。
(三)成立普法宣传队伍
积极组建一支由局分管领导任组长、各相关科室工作人员、志愿者组成的普法宣传队伍,深入企业、社区、学校,深入重点人群,扎实开展法治宣传、法律政策咨询解答等普法工作。
四)建立健全政府法律顾问制度
经开区旅游局重视发挥法律顾问的专业作用,聘请__律师事务所邓__律师作为局法律顾问,在涉及专业法律问题时,从有效防控法律风险、严格依法行政的角度,充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用,增强决策的科学性、合法性,提高工作法治化水平。
加强内部普法,提升队伍法治素养
文化、旅游、体育领域法律繁多,业务专业性强。我局采取多途径、多举措强化全员培训,努力提升广大领导干部运用法治思维和法治方式深化改革,推进发展的能力。
(一)加强领导干部法治教育
经开区旅游局以领导干部学法用法为重点,不断健全党组理论学习中心组和领导干部学法用法制度。局班子成员带头学法用法,以上率下,深学笃行____法治思想,通过集中研学、领导带学、个人自学等多种方式,推动法治理论学习往深里走、往实里走。“八五”普法工作开展以来,党组理论中心组集中学法10次,邀请专家学者授课4次,进一步提升领导干部法治素养,增强领导干部法治思维和依法执政、依法行政的能力。
(二)推进依法行政建设,多举措强化全员培训
为进一步提升机关干部依法行政水平,提高执法人员行政执法能力,我局邀请海洋大学、岭南师范学院教授开展培训活动,主要围绕夯实法律法规知识、熟悉行政执法程序两方面内容展开培训。一是学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政许可法》《安全生产法》等相关法律法规;二是学习文化、旅游、体育和版权执法相关法规和执法程序。培训课程丰富,层次分明,条理清晰,穿插以生动、鲜活的案例分析,内容接地气,方法重实效,有很强的针对性和现实操作性。“八五”普法工作开展以来,局党组研究部署党风廉政建设、意识形态工作12次,对重要工作部署8次,严格落实每年度纪律教育月要求3次,传达通报违纪典型案例16起。
(三以考促学,夯实法律法规知识
为加强行政执法人员管理,落实持证上岗管理制度,提高行政执法人员综合法律素质,根据《__省行政执法人员综合法律知识网上考试管理办法》的规定,我局组织3名执法人员参加综合法律知识网上考试,其中优秀3人,合格率100%。
开展民法典专题学考暨年度学法考试,是全面依法治市基础性工作的重要一环,是提升我局干部职工法治素养的有效手段。我局认真组织公职人员进行民法典学习和网上学法考试,全员学考覆盖率100%,考试成绩优秀率达99%。
加大普法宣传力度,营造良好法治氛围
一是抓住重要节点开展主题宣传。根据自身职能,结合“5。19中国旅游日”、“文化和自然遗产日”、“4。15全民国家安全教育日”、“12·4国家宪法日”等特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,切实增强文旅体行业普法工作实效性。通过摆放展板、发放宣传资料、现场演示互动等方式,普及民法典、宪法、禁毒、安全生产法等相关法律法规知识,累计参加各类专题法治宣传7场次,派发各类宣传资料1千余份,提高辖区居民知法懂法、遵纪守法的法治意识。
二是加强以案释法宣传教育。我局结合《__市文化广电旅游体育局行政执法过程普法工作指引》《__市文化广电旅游体育局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》和结合具有重大典型教育意义、社会关注高、与群众关系密切的案件,围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题,向行业服务对象和社会公众开展法治宣传,诠释文旅体系统相关法律法规和政策规定。将行政执法过程作为法治宣传教育过程,行政执法人员在实施行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法行为过程中进行普法,严格依法办案,利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。今年6月,我局联合区检察院、区公安分局召开全区文化旅游体育行业负责人会议,针对恒逸明珠俱乐部和好来达KTV歌舞娱乐场所接纳未成年人进入违法行为案件,逐条剖析,给文旅体行业负责人上了一场以案释法教育课。
