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2024年度法治政府建设工作总结和工作思路

2024-01-23 10:55:48工作总结访问手机版打开翻译

2024年度法治政府建设工作总结和工作思路 (一)

20__年,__市税务局在__市税务局和__市政府的正确领导下,根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的相关要求,紧密结合税务工作特点和实际情况,以依法组织税收收入为中心工作,不断强化税收征管,规范税收执法,优化纳税服务,强化制约监督,全面推进依法治税,法治税务建设取得积极成效。现将我局20__年度法治建设情况报告如下:

一、主要工作完成情况

(一)深入学习贯彻__法治思想

__市税务局深入学习领会____关于中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵,始终牢记税务机关第一身份是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治,特别是强调税务系统实行“一条线”管理,要把政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度,建立党委、支部、党员“三级”联动学习机制,通过开展国家宪法日宣传活动的方式进一步开展__法治思想的学习和宣传工作,使税务干部做到自觉接受外部监督,奉公守节,廉洁为民,坚决纠正不作为、乱作为,力戒形式主义、官僚主义。

(二)健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能

1、依法组织税收收入。__市税务局始终坚定信心、聚力主业,科学制定税收收入计划,确保全年组织收入工作有序开展。20__年,__市税务局累计组织各项收入198。53亿元。其中税收收入完成143。51亿元;区县级地方公共预算收入完成87。23亿元。

2、深化税收征管改革。__市税务局对81项审批事项逐一进行梳理和确认,最大程度上压缩流转环节、审批环节的办税时限,压缩办税时限50%左右。按照“项目落地年”工作部署,与政府财源办和“双招双引”工作办公室建立了信息互通机制,成立五个工作组对重点项目分区域开展跟踪服务,帮助企业加快建设投产。

(三)健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量

1、加强税收规范性文件合法性审查和合规性评估。__市税务局加大对制定规范性文件合理性的审查力度,增强税收规范性文件的针对性、可操作性,从源头上根除制度性侵权,防范制度性风险。认真落实日常清理和集中清理机制,按要求对现行税收规范性文件开展清理。

2、完善行政执法程序。全面落实行政裁量权基准制度,推进“首违不罚”落到实处。执法人员对适用税务行政处罚“首违不罚”的当事人,书面告知其违法事实,并对当事人进行教育、引导,督促其自觉守法,并告知当事人再次违反将严格按照规定予以行政处罚。通过常态化教育、引导,推进深入落实税务行政处罚“首违不罚”制度,让柔性执法有温度、严格执法有力度。

3、全面推行税务证明事项告知承诺制。在“一人一机一窗一系统”的基础上,精简办税资料,主动提供承诺告知书主动供纳税人选择适用,用“承诺”替代“证明”,避免纳税人“往返跑”和“多次跑”,最大限度发掘纳税人涉税事项“一次性即办”的潜力,充分享受税务事项办理持续提速“红利”。

(四)健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策

1、严格执行集体决策制度。__市税务局落实重大决策依法集体决策制度,依法将涉及纳税人财产权益的重大税务事项纳入集体审题范畴,切实保障纳税人的合法权益;落实重大项目安排依法集体决策制度和大额资金使用依法集体决策制度,在重大项目安排和大额资金使用过程中,始终坚持科学决策、民主决策、依法决策的基本原则。

2、严格落实重大执法决定法治审核制度。__市税务局严格执行重大执法决定法制审核工作制度,在税务机关作出重大行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等执法决定前,对决定的合法性进行审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

(五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法

1、落实税收业务和内部管理规范。__市税务局贯彻落实纳税服务规范、税收征管规范、出口退(免)税管理规范、政府采购工作规范等。使用数字人事,加强干部考核管理。

2、规范税收执法程序,全面推行“三项制度”。一是丰富行政执法公示手段。以执法信息公示平台为主体,以办税服务厅公示栏、电子显示设备、税务网站等设施为补充的执法信息公示平台,积极运用钉钉、微信、QQ等新型媒体,多方式、多渠道完善执法信息公示体系,稳妥推进执法公示工作;二是强化执法过程全记录条件。加强硬件设施建设和人员配备工作,在配备上优先向税源管理部门和办税大厅倾斜,平均每个税务所配备四台执法记录仪,确定每个税务所有一名法制审核人员,全局共有法制审核人员14名。

(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件

1、开展宣传教育,提升防灾救灾意识。加强日常宣传教育,把安全工作贯穿于日常工作的每一个环节。举办消防讲座,就日常生活中的防灭火常识、个人面对突发火灾事故如何救灾及逃生、灭火器和防烟面罩的使用方法进行了全面系统的培训。

2、健全应急预案,强化安全责任观念。认真查找应急风险,将原有的防盗、防台风、防火、防地震等多项应急预案进行整合,建立健全职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的突发事件应急处置体系。

3、组织应急演练,提高应急处置能力。坚持预防在先、常备不懈的思想,不定期开展应急演练,积极做好应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。

(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制

1、加强纳税服务投诉管理。__市税务局严格落实__市局信访投诉有关规定,定期整理纳税人咨询热点问题,编发情况通报,发税源和各业务部门,规范答复口径,扩大答复面,提高答复咨询服务效率。20__年通过12366平台、12345热线、市长信箱转办、咨询电话以及上门投诉、来信举报等形式,共受理投诉2232件,其中咨询类269件、纳税服务类投诉43件、意见建议类48件、其他涉税违法类投诉1872件。

2、切实保障纳税人的救济权。__市税务局畅通行政复议渠道,严格按照《行政复议法》及实施条例的相关规定办理行政复议案件,保证行政复议工作的规范化和制度化;做好行政应诉工作,认真落实负责人出庭应诉制度,确保负责人依法参加行政诉讼,直接倾听纳税人呼声,及时发现和纠正行政执法中存在的问题,维护法律的尊严与权威,提高税务机关公信力。[ ]

3、积极做好税法援助工作。认真执行法律救济制度相关规定,依法化解涉税矛盾纠纷。成立税务争议援助中心,在办税服务厅设立税务争议援助窗口,扩大受理申请的渠道,为纳税人缴费人申请税务争议援助提供便利。

(八)健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开

1、严格落实执法责任制。__市税务局把落实税收执法责任作为法治税务建设的重要一环,严格按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》规定,对税务总局党委巡视、经责审计和层级督察,上海特派办和__市局层级督察,以及日常监督和风险防控中发现的税收执法问题进行责任追究,本年度共计批评教育20人次。

2、积极接受外部监督。__市税务局自觉接受外部监督,不断创新外部监督方式,拓展外部监督渠道,完善外部监督平台,借助门户网站、税企邮箱、税务微信、QQ平台、税务小钉等新型媒体传播税务信息、接受外部监督,致力于构建全方位、立体化的外部监督网络体系,让更多公众参与进来,切实提升机关工作透明度。

3、全面推进政务公开。__市税务局按规定办理依申请公开政务信息事项,根据《全面推进政务公开工作实施办法》有关规定,明确责任单位和岗位流程,层层压实责任,严守办理期限。

