群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告 篇一
按照__县整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作联席会议安排，现将我镇工作开展情况如下。
一、贯彻会议精神，统一思想认识
在全县__月__日整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作会议后，我镇__月__日赓即召开党委会和职工会，__月__日召开全镇四职干部大会，专题传达了市、县整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作会议精神，强调了整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作的重要性和必要性，进一步深化认识，将思想统一到各级党委的决策部署上来。
二、加强组织领导，强化工作推进
成立了以镇党委书记、镇长为组长，纪委书记为常务副组长，其他副职领导为副组长的__镇整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作领导小组，制定了《__镇整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》（__委发〔20__〕__号），并下发各站所室和各党支部。
三、加强督促检查，切实落实责任
结合我镇实际情况，按照《__镇整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》安排，由镇纪委、财政所、民政办牵头对各村、各站所室灾后重建资金、精准扶贫、涉农“三资”、征地拆迁、村务公开、便名服务等六个方面每月开展一次专项督察，并建立相关的检查台帐和整改台帐，截至目前已经检查2次，出动人员10人次，发现问题1个，处理工作人员2名（诫勉谈话1人，纪律处分1人）。
四、下一步工作打算
下一步我镇将按照全县整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作联席会议精神和《__镇整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》，围绕灾后重建资金、精准扶贫、涉农“三资”、征地拆迁、村务公开、便名服务等六个方面再次进行自查自纠，梳理存在的问题，分门别类列出问题清单，建立问题线索台帐，针对问题认真分析研究，找准问题症结，落实整改措施，明确责任主体、整改目标、时限要求和进度安排，实行销号整改管理。
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告 篇二
根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表__市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。
近年来，省纪委省监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心，认真贯彻落实____关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，制定实施深化“__经验”20条，大力推行村级监督“五个一”工作机制，切实加强对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的领导。市监委坚决贯彻省纪委省监委和市委各项部署要求，在市人大及其常委会的支持下，始终把保障群众合法利益、促进社会公平正义作为重要职责，积极创新落实有效载体举措，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。
一、主要工作情况
（一）持续深化监察体制改革，扎实推进监察监督向基层延伸
在省委、市委的领导下，市监委把深化监察体制改革作为破解难题的关键一招，大力推动监察监督向基层延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一是赋予派驻机构监察职能。在巩固党的__大以来历次派驻改革成果的基础上，20__年对市县两级派驻机构设置进行调整优化，明确赋予派驻机构监察权，使派驻机构能够对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监察，做到“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。自深化派驻机构改革以来，市级派驻机构共发现问题534个，运用“第一种形态”处理680人，政务处分15人。二是深入推进乡镇（街道）监察办规范化建设。着力打通监察监督“最后一公里”，督促指导各县（市、区）监委向所有乡镇（街道）派出监察办公室，与纪委（纪工委）合署办公；制定监察办业务运行规程，完善履职考评办法，提升履职规范化水平。20__年，全市乡镇（街道）监察办运用“第一种形态”处理人数同比上升40。7%，政务处分同比上升42。9%，有效发挥了“老百姓家门口的监委”作用。三是扎实推进村社监察工作联络站标准化建设。在全市所有村社建立监察工作联络站，与村务监督委员会一体运行，村社换届后共聘任联络站站长3184名。探索村级监察信息员制度，选聘责任心较强的网格员、有威望的老党员、“老娘舅”等信息员7302名，及时发现、提供村（社）干部情况和问题线索，进一步延伸监察监督触角。截至今年__月底，全市监察工作联络站和信息员累计报送问题信息5176条，转问题线索246条。
（二）构建完善融合监督机制，持续提升基层公权力监督质效