三是坚持联动普法,上下结合。我局执法大队积极开展普法进校园、进社区活动。我局执法大队组织普法志愿者先后到__南海学校、区一小、实验学校学校等单位开展“民法典进社区进校园”和“文明上网绿色上网”等法治宣传教育活动,派发资料700多册,接待咨询60人次。帮助大家学习法律法规,引导大家自觉运用法律解决问题,努力在全社会形成自觉知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
四是突出重要地点宣传。利用旅游景区、星级酒店、娱乐场所等人群密集场所通过宣传栏、电子屏幕、横幅等形式全方位、多渠道开展普法宣传,培养群众尊法守法用法意识,使法治理念深入人心。
创新普法方式,努力营造浓厚的普法氛围
(一)建立以案释法制度。我局制定《__经济技术开发区旅游局以案释法工作方案》以依法行政和满足服务对象尊法、学法、守法、用法实际需求为导向,以行政执法人员和法律服务人员为主体,以发布和解读各类涉法涉诉案件为手段,建立以案释法长效工作机制,广泛开展活动、形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”新常态,为全局推进依法行政营造良好法治环境。
(二)利用新媒体开展普法。一是加强单位窗口、板报、橱窗、电子滚动屏等基础宣传阵地的普法宣传工作;二是运用我局微信公众号等群众喜闻乐见的新媒体新技术开展普法活动。各类宣传形式多样,深入民心,使我局普法工作更加接地气更加精准到位。
(三)拓展延伸普法宣传新阵地。结合实际依托各类阵地开展普法工作。利用图书馆、文化馆、文化站、社区文化中心等,不断扩大馆藏法律类图书和报章杂志的受众面,逐步完善基层普法文化体系建设。旅行社、酒店、网吧、KTV等企业既是我局社会普法的重点对象,也是普法责任主体,让更多旅客、市民了解行业法律法规,以点带面有效开辟和延伸了普法宣传新阵地。
普法效果好,助推文旅体行业发展
(一)普法助推社会文化蓬勃发展。《南海蓝》获得20__年度全市群众文艺作品音乐类一等奖,《菠萝飘香迎客来》广场舞获得20__年__广场舞展演活动金奖,20__年全国龙舞《国家级非遗项目》展演赛上,东海人龙舞艺术团代表__市参赛,勇夺一等奖。
(二)普法助推旅游产业突破性发展。我区与北大青鸟集团签订《__岛全域旅游开发战略合作框架协议》,依托__岛的丰富文化内涵、独特自然禀赋,携手高质量推进__岛全域旅游开发,创建__国际旅游岛。依托__高速和__红树林保护性利用项目建设,清华文创__乡舍文化有限公司与西湾村签订合作开发协议书;与__万达国旅共同推出工业游、红色文旅和研学游等精品线路;我局积极争取20__年专项资金1。2亿整治提升龙海天景区服务质量,7月5日动工建设。
(三)普法助推体育事业跃上新台阶。20__年__经开区武术代表队参加第__届世界传统武术锦标赛,与来自53个国家6千余名运动员同台竞技,取得33枚奖牌的骄人成绩。
法治征程,永不停步。下一步我局将按照区普法办的工作部署,持续深入开展“谁执法谁普法”活动,以普法成效加快推进文旅体事业高质量发展,以普法成效服务经开区经济社会建设,为建设法治经开区作出积极贡献。
谁执法谁普法履职情况评议报告 (六)
根据《__县国家机关“谁执法谁普法”20__年度履职报告评议指标》的通知(__普办〔20__〕__号)文件要求,为全面贯彻落实____法治思想,深入推进“谁执法谁普法”责任落实,结合单位实际,现将20__年度“谁执法谁普法”履职报告如下:
一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况
(一)健全普法责任制制度建设。一是进一步加强县文旅局普法工作的领导,确保工作的顺利开展,明确第一责任人。根据我局领导班子的调整于20__年8月变更县文旅局普法工作领导小组,成立以党组书记任组长,局长及党组成员任副组长,办公室主任和执法大队、股室负责人为成员的普法工作领导小组,指定1名分管领导及1名工作人员专门负责普法日常工作,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府和县委全面依法治县委员会关于普法的决策部署,组织领导本行业开展普法工作。二是根据县普法办印发《__县县直国家机关普法责任清单(20__年版)》的通知要求,整理公共部分、个性部门普法责任清单21条在部门微信公众号“__文旅”进行公示,利用党组理论中心组学习、普法节点等契机把普法工作纵向到底、横向到边的落实到各股室日常工作中及广大办事群众中。三是根据普法日历、重要普法节点及时开展普法宣传活动,利用显示大屏、“__文旅”微信公众号等方式,全方位、多角度的宣传所涉法律法规及普法案例。并将开展情况和信息及时报送县普法办。