(九)健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实

1、积极推动办税服务厅服务转型。扎实推进智慧办税服务厅建设,对__路办税厅进行了全面整合,将一楼全部改为自助办税区,设置22台自助终端,二楼为窗口办理区,办税窗口由原来的46个压缩为24个,压缩比例47。82%。依托征纳沟通平台,建立“云办税”平台,逐步拓展智能线上咨询辅导,实现无风险或低风险业务事项云办理,做到办税缴费“问办一体”。

2、加强电子税务局推广应用。升级电子税务局体验区,对上门纳税人进行“体验式辅导”。充分发挥属地所网格化管理的力量,设立8个格50余名网格员,建立起“网格员、属地税务所、办税服务大厅”三位一体的管理服务模式,使电子税务局推广应用直达“最后一百米”。20__年,纳税人开办网办率达到97。4%,非接触式办税比例超过了98%,均居全系统前列。

3、提升办税缴费便利化水平。成立社保费征缴规程攻坚团队,编写用人单位、灵活就业人员和城乡居民社会保险费征收工作规程,打造适合基层税务的制度“蓝本”,同时全面推广非批扣缴费模式,稳步推进社保费征缴服务水平。进一步完善出口退税服务举措和办理流程,推行出口退税容缺办理、先退税后核查以及申报实地核查依申请前置等创新举措,企业退库时间平均提速75%以上,累计为全市1139户企业办理退税32。78亿元。

(十)加强党的领导,健全依法行政领导体制机制

1、加强组织领导。__市税务局成立依法行政工作领导小组,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。由局党委书记、局长担任,副组长由其他局领导担任,各科室负责人任领导小组成员。依法行政工作领导小组会议按照依法、科学、民主决策的要求,集体研究和审议__市税务局推进依法行政工作重大决策部署。

2、加强制度保障。根据《依法行政工作领导小组会议制度和议事规则》(__税办发〔20__〕__号印发),建立健全依法行政工作领导小组会议运行机制,完善依法行政工作领导小组会议职责范围和组织形式,充分发挥依法行政工作领导小组会议在议决依法行政重大问题中的作用,提高依法行政工作效率和决策质量,落实工作责任,推动依法治税各项工作。

二、工作亮点

(一)“28条措施”,助力上合示范区发展

创新提出税收支持上合示范区发展的“28条措施”,得到__市政府领导和__市委主要领导的批示肯定。以中英俄双语解析的形式推出国际税收“政策包”,内容涵盖了全部上合组织成员国,为高质量“引进来”和高水平“走出去”保驾护航。组织政策骨干和外语人才成立服务上合博览会先锋队,现场发放税收宣传资料2000余份,解答涉税咨询数百次,为上合博览会增添了一道靓丽的“税务蓝”,工作做法被国家税务总局网站选用刊登。

(二)全方位开展新媒体宣传

今年以来,围绕助力乡村振兴和其他重点工作的开展,同步强化新媒体宣传,展现税务部门最大限度便利纳税人的举措,在全市营造良好氛围。截至目前,__市税务局报送素材被国家税务总局网站采用1次,被国家税务总局微信公众号采用1次,被__市税务局微信公众号采用8次。短视频《这家外贸企业竟然盈利了!》获得第一届税眼看发展创新奖。

三、存在的问题

一年来,__市税务局虽然圆满完成了法治税务建设的各项基础性工作,但也暴露出了一些问题,主要体现以下两个方面:

(一)部分纳税人纳税遵从度有待提高

部分纳税人对税费培训配合度不高,一定程度上增加了税务机关工作压力。下一步将继续加大宣传力度,争取纳税人的理解和支持,不断挖掘纳税人自主办税能力。

(二)电话咨询压力较大

一是纳税人咨询激增。主要出现在1、4、7、10大申报期、新政策下发期、报表变动期,纳税人集中咨询,排队等候时间较长,可能会不断挂断重拨,导致接听率下降。二是接线人手不足,没有后备人员补位。日常接线坐席9人全部上线,勉强满足接话要求。

四、20__年的工作思路

20__年,__市税务局将落实贯彻党的__届__全会精神,继续深入学习贯彻__法治思想,以党建为引领,进一步深化税收征管改革,立足解决当前税收征管中存在的深层次问题,创新方式方法,发挥主观能动性,重点做好以下几方面的工作:

(一)继续推行“三项制度”

全面推行执法全过程记录制度,加强执法电子影像管理系统应用,全面落实税务行政执法全过程记录制度,推行精准执法。推行行政执法公示制度方面,深度挖掘执法公示平台功能,避免重复公示;通过微信公众号,抖音平台等途径扩大公示覆盖面。推行重大执法决定法制审核方面,鼓励税务干部特别是青年干部认真学法,自修法律专业学位,考取国家法律职业资格证书。

(二)防范税收执法风险

继续完善执法风险综合防控机制,对每个工作岗位可能存在的执法风险进行梳理,依托税收执法管理信息、金税三期、防伪税控开票系统、抵扣凭证异常管理系统等信息化手段,建立执法风险预警提醒制度和风险评估制度,排查、防范和化解执法风险,最大限度地防范和避免执法过错、违法行为的发生,确保税务机关和税务人员责任造成的涉税大案要案零发生。

(三)围绕税收政策和提醒事项,持续开展税收宣传

一是继续做好线上直播培训。利用征纳平台,联合税政部门深入开展所得税汇缴等税费和行业的专题宣传辅导培训。二是继续拓展税务空中课堂内涵,在税收政策和工作信息宣传的同时,播报办税厅动态、阶段性工作提醒信息等税情,实时传递纳税人需要的信息。三是落实好__市局部署的各项宣传活动。在超市、银行等公共场所投放税收宣传视频、动漫等新媒体宣传品,营造良好的税收宣传氛围。

2024年度法治政府建设工作总结和工作思路 (二)

20__年,市审计局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,坚持以____思想为指导,认真学习宣传贯彻落实党的__大,__届历次会议和党的__大精神,深入学习宣传贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,坚持和加强党对审计工作的领导,坚持依法行政,依法审计,服务__加快建设更加幸福的国内一流城市工作大局,全面依法履行宪法、审计法赋予的审计监督职责,为__打造__高质量发展新增长极提供坚实可靠的审计保障,积极推动__审计法治建设工作取得明显成效。我局20__年度法治政府建设情况如下:

一、深入学习党的__大精神和__法治思想,发挥审计在推动法治政府建设方面的积极作用

(一)深入学习贯彻党的__大精神,推动党的__大关于新时代推进法治中国建设战略部署落实见效。局党组把学习党的__大精神作为重大政治任务,推动领导干部深入领会其中的重大意义、精神实质和实践要求。一是制定《__市审计机关学习宣传贯彻党的__大精神实施方案》,提出总体要求,精心组织宣传报道、开展研讨宣讲,制订学习宣传贯彻党的__大精神的时间和任务表,持续深入推进党的__大精神学习宣传贯彻工作。二是全面推动党的__大精神贯彻落实落地。我局多次召开学习贯彻党的__大精神专题会议,坚持“关键少数”带头学,发挥领导干部示范带动作用,围绕党的__大重大决策部署,细化实化审计工作和审计法治建设目标任务和措施,推动党的__大精神和党的__大关于法治建设决策部署在审计工作中落实见效。