从基层情况看，监督力量相对分散，各类监督主体人少事多、任务重的情况，是影响基层公权力监督质效的重要原因。市监委坚持问题导向，把基层监督力量整合、监督机制创新作为探索实践重点，逐步打通制约瓶颈，持续深化融合监督。一是充分发挥反腐败协调小组作用。坚持每年召开市委反腐败协调小组会议，分析研判反腐败斗争形势，部署推进全年工作任务。针对疑难复杂案件，不定期召开专题协调会，及时解决协作配合、法法衔接等问题。各成员单位在线索移送、案件查办等方面协作配合，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的合力。二是强化内部监督协同联动。在市级层面，构建以监督检查部门为枢纽、以巡察监督为带动、以派驻监督为支撑的监督格局，实现了日常监督的分工协同、信息交流的多向互通、问题线索的联合处置。在县（市、区）层面，健全完善监委班子成员牵头、监督检查室参与、乡镇（街道）监察办联动的片区协作机制，实现攥指成拳、共同发力。三是加强与外部监督的贯通融合。认真落实市人大常委会与市监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众参与监督渠道，着力构建大监督工作格局。
（三）聚焦整治突出问题，始终保持正风反腐高压态势
全市监察机关始终坚持“严”的主基调，对侵害群众利益的问题，露头就打、绝不姑息，努力以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。一是高度重视加强和改进信访举报工作。针对农村涉纪信访举报高发的问题，连续三年、先后开展“信访举报基层基础年”“基层办信质效提升年”“基层办信攻坚创优年”活动，对初次举报和重复越级举报进行集中攻坚，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。经过全市上下共同努力，我市涉纪信访呈现好转势头，反映村社干部的检举控告量同比明显下降。二是坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，累计走访低收入农户6。05万户，查看扶贫资金项目1048个，督促整改问题850个。组织力量深入__3市5县（区）开展扶贫协作专项检查，有力推动对口帮扶工作落实落地。对20__年以来受理的扶贫领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，逐一建立台账，逐项推动解决，全市共处置相关问题线索72条，政务处分28人，有力保障脱贫攻坚圆满收官。三是深入整治民生领域“微腐败”。20__年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“10+1”专项整治，推动解决群众“急难愁盼”问题325个。20__年，开展民生领域不正之风专项整治，聚焦21项民生实事，查纠问题180余个。今年，又在全市开展漠视侵害群众利益问题专项治理，组织市教育局、市公安局、市市场监管局等14家市直单位，深入推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗、保健食品行业、药品网络销售、困难群众因病致贫返贫问题等15项专项治理，目前已累计查处问题137个，问责处理139人。坚持市县乡三级联动，严肃查处教育医疗、土地征收、农民建房、扶农惠农等民生领域侵害群众利益问题，自监察体制改革以来，全市共运用“四种形态”处理2579人，其中给予政务处分767人，移送司法机关246人。四是深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”。聚焦扫黑除恶专项斗争，制定实施“打伞破网”专项行动方案，健全监察机关与政法机关会商协作机制，落实联点包案、逐案筛查、查否报告、提级管辖等制度，全市涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题查实率居全省前列。
（四）坚持和深化新时代“__经验”，纵深推进清廉村居建设
在深化拓展“__经验”上下功夫，努力把建设清廉村居作为整治群众身边不正之风和腐败问题的治本之策。组建专班统筹开展强化清廉村居建设专项行动，培育清廉示范点58个，推动清廉村居建设取得阶段性成效。今年以来，协助市委制定深化清廉村居建设五年行动方案，部署开展“清廉村居建设攻坚年”活动，不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题工作成果。一是加强小微权力制约监督。在总结提炼各地创新实践的基础上，全域推行基层监督“五全模式”，实现小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程项目全规范、村居住房建设全监管、村居“三务”全公开，推进规范权力运行，不断压缩“小微腐败”滋生空间。二是推进重点领域系统治理。重点针对村级“三资”管理、工程建设等领域存在的突出问题，以及基层干部酒驾、赌博等作风方面的顽症痼疾，联合市委组织部、市农业农村局、市建设局等单位开展专项整治，给予政务处分52人，通报典型问题51起73人。针对典型案件暴露出的问题，督促有关单位深刻剖析根源，有针对性地加强制度建设、堵塞监管漏洞，取得较好的治理成效。三是加大基层数字赋能力度。我市的基层数字化监督模板成为全省推广的六大模式之一，结合各地实际，正在建设具有__特色的深化“__经验”村级事务数字化平台。
二、体会和思考
全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要成果，根本在于以____为核心的____坚强领导，得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及其常委会的大力支持，得益于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：