(二)严格落实部门普法责任。一是局党组理论中心组坚持把普法学习纳入中心组学习的重要内容,每年至少安排中心组普法知识学习不少于4次。利用局党组中心组学习了党的__大精神2次、____法治思想《____著作选读》第一卷、第二卷节选2次,保密法律法规1次。二是利用“会前集中”学习契机,根据单位职能职责普及相关法律法规,学习了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》,同时加强本系统相关条例、办法的学习,学习《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等规章制度。三是为推动旁听庭审活动常态化、制度化,进一步深化《民法典》普法宣传工作,切实提高国家工作人员法治素养、依法行政能力及警示教育,今年以来,共组织单位干部职工在“中国庭审公开网”观看庭审活动1次。四是为推进本行业法治文化建设,在娱乐场所电子大屏及条屏滚动宣传普法知识,同时利用微信公众号“__文旅”刊载普法内容。
(三)积极面向社会公众普法。一是根据县普法依法治理工作要点,在“4。15”全民国家安全教育日、民法典宣传日到来之际进行法治宣传教育2次。利用娱乐场所显示大屏、“__文旅”微信公众号、召开座谈会等方式,全方位、多角度的宣传所涉法律法规及普法案例。发挥执法队作用,普及法律意识,积极向群众宣传宪法、娱乐场所管理条例、文物保护法等与广大人民群众生产生活息息相关法律法规。通过以点带面达到人人懂法遵法守法,形成守法光荣的社会氛围,引导全社会牢固树立宪法意识,自觉遵守宪法,维护宪法权威。在5月份“民法典主题宣传月”组织全体干部职工开展民法典等学习,并通过行业业主微信群、娱乐场所显示屏、召开座谈会等方式耐心给企业、群众介绍办事流程及相关法律知识。邀请法院工作人员开展《中华人民共和国著作权法》专题讲座1次,法律顾问开展行政执法培训1次。二是制定普法责任清单,促进普法宣传与日常宣传相结合,充分利用每年节点普法等有利时机,在抓好集中宣传的同时,进一步加大日常宣传法律法规工作力度,将普法宣传工作纳入干部职工的基本工作职责,增强在执法中普法、在服务中普法的意识。开展以案释法、典型案例学习,20__年来,共学习典型案例、警示教育、干部职工违纪违法通报5次。三是围绕中心,服务大局,按照依法治县工作要求,完成扫黑除恶、扫黄打非等专项法治宣传教育工作。成立普法志愿服务队进挂钩村开展“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题的“法律六进”宣讲活动,进一步推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众,通过大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众及村民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强宪法和法律意识,营造良好的法治环境。五是文旅局始终以扎实开展普法强基补短板专项行动为总抓手,深入落实“谁服管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,确保各项措施落到实处。
二、存在问题
(一)认识上有差距。企业业主所对普法工作的长期性、艰巨性、复杂性认识有差距,重视不够,措施不强,参与普法工作的意识有待进一步加强。
(二)创新上有差距。普法的形式、措施、方法上较为单一,普法工作的深度和氛围不够浓,普法工作与具体法治实践活动结合不紧密。
(三)联动上有差距。与县直相关单位和各乡(镇)在联动配合和协同推进普法工作上需进一步加强。
三、下步打算