(二)深化__法治思想学习宣传,强化法治思维和思想保障。局党组将__法治思想作为重要内容纳入党组理论学习中心组重点学习内容和党员干部培训必修课,局党组多次召开党组理论学习中心组学习会、审计干部专题学习会,深入学习贯彻__法治思想学习纲要、____对__工作、对审计工作的系列重要讲话和重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神等,认真贯彻落实“一规划两纲要”、20__年依法治市和法治政府建设工作要点,用__法治思想武装头脑、指导实践,运用法治思维和法治方式推动审计工作高质量发展,推动学习贯彻__法治思想走深走实。

(三)深入推进党对审计工作领导的制度化、法治化。一是组织审计干部认真学习贯彻落实新修订的党章,忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。二是推进党对审计工作领导制度化、法治化。落实审计工作重大事项首先向市委审计委员会报告制度,制定出台《重大事项请示报告工作分工方案》,不断完善市委领导审计工作机制,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。三是坚持和加强党对审计工作的全面领导。深入学习贯彻____关于审计工作的重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实中央、省委、市委审计委员会对审计工作的部署要求,坚持党的工作重点抓什么,审计就审什么,把党的领导贯穿审计工作全过程各方面,始终保持审计工作正确的政治方向。加强党对法治建设的统一领导、统一部署,充分发挥党组织在推进审计机关法治建设中的领导核心作用,落实落细局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面落实国家、省、市关于法治建设工作部署要求。

二、主要负责人认真履行推进局法治政府建设第一责任人职责

局主要负责人高度重视审计法治建设工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习宣传贯彻党的__大精神、__法治思想、宪法、民法典及审计法等,带头尊法学法守法用法,把中央、省委和市委关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面。

(一)深入学习宣传贯彻党的__大精神和__法治思想,推进审计法治建设。我局主要负责人紧扣推进法治建设第一责任人职责定位,严格落实第一议题制度,将党的__大精神、__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组理论学习中心组学习内容,及时组织审计干部学习党的__大精神、__法治思想、宪法、民法典及审计法等。深入审计一线、县(区)审计机关和共驻共建__区__街道__社区、__县__镇__村等基层单位宣讲党的__大关于法治建设的重大决策部署和要求,履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,扎实推进审计法治建设工作。

(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责,推动审计法治建设。我局主要负责人以身作则,带头尊法学法守法用法,坚持和加强党组对审计法治建设的领导,自觉把党的领导贯穿审计法治工作的全过程各方面。局党组书记多次听取审计法治建设工作汇报,将审计法治建设工作纳入局党组重点工作,与审计业务工作同部署、同落实、同推进。对审计法治建设重要工作亲自部署、亲自推动,重大问题亲自协调、重要任务亲自督办。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,落实负责人述职述廉述法“三位一体”考核工作,组织开展县(区)审计机关法治政府督查工作,全面推动审计法治建设。坚持县(区)审计工作报告审核制度,将审理审议关口前移,筑牢审计质量底板,补齐审计质量短板,防范法律风险,推动全市审计机关依法履职尽责,推动审计事业高质量发展。

(三)进一步完善审计机关审计人员学法制度,强化审计队伍法治意识和培养法治思维。以党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部会、支委会、党小组会、专题讲座、专题辅导、开办学习园地、印发领导干部应知应会法律法规清单等为抓手,带动审计干部深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,深入学习贯彻新修订党章、宪法、民法典、审计法、行政处罚法等法律法规,选派优秀干部到审计署__特派办跟班学习,不断强化审计队伍法治意识和培养法治思维。

(四)组织开展审计法治宣传教育,推动形成良好的法治氛围。局党组坚持普法工作与依法审计相结合,把法治宣传教育融入审计工作全过程各方面,组织专家学者和审计干部学习宣传新修订审计法、个人信息保护法和保密法。组织“以审宣法”、专题讲座和网络推送,提供公共法律服务,推动形成良好的法治氛围。

三、聚焦法治建设重点任务,贯彻落实依法行政各项工作任务,积极推动审计法治建设

我局贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)《__省法治政府建设实施纲要》,全面贯彻党中央关于全面依法治国重大决策部署和省、市委关于全面依法治省、市的工作安排,落实依法行政各项工作任务,积极推动审计法治建设。一是完善审计依法行政决策程序,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》,不断健全决策工作机制,夯实审计法治建设基础。严格执行《党组会、局务会、中心组学习会议事规则》,依法依规审定重大项目安排、大额资金使用、党建组织人事及党风廉政建设工作等重大决策事项。二是全面执行行政执法“三项制度”。严格按上级审计机关安排和程序编制年度审计项目计划,报市委审计委员会审定后组织实施。完善审计全过程记录制度。健全审计事项和审计报告等结果文书审核、复核、审理及审议工作机制,对每一份审计结果文书进行合法性审查。实施审计项目计划、实施、审理和整改四分离。依法公开重大行政决策事项目录、政务信息、审计工作报告及审计查出问题整改情况报告。落实政府法律顾问制度。贯彻落实审计法要求,依法清理退出6个议事协调机构(机制),确保审计工作独立性。三是强化审计依法行政监督,依法代表市政府向市人大常委会作年度审计工作报告和审计查出问题整改情况报告,实施特约审计员制度,自觉接受人大、社会和民主监督。四是依法加强个人信息保护,严格落实审计法关于审计执行职务中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息保密义务。五是完善依法审计质量风险管控机制。牢牢把握审计质量检查、县(区)审计工作报告审核、优秀审计项目评选及审计信息化建设等抓手,防范审计质量风险,持续实施质量强审和科技强审战略,为审计法治建设和高质量发展提供保障。六是完善统筹协调法治建设推进机制。强化与巡察、纪检监察、组织人事、检察等部门的贯通协作监督机制。征询纪检监察、组织人事部门有关审计事项的意见,及时全面向巡察组提供被巡察单位的审计报告等资料,对审计发现的重大问题线索,及时移送纪检监察、主管部门等有权机关处理。

四、主动作为,依法全面履行审计监督职责,全面提升审计依法行政水平

我局自觉对标党中央重大方针政策和战略部署、省委省政府及市委市政府中心工作,紧扣法治政府建设实施纲要各项目标任务,坚持为国而审、为民而计,依法全面履行审计监督职责,扎实推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计监督职能作用,服务国家治理体系和治理能力现代化,以高质量审计监督服务推动__经济社会高质量发展。一是聚焦党中央决策部署,开展重大政策措施落实情况跟踪审计。二是聚焦财政资金、国有资产、国有资源使用效益,开展财政、国有企业和国有资产管理等审计。三是聚焦看好用好民生资金,对重要民生领域事项开展审计。四是聚焦生态环境保护,开展自然资源环境审计。五是聚焦规范权力运行,开展领导干部经济责任审计。六是推动构建审计整改长效机制和大整改工作格局,促进被审计单位完善制度、堵塞漏洞、防患未然,做好审计后半篇文章。我局坚持依法审计、文明审计,本年度未发生行政复议、行政诉讼案件。

五、积极开展新修订审计法等法律法规普法宣传,营造良好法治环境

我局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续加大法治宣传力度,以收看收听法治讲座、邀请专家授课、下沉一线宣讲及运用新媒体等方式拓宽法治宣传覆盖面,多举措普法宣法,营造良好审计法治环境。