一是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，一个领域一个领域整治，一个问题一个问题解决，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感，厚植党的执政基础。
二是必须压紧压实责任链条。整治群众身边的不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。必须紧紧抓住责任落实这个关键，通过建立督导考评、重点工作交办认领等机制，着力构建责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整链条，推动各地各部门认真履职，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。
三是必须做细做实基层监督。整治群众身边不正之风和腐败问题，关键是要推动监督下沉、监督落地。必须创造性发展运用新时代“__经验”，延伸、织密基层监督网，加快构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系，紧紧依靠各方力量做实监督，及时发现问题，及时纠正偏差，确保基层权力廉洁规范运行。
四是必须一体推进“三不”建设。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边不正之风和腐败问题的路径方法。必须坚持系统观念，深化标本兼治，突出数字赋能，以基层清廉单元建设为主抓手，持续打好整治突出问题、完善权力监督、净化基层风气的组合拳，不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题的工作成果。
同时，我们也清醒看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作，还存在一些困难和问题，需要在下步工作中认真研究，切实加以解决。
一是整体形势依然严峻复杂。基层腐败问题和不正之风减存量、遏增量的压力并存，民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除。突出表现为反映村社干部的检举控告量虽有所下降，但占比仍然较高；“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发；新生腐败问题还没有完全得到遏制，少数基层干部不收敛、不收手；对权力运行的制约和监督还存在薄弱环节。
二是监督综合质效有待提升。基层监督责任落实链条松动，还存在上热下冷、层层递减的问题。从基层各个监督主体履职情况看，监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要，导致基层监督的综合效应没有完全体现。如，在推进基层监督数字赋能方面，仍处于起步摸索阶段，还需要进一步开阔视野、拓宽思路，继续做好巩固深化、迭代升级的文章。基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。
三是制度机制供给仍需加强。在推进乡镇（街道）监察办规范化建设方面，相关履职要求仍需作进一步具体细化，增强指导性、操作性。在加强村（社）干部监察监督方面，还有一些难题需要破解，新的制度探索相对较为欠缺，特别是在村社主职干部“一肩挑”背景下，村务监督委员会与村社监察工作联络站的融合监督机制还需进一步深化拓展。
三、下一步打算
（一）推进改革重心向基层倾斜。探索建立基层疑难复杂问题提级监督、提级办理、挂牌督办等机制，推动监督下沉、监督落地。深入推进乡镇（街道）监察机构规范化建设，定期开展业务培训，将重心从“规范”转向“效能”，带动基层监察工作整体提升。严格落实村社监察工作联络站履职清单、工作清单，健全请示报告、廉情专报、每月监察联络日等制度机制，充分发挥监督“前哨”作用。
（二）推进规范权力向基层做实。深入贯彻市委“五个一”工作机制，进一步细化完善小微权力清单和基层干部责任清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批、务工开支、救灾救助款物分配等监管制度建设，切实从源头上规范基层权力运行。强化基层监督数字赋能，加快打造村级事务数字化工作平台，推动党务、村务、财务全面公开，促进权力在阳光下运行。
（三）推进融合监督向基层拓展。进一步压紧压实基层监督的主体责任，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。探索建立监察监督与其他各类监督贯通协调机制，重点在线索移送、巡察整改、执纪执法等方面加强协作配合，着力构建“大监督”工作格局。
（四）推进正风反腐向基层深化。加强对市县乡换届风气监督，严肃查处违反换届纪律的问题。扎实抓好全市政法队伍教育整顿相关工作，深入推进漠视侵害群众利益问题、涉企资金奖补领域腐败和作风问题专项整治，常态化开展扫黑除恶“惩腐打伞”工作，持续纠治教育医疗、执法司法、村级集体“三资”管理、土地征迁、工程建设等领域腐败和作风问题。大力提倡婚丧嫁娶勤俭节约，杜绝铺张浪费，持续推动农村移风易俗。坚持以案促改，深化标本兼治，推动健全民生领域长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