下一步,文旅局紧紧围绕普法工作、强基补短板、普法责任清单等工作,立足本职积极参与和支持普法工作。加强宣传,继续落实普法责任制和干部职工法律意识紧密结合起来,不断将普法工作纵深推进。
谁执法谁普法履职情况评议报告 (七)
__区民政局认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合本局工作实际开展《宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》等宣传教育及民政普法工作,现将我局普法履职工作报告如下:
一、领导重视,健全完善工作机制
__区民政局在区委、区政府和区普治办的指导下,认真开展普法工作。在开展法治宣传、推进依法治理工作中,不断提高干部职工的法律素质、提高民政干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标,全面提高民政系统学法、用法,依法行政水平,将普法工作逐步引向深入,为__区民政事业的健康发展创造了良好的法治环境。一是加强对普法依法治理工作的领导,成立以局长任组长,副局长任副组长,办公室人员为成员的普法工作小组,负责普法宣传相关工作,并指定专人负责。二是将普法依法治理工作纳进重要议事日程,坚持与其它工作同安排、同检查、同落实,常抓不懈;三是积极履行职责,认真做好普法依法治理组织实施工作。
二、强化宣传教育,大力营建依法治理的良好氛围
针对民政工作执法条目多、工作触及面广的特点,我们积极做好宣传教育,引导干部职工学好法律法规知识,并在工作实践中正确应用法律解决实际问题;积极向社会广泛宣传民政法律法规,引导社会各界关心支持民政工作,构建起了“政府主导,部分协作,社会参与”的新民政工作运行机制。
一是加强对民政干部职工宣传教育。全体民政干部采取以会代训的形式,集中进行法规政策方面的学习教育,使他们先学好政策,才能贯彻执行好政策,不断增强干部职工的政策观念,确保各项民政工作客观公正、公开透明、赢得民心。认真组织全体干部参加__区安排的法律知识考试,合格率到达100%。同时,组织机关干部职工集中学习党的依法治国基本方略,学习《宪法》、民政法律法规及行政诉讼法、行政复议法等法律法规,提高了干部的法治观念。
二是面向社会大力宣传民政法律法规政策知识。及时修订完善村规民约居民公约及城乡低保、城乡低收入家庭、临时救助、特困供养、残疾人两项补贴等多项业务工作的办事及申报程序。要求各村(社区)在居委会、街道统一建立政务公开栏和政策宣传栏,印发便民手册,采取多种方式,加大政策宣传力度,公开办事程序及政策根据,方便群众办事。与此同时,结合业务检查和指导,组织干部职工深入基层深入村(社区)对民政法规政策进行了宣传,使民政法规政策众所周知,人人皆知。在各类法治宣传活动中,及时组织干部职工认真宣传社会救助、防灾减灾、特困供养、社会事务、地名区划、社团管理等方面的法律法规。
三是对服务对象做好法规政策宣传教育工作。指导村(居)委会干部学法用法,及时解决他们工作中的困难和问题。利用社团年检的有益时机,对相关对象进行了《社团登记管理条例》、《民办非企业单位管理条例》等法律法规的培训。通过宣传教育,广大民政干部职工法律意识明显增强,群众法治观念进一步提高。
三、结合职能特点,认真做好普法依法治理工作
一是切实加强社会救助工作。为确保社会救助正确及时,不出问题,我局在工作中严格执行相干法律法规、政策,同时,制定措施,加强监督检查,强化管理,收到了良好效果。2023年以来,清退不符合条件的低保对象38户60人,有效杜绝了人情保”、“关系保”、“漏保”等现象的发生。
二是切实加强社会事务管理。在殡葬管理方面,定期对乱葬乱埋问题进行专项治理,加强对殡葬用品市场的整顿,倡导绿色殡葬,出台惠民殡葬措施。在农村进一步加强村务公开民主管理工作,规范依法治村,落实各项制度,指导村干部依法做好农村各项工作等。
三是切实加强民政标准化建设。为进一步做好标准学习宣传贯彻工作,方便民政系统及社会各界使用民政标准化成果,组织民政系统广大干部职工深入学习,并要求各级民政部门在工作中加强标准学习宣传、贯彻运用,实现“人人懂标准、全员抓标准、事事按标准”的目标。通过持续不断的学习宣传、贯彻落实,地区民政在加强和创新社会管理等方面的能力更加凸显。
四、积极开展主题活动、努力营造良好工作环境