(一)多举措学习宣传新修订审计法。局党组高度重视新修订审计法的学习宣传和贯彻落实,落实省审计厅任务要求,采取多种措施学习宣传和贯彻实施审计法。一是组织收看审计署、审计专家学者对新修订审计法的讲解释义讲座,二是邀请省审计厅专家从“依法履职尽责,防范法律风险”角度向全市审计干部、从“审计工作报告”角度向市人大常委会委员讲授审计法,三是分管局领导以午间说法公共法律服务平台、利用门户网站、微信公众号等新媒体宣传普及审计法,四是组织归口管理科室牵头与审计人员逐条学习研究新修订条款及今后审计应注意事项,五是我局领导干部以审计项目实施、内部审计检查进点会,审计、检查初步结果交换意见为平台,深入推进审计法的学习宣传和贯彻落实。

(二)大力宣传其他重要法律法规。一是利用门户网站、微信公众号、电视电台媒介等法治宣传和信息发布平台,宣传普及宪法、民法典、个人信息保护法、内部审计工作规定等审计法律法规,做好公共法律服务工作。二是领导干部带头讲法,局领导和科室负责人多次到市直机关和企事业单位、县、区审计机关开展审计法律法规专题讲座,履行普法职责。三是印发领导干部应知应会法律法规清单,把法治教育纳入审计人员初任、任职培训学习内容,完善学习园地制度,开展学法培训和学法考试,邀请高等院校专家学者举办法治专题讲座,多渠道开展审计干部法治宣传教育,推动增强审计干部尊法守法用法意识和提升依法审计能力水平。四是推动内部审计法规制度落实。开展全市内部审计统计工作,摸清底数,建立内部审计工作交流群,宣传普及审计有关法律法规。开展内部审计工作专项检查,加大内部审计指导监督力度,推动内部审计有关法律法规规定的落实。五是“以审宣法”,与审计项目相融合,将宣传普及审计有关法律法规贯穿审计实施全过程各方面。结合共驻共建工作,推动普法工作进农村、进社区。

六、我局审计法治建设存在的不足和20__年法治建设工作思路

20__年,我局审计法治工作虽然取得一定成效,但与新时代法治建设新任务、新要求还存在差距,在普法方式及其效果、建设高质量审计法治队伍等方面还有待进一步加强。

20__年,我局将以党的__大关于全面依法治国的决策部署为指引,持续深入推进审计法治建设工作。一是将学习贯彻党的__大精神作为首要政治任务和全部工作的重心,推动党的__大关于新时代推进法治中国建设战略部署落实见效,推动学习贯彻__法治思想走深走实。二是进一步提高审计干部队伍运用法治思维和法治方法解决审计发现问题的能力,推动领导干部学法常态化,使法治工作贯穿审计工作的全过程各方面,确保在法治轨道上推进各项审计监督工作。三是依法全面履行审计监督职责,坚持依法审计、文明审计,恪守权力边界,聚焦主责主业,不断提升审计工作质量、效率和水平。四是落实“谁执法谁普法”责任,持续强化新修订党章、宪法、民法典、审计法、经济责任审计和内部审计工作规定等有关法律法规的学习宣传培训,提升审计机关审计人员和被审计单位普法效能。五是推进高素质审计法治队伍建设,加大法治人才培养,为审计法治建设和高质量发展提供人才基础保障。

特此报告。

2024年度法治政府建设工作总结和工作思路 (三)

20__年,县信访局在县委全面依法治县委员会办公室的指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以____法治思想、____思想为指引,深入贯彻落实党的__大和__届____全会精神,认真结合新时代文明实践志愿服务活动,认真贯彻落实中央全面依法治国、省委依法治省、州委依法治州、县委依法治县精神,我局结合工作实际,深入开展全面依法治县各项工作,推动信访矛盾纠纷化解,积极组织干部职工进行法律法规宣传学习教育,切实加大全面依法治县、学法、守法、用法力度,特别是把信访业务工作与全面依法治县工作有机结合起来,取得了显著成绩。现将我局20__法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措及成效

(一)提高思想认识,加强组织领导。我局始终高度重视法治政府建设工作,不断加强组织领导,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定,切实贯彻落实县委关于法治政府建设的工作安排,对单位法治建设重大问题亲自部署、亲自协调、亲自督办。同时进一步落实主要负责同志第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”责任,成立领导小组对我单位所涉及的20__年法治政府建设工作要点进行细化分解,突出重点,抓好贯彻落实。并坚持将法治政府建设工作与党建、党风廉政建设、宣传教育、新时代文明实践志愿服务活动、信访业务等重点工作同研究、同部署、同检查,统筹安排、一体推进。

(二)应学必学,狠抓党政主要负责人责任落实。全局坚持党对法治工作的绝对领导,切实做好党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,强化工作责任落实。通过召开干部职工会议、局长办公会议以及理论中心组集中学习的形式认真组织开展《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》等应学必学文件,确保学习深学懂学会。

(三)建立长效机制,确保法治学习培训任务落实。深入学习宣传____法治思想和中央依法治国工作会议精神,将年度内新颁布的法律法规及规章纳入学法清单,并按照计划组织学习。针对信访工作业务方面的法律法规、规章制度,如《__省人民政府办公厅关于印发<__省信访事项听证办法(试行)>的通知》《中央信访工作联席会议办公室国家信访局督查工作办法》等业务相关法律制度做到了及时学、认真学、踏实学,将信访业务与法治有机衔接、有机融合、有机运用。单位采取鼓励自主学习与集中学习相结合,局领导带头学法,坚持全局干部职工会议学法,适时开展集中学习讨论等方法,保证自学和集中学习时间及效果,有效提升整体队伍法治意识,同时强化领导干部学法用法工作,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

(四)扎实开展线上法治知识竞答及国家工作人员学法考试。根据县委全面依法治县委员会办公室下发工作提示及相关要求,及时组织开展全局干部职工积极参加“黔微普法”微信公众号平台组织开展的线上民法典专题知识竞赛,参考率为83%,及格率为100%。在9月8日至9月30日国家工作人员在线学法考试中,我局分管领导黎__副局长提前统筹,强调全局干部职工要考前学习练习,做到了事先准备,事后总结,取得了全局全体职工22人参考,22人合格,平均分高达95。09分的好成绩,在全局营造出良好的学习氛围,有力带动和提升全局干部职工法律意识和法治素养。

(五)加强信访督查工作力度,进一步规范复查复核申请及办理程序。严格落实《中华人民共和国信访工作条例》《信访事项复查复核条例》制度规定,根据信访业务受理范围及时登记、办理中央、省、州级交办和县级来访信访事项,依法分类并转交相关责任单位、涉及乡镇(街道)办理。针对复查复核的信访事项做到严把关、重审核,促使信访事项的妥善解决,提高行政工作效率,有效预防和纠正相关责任单位作出的不恰当、不符程序的处理意见,引导信访人依法依规合理表达诉求。