主任、副主任、秘书长、各位委员，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支持和监督下，市监委将忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，进一步加大统筹协调力度，积极整合各方力量，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作取得更大成效，纵深推进清廉__建设，为争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕示范区作出新的贡献。
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告 篇三
为认真落实省、市、县关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作要求，持续加大群众身边的不正之风和腐败问题整治和查处力度，按照县委统一安排和部署，__乡于__月至__月开展了专项整治工作，现将专项工作总结如下。
一、强化领导，压实责任
__乡成立了以乡党委书记和乡长为组长，纪委书记、纪委副书记为副组长，其他党委委员为成员的专项整治工作领导小组，由纪委书记任领导小组办公室主任，负责专项整治工作的统筹协调。乡党委班子成员切实履行好“一岗双责”责任，主动加强分管领域内专项整治领导。
二、“三到位”推进工作开展
（一）宣传到位。__乡召开班子成员会、全乡干部例会、工作部署会和推进会等专题会，通过qq工作群、微信工作群、led、村务公开栏等多种方式宣传整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作，自觉接受群众监督，切实做到宣传全覆盖。
（二）落实到位。结合实际情况，制定《__乡整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案》，明确主体，分解任务，将专项整治内容落实到具体分管领导，细化到具体工作人员。通过自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制、“大走访”活动等方式认真查找侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，多方面加大整治工作开展力度。
一是加强思想引领。自专项行动工作开展以来，__乡开展法纪、警示教育12次，共486人次；开展党员干部专题培训8次，共385人次；开展“两个大讨论”4次，共371人次。
二是加强重点领域专项整治。开展干部作风突出问题检查16次，发现问题2个，整改问题2个；开展农村集体“三资”管理突出问题检查9次，发现问题2个，整改问题2个；开展扶贫领域突出问题专项检查15次，发现问题6个，整改问题6个。
三是加强规范管理，完善相关管理。在活动开展中，__乡不断结合实际，完善相关管理制度1个，完善村规民约4个；整顿软弱涣散基层党组织1个；创建命名“四好村”2个；开展感恩奋进活动9次。
四是加强大走访，实施“六个一批”。__乡组织乡、村干部，入户走访群众，梳理群众反映问题，建立台账，分类限时解决，涉及违纪违问题线索，按要求上报处理。截至目前，共走访112人，搜集问题5个，解决问题5个；督办问题1个，督促解决问题1个；立案审查1件，立案审查1人；内部通报案件3件，内部通报3人。
（三）督查到位。乡纪委牵头成立专项督查组，全面负责专项整治的各项工作，全程跟踪群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作开展情况。严把时间节点，紧盯重点领域、重点项目和涉及群众切身利益的民生项目工程，严禁虚报、瞒报、漏报的情况发生，切实抓紧、抓实、抓出专项整治工作成效。
三、存在问题
（一）认识不到位。极少数村、组干部没有真正认识到发生在群众身边的不正之风和腐败问题对党的执政基础的影响，在业务工作中注重强调工作安排和工作成效，忽视了对过程的监督，对廉政风险点的防控。
（二）学习不到位。部分干部学习的意识不强，主动性不够，不主动学习相关业务知识，对工作发生的变化不能及时了解，存在惯性思维。
三、下一步工作打算
进一步强化思想认识。乡党委将把干部思想教育工作作为一项政治任务来抓，持之以恒的长期抓下去，巩固好、坚持好专项整治成果，真正把工作落到实处。
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告 篇四
根据会议安排，我代表县监察委员会报告整治群众身边腐败和作风问题专项工作情况，请予审议。
一、主要工作情况
20__年县监察委员会成立以来，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，我们始终牢记以人民为中心的发展思想，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，以零容忍的态度惩治群众身边的腐败和作风问题，取得了较好的工作成效。四年来共查处群众身边腐败和作风问题5085个，追责问责2069人，其中组织处理1602人，党纪政务处分444人，移送司法机关依法处置28人，为国家挽回经济损失3000余万元，严肃查处了县农投公司原总经理周__、县公安局原副局长敖__、__派出所原所长陈__、__镇原副科级干部谢__、县财政局原驻村干部刘__、__镇原党委副书记王__、__镇__村原党支部书记秦__、__镇__村原党支部书记肖__等一批严重侵害群众利益的腐败案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。20__至20__年，我县整治群众身边的腐败和作风问题满意度民意调查连续三年位居全市第一方阵，该项工作在全市监察机关年度绩效目标考核中连续三年位居前两名（20__年、20__年第二名；20__年第一名）。