一是利用每年“12。4”国家宪法日暨全国法治宣传日等节点开展法治宣传工作,通过广泛宣传,增强了社会公众对民政法律法规的认识。二是开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,做好各村(居)《民法典》相关宣传工作。三是联合区司法局、团区委等单位开展“健康人生·绿色无毒”暨“防毒护苗”禁毒普法宣传、护苗成长“拒绝校园欺凌,共建平安校园”防校园欺凌普法宣传等活动。四是积极开展“培育和践行社会主义核心价值观”、“学习宪法尊法守法”等主题活动,使干部职工牢固树立法治理念,提高法律素养。
五、下一步工作计划
在今后的工作中,我局将严格依照__区委、区政府和区普治办的统一部署,结合民政工作实际,围绕建设“法治民政”目标,重点做好宪法、规范政府公共行为的法律法规和有关民政工作的法律法规和规章的学习、培训和宣传。同时,认真组织广大党员干部认真学习社会主义法治理念,牢固建立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的宗旨观念。深入学习宣传____系列重要讲话精神,深刻理解和把握____关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法治宣传教育作出的重要指示,进一步增强责任感、使命感,推进法治宣传教育工作取得新成效。
二是大力宣传保障和改善民生的相关法律法规。切实加强城乡居民最低生活保障、老年人权益保障、特困集中供养、临时生活救助、城市生活无着流浪乞讨救助管理、流浪儿童救助、自然灾难救助、慈善救助等弱势群体生活保障方面法律法规的宣传教育,加强对老年群体的法律服务,及时将其纳进保障(救助)范围,切实维护其正当权益,提高民政工作依法行政的水平,帮助各类民政管理和服务对象学习了解相关法规政策,增强依法办事、依法维权的自觉性。
三是认真展开社会组织建设管理方面相关法律法规的宣传教育。重点进行村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等法律法规的宣传教育;在民间组织登记管理工作中,重点进行社会团体、民办非企业单位登记管理等方面法律法规的宣传教育。加强村(居)委员会组织运行、村民委员会选举、社会组织登记管理等法律法规宣传教育。重点抓好村(居)委员会干部、社会组织负责人或专职工作职员法治宣传教育,提高依法办事能力,进一步增强村(居)民民主自治意识,丰富民主管理形式,提高民主治理能力;继续推动社会组织能力建设,强化自律意识,增强自我服务功能,提升服务社会水平。
谁执法谁普法履职情况评议报告 (八)
20__年以来,__县人民检察院始终坚持以__法治思想为指导,全面贯彻____关于全民普法和守法的重要论述,紧密结合“八五”普法规划,深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实推动各项普法工作取得良好成效。
一、加强制度化建设,健全完善普法责任机制
一是坚持党组对法治宣传教育的领导,将普法工作列为院领导职责;成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为成员组成的“八五”普法工作领导小组,明确主管领导,严格保障普法工作所需经费和人员。
二是将普法工作纳入目标管理体系,每年度制定普法责任清单,明确任务,细化分工,将“12。4宪法宣传周”、检察开放日等活动纳入年度普法重点工作目标,结合重要时间节点纵深推进普法宣传工作,确保“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。
三是加强工作考核监督,以考核监督为手段,实行目标管理,把各内设机构调研论文、新闻宣传、以案释法等工作完成情况纳入年度目标考核,做到责任明确,目标具体,并通过政治素质考察和平时考核等制度,保证工作目标落实到位。
二、筑牢自觉性根基,落实落细对内普法宣传
一是落实领导干部带头学法用法制度
坚持“关键少数”带头示范,将__法治思想、____关于政法工作的重要论述等内容列为党组会、党组理论学习中心组会学习内容。组织领导干部参加网上法律知识学习和考试,参考率、优秀率均达100%。检察长以国家公诉人身份出庭支持公诉,在办理案件的过程中注重释法说理,实现三个效果的有机统一。
二是落实干警日常学法制度