(六)加大法治宣传力度,深入宣传志愿服务活动。进一步巩固传统法治宣传阵地,线上通过上传相关宣传链接至单位微信公众号,充分发挥网络的优势作用,扩大法治宣传的声势和影响。线下通过自身业务机制和渠道,在接访、约访、下访群众以及办理具体信访事项的过程中加大普法宣传力度,以事释法,以事说理,以事普法,将信访业务工作和法治实践相融合。同时充分利用新时代文明实践志愿服务活动的开展契机,将法治宣传与其有效结合,多次开展《民法典》、《宪法修正案》及相关法治知识进瓮水街道新庄社区等活动,有效提升社区群众的法治意识。

二、党政主要负责人履职及加强法治政府建设的情况

(一)高度重视,认真学习,加强组织领导。党政主要负责人始终高度重视全县全局法治建设工作,认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》,厘清自身职责,明确自身任务,强化工作责任落到实处。

(二)带头学法,遵纪守法,模范用法,强化领导示范作用。坚持局领导带头学法,强化领导干部学法用法工作,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化,通过召开全局干部职工会议学法,适时开展理论中心组集中学习讨论等方法,深入学习____全面依法治国新理念新思想,学习中央、省、州、县对法治建设的重要精神,督促领导班子及全局干部职工依法办事,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解信访矛盾、维护社会稳定的能力,不断提高全局领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平,充分发挥好在法治建设中的引领示范作用,自觉为全机关作良好表率。

(三)坚持党对法治建设的绝对领导,全面落实从严治党。在统筹全局工作方面,坚持把党的建设与法治建设有机结合,确保一切工作都在党的指导下进行。通过对《中国共产党组织工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规制度学习,严肃工作纪律,规范工作程序,切实挑起党风廉政建设主体责任的担子,压实自身责任,推进工作落实,带头提高党内法规制度执行力。

(四)依法依规决策,科学分类信访案件助推诉访分离。要求全局各科室、干部职工严格落实《中华人民共和国信访工作条例》《信访事项复查复核条例》制度规定,根据信访业务受理范围及时登记、办理中央、省、州级交办和县级来访信访事项,依法分类并转交相关责任单位、涉及乡镇(街道)办理。巧用__县“有事好商量”协会资源,返聘法院退休老干部加入协会开展访前调解工作,依法依规解决群众合理诉求。充分利用单位现有人才资源,鼓励单位通过国家法律职业资格考试且具备公职律师条件的干部申请公职律师,实现单位内部资源有效运用,逐步实现诉访分离,引导信访人依法有序维护正当权益,有效规范信访秩序,扎实开展“书记包案化解月”、重复信访治理等工作。

(五)重视法治人才发展,坚持科学用人导向。在法治人才方面,坚持加强对法律专业和具备法律知识人员的招聘招录,狠抓法治人才队伍建设,明确班子成员中法学专业分管领导具体负责全局法治建设工作。同时将队伍政治思想建设摆在突出位置,加强学习《民法典》《宪法修正案》及信访业务相关法律法规,着力法治人才队伍保障机制建设并取得了较好成效。

三、存在的不足及原因

20__年我局推进法治政府建设工作虽取得了一定成效,但在具体工作中还存在很多问题和不足。一是对法治建设的全局性、重要性、紧迫性认识不够深刻,对很多法律知识和制度只停留在记笔记和文字表面,运用法治思维解决问题的能力还有待进一步提高。二是诉访分离难度大,依法分类的辨别存在困难导致工作效率不高。三是组织学习的渠道和形式较为单一,多数为集中上会传达学习,针对年纪较大或经验不足的年轻同志来说不能在一定时间内达到良好的学习效果。

四、20__年工作计划

在20__年的工作中,一是要继续坚持理论与实际两手抓,既要加强对____法治思想、中央全面依法治国、省委全面依法治省、州委依法治州、县委依法治县的相关重要会议精神和安排部署,又要不断延伸学习____思想,党的__大和__届____全会精神等重要思想,做到真学真懂并运用到实际的信访工作中。二是着力开展依法治访,引导群众依法维权。逐步实现诉访分离,引导信访人依法有序维护正当权益,有效规范信访秩序,扎实开展“书记包案化解月”、重复信访治理等工作,为全县经济社会快速发展创造良好的法治环境。三是积极探索学习宣传开展的多样性,积极创新工作的开展形式,充分利用单位平台资源,着力加强和提高全局干部职工的法律意识和水平。四是深入开展法治宣传志愿服务活动。广泛开展以法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进单位为主要内容的“法律六进”活动。围绕中心,服务大局,因时、因事、因地组织策划法治宣传教育主题活动。充分利用各种法律法规宣传日,以及重大任务、重大事件等时间节点,广泛开展形式多样的主题宣传活动,努力为全县依法治县营造良好的宣传氛围和宣传效果。

2024年度法治政府建设工作总结和工作思路 (四)

20__年,在盟委、行署正确领导和自治区医疗保障局科学指导下,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届____全会精神,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,聚焦医保法治服务,强化医保法治监督,在推进医保治理体系和治理能力现代化水平方面取得新进展、新成效。

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)切实加强党的领导,统筹推进法治医保建设

局党组始终高度重视法治政府建设工作,将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,贯穿医疗保障工作的全过程。局领导班子将法治工作纳入年度重点工作计划,对年度重点法治工作做出详细部署并进行任务拆解,有效推进法治政府建设各项工作扎实开展。针对20__年盟依法治盟办对我局依法行政问题反馈,局党组书记组织召开全局法治政府建设“以案促改”工作会议,通过用好用活典型案例,讲深讲透医保监管中存在突出问题,推动医疗保障依法行政工作向纵深发展。20__年11月,局领导班子召开理论中心组学习(扩大)会议,集体学习中央全面依法治国工作会议精神,推动__法治思想的学习宣传贯彻走深走实,更好将__法治思想贯彻落实到医疗保障改革发展全过程,确保全盟医保工作沿着法治道路行稳致远。

(二)完善依法行政制度体系,提升制度建设质量

一是聚焦医疗保障重点任务和关键环节,推进重点领域建章立制。更加突出制度建设这条主线,以规范促发展惠民生,本着紧急需要原则、民生需要原则,积极落实国家药品集中采购政策减轻群众负担,健全基本医保、大病保险和医疗救助“三重”保障制度消除看病后顾之忧,创新“两病”门诊用药保障机制促进慢病健康管理,深化医保支付方式改革制度调节医疗服务行为,强化高值医用耗材治理规则促进价格回归合理,创新医保信用监管规范定点医药机构服务行为等等,让新时代医疗保障工作在法治轨道上更好发展,更好造福于民。二是认真开展规章规范性文件清理工作。我局按照规范性文件“立、改、废、释”的要求,重点结合民法典、机构改革规范性文件清理、涉企涉民办事证明文件清理等要求,对本局及原职能划转单位制定的规范性文件进行了全面清理,确保现行医疗保障规范性文件适应经济社会发展要求。

(三)严格规范公正文明执法,提升执法公信力

一是完善行政执法体制机制。为避免实践中出现行政执法“一刀切式”和“选择性”执法现象发生,进一步强化行政执法监督,我局建立并推行行政执法三项制度,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生。二是协同推进综合执法改革。积极推动部门协作联同机制的建立,主动与公安、卫生健康、市场监管部门对接推动联合监管机制,提升执法效能。三是分类推进专项治理。针对不同监管对象高发、频发的违法违规行为,开展专项治理工作。其中,20__年重点组织医保定点医药机构开展规范使用医疗保障基金自查自纠,并在自查自纠的基础上,对重点定点医药机构进行了检查,有效督促定点医药机构科学规范管理。四是加强医保监管信息化管理。持续优化升级医保智能监控系统,实现全盟医保定点医疗机构事后监管全覆盖,对定点医疗机构诊疗行为进行全流程审核监控。