在党组会、党组理论学习中心组会、支部集中学习会、部门例会、政治轮训上组织学习__法治思想、党内法规和检察业务相关的法律法规。开展专题廉政警示教育和定期通报全市检察机关执行“三个规定”情况等方式,引导检察人员增强履行宪法使命的坚定性和党章党规党纪意识。
三是丰富干警学法内容
采取“线上”+“线下”双模式,利用好学习强国APP、“中国检察官网络培训学院”、“__干部教育网络培训学院”等平台,结合“主题党日”等活动,组织全体干警持续深入学习__法治思想和法律专业知识,切实增强全院干警法治素养和检察履职能力。
三、坚持常态化推进,做强做优对外普法宣传
一是强化普法宣传队伍
发挥“法治宣讲团”“法治副校长”“派驻网格警”“百名检察官进千企”机制作用,不断壮大普法队伍规模、扩大普法覆盖面。目前我院共有包括检察长、副检察长在内的29位检察人员受聘担任本县中小学法治副校长,骆__检察长担任__县一中和__学校法治副校长以来,每年均给两所学校师生讲授法治课,广受好评。
二是全面开展普法活动
坚持深入社区和学校积极开展法治宣传,我院“法治副校长”覆盖全县30余所中小学,为学校学生及教职工开展法治讲座40余次,发放各种宣传资料3000余份,受教育人数达3000余人。同时结合妇女节、儿童节以及“国家宪法日”等重要时间节点,聚焦妇女儿童、老年人、企业等重点群体,有针对性地开展防范电信网络诈骗、未成年人保护、企业合规等各类主题普法宣传80余次。
三是积极开展以案释法工作
坚持案件办理过程也是普法过程的理念,今年以来召开听证案件88件,做到向当事人面对面普法宣传,及时解疑释惑。全力推进检察建议工作,推动普法与依法治理有机融合,发出社会治理类检察建议15份,采纳率100%,8月县依法治县委员会出台了《关于加强新时代县人民检察院检察建议工作的实施意见》,将检察建议办理工作纳入法治政府建设范畴。同时结合办案实际,编印并发放《案说民营企业法律风险防范》第2期宣传册100余册,指导企业规范开展合规建设。
四是全面推进检务公开
通过12309中国检察网、__检察门户网站、“两微一端”等平台,长效推进案件信息公开,在“阳光检务”中提升普法质效。今年以来,我院以“高质量推进公益诉讼检察工作”和“贯彻落实社区矫正法推进社区矫正教育管理和法律监督”为题召开了两次新闻发布会,进一步增进了社会各界对检察工作的了解和支持。践行“监督者更要接受监督”理念,自觉接受人大监督和政协民主监督,以专项工作报告、调研报告等形式,向人大、政协报告检察建议、耕地保护等工作开展情况,得到了充分肯定。
四、着重提升创新力,不断丰富普法宣传形式内容
一是积极开展媒体法治宣传。利用检察新媒体平台,及时转发宣传国家法律、法规,扩大普法宣传面。在微信公众号上开辟“普法小课堂”和“以案释法践初心”专栏,定期发布未检微课堂,充分发挥鲜活案例的引导和警示作用。
二是借助“外脑”提升普法宣传质效。举办“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日活动,邀请了人大代表、政协委员、特邀检察官助理、益心为公志愿者等人参加,增进了公众对公益诉讼检察工作的知晓度和参与感,主动听取意见建议,推动工作举措创新。
三是积极打造检察文化宣传阵地。结合生态保护工作,在滨江公园修建长江生态检察文化长廊,集展现履职成效与法制宣传于一身,切实增强群众法治意识和长江生态保护、梅花鹿保护意识。
五、着力打造彭检文化品牌,推动普法宣传提质增效
一是充分发挥“两微一端”新媒体特点。紧跟网络热点,鲜活解读法条,生动以案说法,促进普法宣传。我院开通各类新媒体账号3个,今年发布各类信息600余条,其中有31篇稿件被正义网、新法治报等国家级、省市级媒体采用。
二是持续打造护航“长江+梅花鹿”生态之城检察特色品牌。将“春江如练,与鹿同行”文化品牌融于生态和公益诉讼检察履职,不断激发法律监督活力,多次联合____梅花鹿国家级自然保护区管理局开展了梅花鹿及生态环境保护宣传,成效明显,相关宣传报道被检察日报头版刊发,受到社会各界广泛关注。我院曹晓亮同志获评__保护区联保委工作先进个人,欧阳婷同志获评“最美护鹿人”。
三是着力打造“晨曦”未成年人检察工作室。始终以播撒“晨曦”、“未”爱护航为理念,坚持结合办案积极开展未成年人犯罪预防和未成年人自我保护法治宣传工作,做足做实普法宣传大文章,织密未成年人法治教育宣传网。三名干警获评__市“优秀法治副校长”称号。