(四)强化对行政权力的制约和监督,规范权力运行

一是自觉接受人大监督。20__年,我局共接收办理盟人大代表建议2件、政协提案7条。建议内容涵盖医保基金使用、推动分级诊疗、提高医保保障水平等多个方面,全部人大代表建议、政协提案均按时完成办理,7件需要评价的建议提案均获评“满意”。二是全面推进政务公开。依法主动公开政府信息,依托微信公众号、兴安日报等媒体宣传途径,积极做好主动公开工作,重点公开本部门主管的重点领域信息、政策法规、政务服务事项、医保基金监管情况等需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。在依申请公开方面,今年我局没有收到文件公开申请

(五)依法化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定

一是积极做好信访维稳工作。坚持从改革、发展、稳定的大局出发,着力从畅通群众诉求表达渠道、落实信访工作责任、解决群众合理诉求、维护社会和谐稳定上下功夫,积极探索科学高效的信访运行机制,确保信访工作取得实效。局机关设立专门行风监督电话,做好举报投诉的接听答复。全年无发生因信访问题处置不当而引发的恶性事件和负面炒作,信访维稳工作总体平稳有序。二是提升复议应诉质效。严格贯彻落实行政复议工作要求,加强部门沟通、上下联动,积极开展复议工作。20__年未收到行政复议案件。三是依法配合法院的审判活动。我局严格落实有关要求,建立了负责人行政应诉出庭工作制度。20__年我局未出现行政应诉案件。

(六)全面提升法治思维,提高依法行政能力

一是抓好领导干部这个“关键少数”。深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,坚持每年制定党组中心组理论学习计划,重点将学法纳入专题学习,专题学习研讨《中华人民共和国民法典》等法律法规。配合安排领导干部参与全盟性旁听案件庭审不少于两次,有效提高领导干部和国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。二是抓好公职人员法治教育。常态开展法治讲堂,邀请法律顾问讲授各类知识10余次,有效提高领导干部的法治思维方式和能力。利用“在线学法”“学习强国”等平台持续开展法治教育。严格做好行政执法人员持证上岗和资格管理制度,积极组织人员参加全盟行政执法证培训及考试,做到“持证上岗、亮证执法”。

二、存在不足

我局法治政府建设工作刚刚起步,很多方面还有完善和改进的空间。一是医疗保障领域法规建设相对滞后。现有医保政策法规效力层级不足,呈现碎片化、零散化状态,历史遗留政策未及时与新政策做好有序衔接,难以适应新形势发展需要。二是基金监管能力有待提升。医保监管涉及专业性较强,执法过程中行政监管和经办稽核边界需要进一步理清。基层行政执法力量薄弱,影响执法效率;运用大数据监督、智慧监管手段开展监管能力有待提升。三是法律顾问制度要进一步落实。要进一步发挥专业外聘法律顾问在矛盾纠纷化解工作、参与重大行政决策等方面的作用。四是重大行政决策机制有待规范。权责清单、重大行政决策程序、重大行政决策事项目录清单、决策后评估等机制还未建立。

三、20__年度工作安排

20__年,我局将以__法治思想为指导,坚持以问题为导向,进一步加强医疗保障法治政府建设,实现新突破。一是坚持不懈优化营商环境。积极推动医保业务接入“蒙速办”一体化在线服务平台;落实“综合柜员制”“好差评”制度;健全综合行政执法制度,更加依托智能化监管,推动执法效能提升,减少执法扰企;二是坚持完善医疗保障法规制度体系。按照国家、自治区工作部署,逐步建立起以促进健康为导向的法治医保制度;三是建立健全政府法律顾问机制。推动法律顾问工作规范化,更好保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,控制行政运行风险;四是突出重点对象,抓好学习教育。坚持抓好医疗保障领导干部这个“关键少数”,推动领导干部带头学习、精准把握__法治思想,不断筑牢理论基础。五是抓好医疗保障政策宣传普及。依托“八五”普法,围绕《中华人民共和国民法典》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规,采取群众喜闻乐见的形式,运用各类政务新媒体手段和平台,用大众话语生动阐释医疗保障政策法规要义,引导全系统建立学法用法守法的良好氛围。

2024年度法治政府建设工作总结和工作思路 (五)

20__年,__县审计局以____思想为指导,紧紧围绕经济社会发展大局,立足本职,严格依法履行审计职责,充分发挥职能优势,助推法治政府建设。

一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻__法治思想

1、将学习宣传贯彻__法治思想作为依法审计和审计普法的首要政治任务,牢牢把握正确的政治方向。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将__法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容,深刻领会中央的重大决策部署和省委、市委、县委的工作要求,更好指引我县审计事业新发展,推动领导干部做好学习宣传贯彻__法治思想的带头人。

2、将__法治思想同依法审计工作紧密结合起来,提升审计人员法治思维和法治能力。推进审计人员不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。始终把贯彻落实____关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任,提升审计人员运用__法治思想解决实际问题的能力。

(二)依法全面履行审计监督职责

20__年度我局共完成计划项目19个,其中预算执行审计项目5个,经济责任审计项目7个,自然资源资产审计2个,政策跟踪审计3个,投资绩效审计2个,审计提出建议55条。

1、坚持服务民生中心大局,守好百姓“钱袋子”。围绕全县民生领域重点工作,依托县级预算执行审计项目,延伸了地下综合管廊、乡镇提水泵站等重点民生建设项目以及乡村振兴补助资金、农村计划生育家庭扶助资金、老年人高龄补贴、困难群众救助补助资金等重点民生领域专项资金。通过审计,促进了被审计单位进一步完善体制机制,抓好民生项目管护和政策性民生资金落实。

2、坚持聚焦预算管理体制改革,推进财政提质增效。围绕提高预算管理科学化、规范化水平,开展了县级预算执行审计和4个部门预算执行审计,重点关注了财政资源统筹情况、预算绩效管理情况、过紧日子要求落实情况、盘活存量资金资产情况、决算草案及政府综合财务报告编制情况等内容。通过审计,督促被审计单位加强预算一体化系统建设,加大绩效评价力度,提升依法理财水平。

3、坚持以“大数据”审计为引领,推进信息化建设。我局始终践行科技强审理念,积极探索大数据分析与审计工作的融合。20__年,我局被省审计厅确定为“县级审计机关大数据应用示范点”,现我局已初步构建“1+N”智慧审计工作模式,即建立1个信息化创新实验室、开发N个大数据审计模型,目前已完成“医疗健康智慧审计”、“无人机+政府投资审计”、“国企财务报表大数据审计”三个模型的构建,并分别在县医院经责审计、政府投资项目评审报告质量专项审计调查等项目中进行了探索运用,信息化审计突破了人工审计的瓶颈,大大提高了审计的质效。

(三)加强审计机关自身法治建设

1、推进法治学习常态化,提升审计人员依法从审水平。集中学与自学相结合。一方面,依托“审计大讲堂”“中国审计数字在线”“学习强国”等平台集中学习行政法、行政处罚法、新修订审计法、民法典等法律知识。另一方面,利用微信群、公众号等不定期推送审计法律知识,鼓励审计人员自学,补齐自身短板,提升依法从审水平。

2、实施审计项目分级质量控制,全链条全过程把控项目质量。一方面,针对重点项目实施审理环节前置,将审理贯穿于调查了解、方案编制、现场实施、出具结论性文书等关键环节,重点关注实施方案是否科学、现场取证是否充分、审计定性是否恰当、处理依据是否可行等,保证审计文书的规范性、准确性和严肃性。另一方面,年底对全年审计项目质量“过筛”,全局业务人员进行三轮集中交叉审理,根据《审计质量检查评分标准》对审计项目质量情况进行检查并形成问题清单,及时反馈档案负责人并限时整改,保证审计档案的完整性。

(四)通过履行审计职责做好法治宣传

1、把普法贯穿到审计执法全过程。把审计进点会做为普法的平台,集中宣讲审计执法依据、审计范围和内容;在项目审计过程中,通过审核查阅资料,取得审计证据、征求意见等,帮助被审计单位规范管理,提高管理水平;实行经济责任审计谈话制度,提高领导干部依法履职尽责意识,构建起从项目实施到审计结果运用的全过程普法体系,将普法与法治政府建设、审计法治实践相结合。

2、把重点法规宣传到党政各机关。认真总结近年来普法进社区活动经验,结合审计特点和面对的主要工作对象,重点开展对党政机关的普法宣传活动,宣传中共中央、国务院、审计署、省审计厅、市审计局关于领导干部自然资源资产离任审计、经济责任审计,投资审计的最新办法意见等,发挥审计监督指导作用。

(五)科学防范法律风险

我局签订了常年法律顾问服务合同,聘请法律顾问,对合同执行、法律事务、购买社会服务、国家政策执行等各个审计领域中遇到的法律难点、疑点提供指导、解释,为法律法规的宣传培训提供法律服务,保障审计执法的公正性,有效规避审计法律风险。

二、20__年推进法治政府建设存在的不足

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照法治政府建设新形势和新要求,还存在一些问题和差距。比如:运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力需进一步提升;审计的深度与广度有待进一步加强,揭示问题、督促整改力度有待进一步加大;审计创新变革理念有待强化,数字赋能提升审计效率的能力有待提高。对这些问题,我们将高度重视、审慎对待,以系统观念、改革思维全力推动解决。

三、20__年推进法治政府建设的主要安排

__县审计局将在守住既有优势的基础之上,着力改革破题添动力,扎实推进依法审计。

(一)以更高站位强化党对审计工作的领导,引领审计工作。把讲政治贯穿审计工作全过程、各方面,深刻领会中央的重大决策部署和省委、市委、县委的工作要求,找准审计工作的切入点。认真履行推进法治建设第一责任人职责,把党内法规作为指导审计工作的“准绳”,体现到审计全过程中,提升审计的整体战斗力。

(二)以更实举措开展常态化“经济体检”,规范权力运行。抓住全市构建“五审联动、两审协作、多审协同”审计监督新格局的契机,主动强化与人大、组织、纪委、巡察等单位的沟通,加强各类监督的贯通协作,局内强化人员和项目的统筹管理,有效破解“审计事多人少”的难题。围绕预算管理和财政政策执行、经济高质量发展、提升公共服务质量和保障民生、防范化解重大风险、领导干部履行经济责任等不同领域发力,促进权力规范运行和责任落实。

(三)以更优方式推动审计业务创新,提升审计监督效能。持续抓好审计数字化改革,持续筑牢审计质量“生命线”,紧紧围绕经济社会发展中心工作,加大对教育领域、环保领域、社保领域等行业数据的系统分析,通过不断丰富和完善审计思路、分析模型,进一步拓展审计广度和挖掘深度,以高水平审计服务保障高质量发展。

(四)以更严要求抓好审计队伍建设,强化法治思维能力。认真贯彻落实____关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,把政治标准和政治要求贯穿审计干部队伍建设始终。不断加大常态化警示教育和作风纪律监督检查力度,努力培育一支高素质专业化审计干部队伍。自觉把新修订审计法作为开展审计工作的行为准则,聚焦主责主业,恪守审计权力边界,切实依法履职尽责。

2024年度法治政府建设工作总结和工作思路 (六)

20__年,市退役军人事务局以____思想为指导,认真学习贯彻落实____法治思想,按照中共__市委全面依法治市委员会印发的《20__年__市依法行政工作要点》的要求,结合部门特点和实际,围绕构建科学完备的制度体系、高效有序的工作运行体系,以完善制度、创新机制、规范服务、提高保障水平为抓手,全面深入推进法治建设。现将主要情况总结如下:

一、主要工作

(一)加强经常性学法用法,提升法治素养。严格按照《__市退役军人事务局领导干部和工作人员学法用法制度》《__市退役军人事务局20__年法律法规学习安排意见》《中共__市退役军人事务局党组理论学习中心组20__年学习计划》进行制度化、常态化学法。

一是坚持局党组理论学习中心组学法制度。每周一上午召开局党组理论学习中心组学习,局领导、局机关各科室和局属各单位全体干部职工参加。抓住领导干部这个“关键少数”,通过抓班子带队伍,以上率下,不断带动涵养尊崇法律、敬畏法度、学法用法的部门优良作风。年内已学习37次,其中党内法规专题学习和法治政府建设专题学习5次。学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,____在中央依法治国委员会第__次会议上的讲话精神、中央全面依法治国工作会议精神;学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等制度规定;学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等新修订出台的法律。

二是拓宽学习渠道,提高学法针对性和实效性。把网络学习和线下经常性学习、自主学习与开展集中业务培训相结合,充分利用国家工作人员网上学法考试、公务员网络培训、“学习强国”“__党建”等新媒体平台,普及法律基础知识,强化干部法治思维,提高运用法律解决问题的能力。年内局机关21名干部参加了国家工作人员网上学法用法考试。

三是抓住学法重点,开展专题辅导讲座。举办《中华人民共和国民法典》讲座,邀请__律师事务所田__律师讲课。举办《中华人民共和国保守国家秘密法》专题讲座,邀请市委保密局业务科长授课。举办国家安全法知识竞赛,每个党员撰写了心得体会文章,教育引导党员干部进一步提高警惕,保持鲜明立场,提高分析研判重大风险隐患的能力。扎实开展会前学法,重点学习《中华人民共和国退役军人保障法》。学习以“一题一议”的方式进行,由业务科室负责人辅导主讲,分管领导点评,全体干部参与研讨交流,不断扩充机关工作人员退役军人领域法律知识储备,切实维护广大军人军属、退役军人和其他优抚对象的合法权益。

(二)创新普法方式,提高普法宣传针对性和实效性。

一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。市局制定年度普法责任清单,由各科室严格对照普法清单做好退役军人移交安置、就业创业、优抚优待、信访接待、褒扬纪念、军休服务等领域的普法宣传工作。印发民法典学习宣传方案,加大民法典的学习宣传工作,发放普法宣传册,通过以案释法、以法析理,促进机关干部职工学用结合,普释并举。

二是举办法律进军营暨宪法宣传周活动。12月4日,在武警__支队开展法律进军营暨“宪法宣传周”活动,深入学习宣传____法治思想,弘扬宪法精神,推动宪法实施。开展法治视频讲座,邀请市局法律顾问讲解《中华人民共和国民法典》,发放《宪法》单行本、《民法典与生活同行》等普法宣传材料120多份,武警__支队官兵50多人现场聆听了法治讲座,各县区武警中队官兵400多人在分会场收看了讲座实况。有效促进了武警官兵更好地学习理解民法典、运用民法典维护自身合法权益。活动期间,市、区退役军人事务部门负责同志与武警__支队官兵开展座谈交流,军地双方表示要充分利用现有资源和阵地广泛开展政策解读、法律宣讲、法律咨询、法治文艺演出等形式多样、贴近官兵需求、注重实效的法律进军营活动。

三是加大新媒体宣传力度。在市局微信公众号增加政策解读模块,宣传退役军人事务工作法律法规,扩大退役军人事务工作法律法规的社会知晓率。开展形式多样、群众喜闻乐见的网上法治宣传活动,不定期推送法律法规宣传文章、视频讲座、案例解析等。

(三)回应社会关切,提升服务保障工作法治化水平。

一是推动行政执法“三项制度”常态化开展。把推行重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度与建立健全退役军人事务政策制度体系、工作运行体系相结合,制定《实施方案》和责任分解清单,明确法制审核主体、范围、程序和审核内容。按照“谁执法谁公示”的原则,在“信用__网”平台采集公示行政处罚、行政确认、行政奖励等执法信息。对行政处罚及信访事项的受理和调查处理、答复等全部过程进行记录,配备执法记录仪1台,安装监控视频,规范执法程序和文书,确保执法全过程记录留痕和可回溯管理。按照市委依法治市办公室安排部署,全面深入开展自查整改工作,查漏补缺,强化工作任务落实。

二是搭建退役军人法律服务平台,优先为退役军人提供法律服务。在市退役军人服务中心设立法律援助工作室,与__律师事务所合作,该所指派执业律师驻点开展法治宣传教育和法律咨询服务,受理法律援助申请,参与矛盾纠纷调解,向全市军人军属、退役军人和其他优抚对象提供及时、便捷、优质的法律服务,引导他们运用法治方式维护自身合法权益。

三是聘请法律顾问,推进依法行政。市局聘请__律师事务所执业律师担任法律顾问,参与重大行政决策、规范性文件制定审核、涉法涉诉信访接待、矛盾纠纷调解等工作,提供法律意见。

(四)立足部门职能,积极推进行政审批制度改革。

一是理顺机构职责,编制权责清单,细分职权事项。全面认领梳理市局职责权限、法律依据、承办机构和责任事项,梳理规范行政权力事项37项,责任事项194项,追责情形185项,并在全国行政执法监督管理系统公示公开。梳理市局政务服务事项6项。梳理编制依职权行政事项目录,根据现行有效的法律法规规章的规定,市县区级退役军人事务部门现有行政处罚事项3项,其中市级1项。退役军人事务部门没有行政强制、行政征收、行政检查职能。

二是认真开展证明事项告知承诺制工作。鉴于我局政务服务对象属军人军属、退役军人和其他优抚对象等特定、特殊群体,且涉及军队和国防建设有关事宜,同时,由于涉军数据信息不能与地方部门共享和核验,我局于4月28日向市司法局作了书面情况说明,认为目前我局实行证明事项告知承诺制的条件还未具备,宜暂缓实行,市司法局原则同意。

三是开展政务服务事项网上办理工作。做好政务外网业务应用和政务信息系统对接,优化审批流程,简化办事程序,提高政务服务效能。我局政务服务对象主要面向军人军属、退役军人和其他优抚对象,服务事项少、办件量少,大部分事项属于涉军涉密信息,事关国防军队建设和国家安全,不宜在网上办理,且多数事项由我局审核转报省厅及退役军人事务部审批,因此,我局书面委托市民服务中心代办我局政务服务事项,服务大厅不再派驻工作人员。网上办理事项有1项,即烈士评定。在一体化政务服务平台公开了办事流程、办事指南,按照“一网通办”要求,做到办事服务标准化、规范化和精准化。

(五)提高政治站位,强化法治建设基础保障。

一是优化工作机制,强化党政主要负责人责任。明确局党组书记、局长是推进法治建设第一责任人,负责协调抓总,分管领导牵头具体抓,其他班子成员抓好各自分管领域法治建设的工作机制。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,每周一上午召开周工作会议,局领导班子听取法治建设工作汇报,分析研判和协调解决疑难问题,安排部署每周任务。严格执行法治建设“一述一报告”制度,向市委市政府和省厅报告年度法治政府建设工作总结和党政主要负责人述法报告。

二是健全完善制度,严格行政决策程序。市局制定了《__市退役军人事务局重大行政决策程序实施办法》,明确了重大行政决策事项的范围、决策程序、各环节实施规范等内容。

三是加强执法监督,认真开展规范性文件清理和法治审核备案工作。将向市人大报送的地方性法规草案和向市政府报送的政府规章审议稿、退役军人事务方面的规范性文件列入重大行政决策事项范围,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。进一步规范行政规范性文件的制发程序和审核管理,从源头上防范不当行政决策,维护法制统一。

二、存在的主要问题

一是由于机构编制限制,我局未设立独立的法制机构,法治建设工作由宣教信息科承担。普法宣传针对性不强,面向退役军人群体精细化、点对点的法治宣传引导还需继续加大力度。

二是队伍法治化、专业化建设任务重。由于属于新成立组建的部门,工作人员来自其他部门转隶的干部,政策法规、业务能力亟需加强和提升。

三是法治政府建设和依法行政的各项工作制度还不完善,工作机制需进一步优化,法治化建设水平有待大力提升。

三、下一步工作打算

一是建立健全制度体系。认真学习贯彻党的__届____全会精神,全力构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系和依法行政制度体系,夯实法治建设基础。不断完善内部管理和工作制度,强化领导干部和执法人员法治意识、法治思维,持续提升全系统依法行政能力和政策业务水平,形成依法决策、依法办事、依法有效化解矛盾纠纷的工作机制。

二是积极推进依法行政。认真学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规政策,严格依法依规、公开公正、规范落实优抚优待政策措施,切实维护退役军人合法权益,确保退役军人事务各项工作始终在法治轨道上规范、有序开展。

三是强化法治学习培训。抓班子带队伍,持续强化学习培训,通过走出去参加各级各类业务培训,请进来举办法治专题讲座,坚持集体学法用法和个人自学相结合等多种方式,深入学习领会____法治思想,全面掌握退役军人政策法规和业务知识,提高为退役军人服务保障水平。

四是加大普法宣传引导。深化创新法治宣传教育方式,广泛宣传普及以《中华人民共和国退役军人保障法》为主的退役军人法律法规,扩大社会知晓率,营造关爱尊崇退役军人、支持退役军人事务工作的良好社会氛围。