（一）深入开展专项整治，切实维护群众利益
一是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。聚焦扶贫政策落实、资金使用、项目实施和脱贫成效管理，自20__年起在全县开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对18个战区开展明察暗访和监督检查16次；对各村（社区）脱贫攻坚工作成效开展专项巡察；每年运用扶贫领域政策落实监察系统开展监督检查，组织核查96个项目问题线索20720条；跟进监督扶贫项目资产后续管理，巩固脱贫成果，接续全面推进乡村振兴。四年来督促清理登记扶贫资产6万余个资产总值62。14亿元，查纠扶贫领域不正之风和腐败问题4829个，追责问责1587人，给予党纪政务处分290人，追缴违纪资金258。34万元，扶贫领域的专项整治推动“六个精准”“五个一批”“四个不摘”政策措施有效落实，让贫困群众真正享受到政策红利，为如期实现“户脱贫、村出列、县摘帽”工作目标提供了坚强的保障。
二是深入整治民生领域“微腐败”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“我为群众办实事”实践活动，组织开展漠视和侵害群众利益突出问题专项治理20项，运用“大数据”比对的方式对大中型水库后期移民补贴资金、退伍军人补助、高龄津贴等25项到人到户资金落实情况开展监督检查，查纠司法公证、殡葬改革、医疗卫生、食品安全、物业管理、民生领域政策落实等各类问题828个，督促清退不合理收费510万元，收缴违纪资金170万元，追责问责97人。20__年正在组织开展财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”，对不合理医疗检查及假病人、假病情、假票据“三假”问题、中小学校食堂服务保障学生不到位问题、食品安全问题、专业化物业收费信息不透明问题、侵占挪用养老保险基金和骗取养老保险待遇问题进行从严整治，查纠问题756个，收缴违纪资金350万元，追责问责41人，严肃查处了__镇原人社服务中心主任汤__等2名干部贪污侵占养老保险基金违法犯罪问题。
三是深入开展扫黑除恶惩腐打伞。扫黑除恶专项斗争中，组织县市场监管局、县水利和湖泊局、县交通运输局等24个成员单位开展扫黑除恶问题线索大起底、大排查，健全同政法机关协同办案工作机制，全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等协作配合制度，保持凌厉攻势，集中力量对公安机关侦办的16件涉恶团伙案件进行阅卷复查，对查结起诉审判的110件黄毒赌及涉枪案件进行逐案筛查，深挖彻查恶势力背后腐败和保护伞问题59个，追责问责59人，其中党纪政务处分29人，采取留置措施移送司法机关依法处置4人。
（二）做细做实专项监督，解决群众“急难愁盼”
一是紧盯责任落实狠抓疫情防控常态化监督。在打赢疫情防控阻击战及常态化疫情防控工作中，全县纪检监察干部闻令而动、主动作为，紧盯防疫措施落实、患者集中救治、医疗物资调配和群众生活保障，科学精准、稳慎有效实施监督，督促织牢织密外防输入网、多点触发网、应急处置网和全民防护网，以常态化监督执纪倒逼责任落实，推动疫情防控政策措施落实落细。三年来，开展监督检查200余次，督促整改各类问题5000余个，追责问责537人，给予党纪政务处分69人。同时加强对中央支持湖北一揽子政策落实情况的监督检查，推动复工复产、六稳六保政策措施落地见效。
二是聚焦群众急难愁盼开展“点题监督”。落实县监委领导班子成员包联乡镇工作制度，成立11个监督检查组深入全县各乡镇开展下基层实践活动监督检查4期次，深入基层一线和田间地头走访座谈市场主体和基层群众5000余人次，从严查处和纠正下基层实践活动中的形式主义、官僚主义问题86个，追责问责14人。健全完善“群众点题，我来监督”工作机制，会同县融媒体中心举办优化营商环境、竹溪河流域水环境治理、公厕管理、下基层实践活动“百姓问政”4期，问政曝光“涉企服务白条收费、企业设备检验检测难、污水直排污染环境、公厕管理脏乱差、水厂乱收费、降费减负政策落实打折扣”等问题26个，督促有关地方和单位立行立改有关问题，为市场主体和基层群众清退违规收费104万元，积极回应了社会各界和基层群众的关切。
三是围绕改革发展加强优化营商环境监督。开展优化营商环境“十大整治”行动，紧盯市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、减税降费、市场监管、金融信贷、资金拨付等涉企服务重点领域，以点带面开展靶向施治，对《优化营商环境条例》、“放管服”改革、减负纾困等政策措施落实情况进行即时监督、跟进监督，从严查纠损害营商环境的腐败和作风问题，全力打通环境创优的堵点、解决问题的难点、消除市场主体的痛点。四年来，督促相关职能部门为市场主体减免税费和房租5亿余元，优质高效办理行政审批服务事项3万余件；查纠损害营商环境的腐败和作风问题198个，追责问责81人，给予党纪政务处分52人。
（三）大力推进清廉建设，提升基层治理水平
一是织密基层监督网络。高标准推进乡镇监察组织体系、队伍建设、教育培训、履职规范、运行机制、工作保障、监督管理“七个规范化”建设，全县15个乡镇派出监察室全部组建到位，320个村（社区）实行纪检委员、监察信息员、村务监督委员会主任“三合一”配备全覆盖，向社会公开选聘监察信息员20名。督促健全乡镇党委全面监督、驻村干部日常监督、纪检监察专责监督、职能部门业务监督、巡察审计专项监督、监察信息员一线监督、办案协作区交叉监督的“七位一体”监督体系，会聚监督合力，提升监督质效。
二是完善“小微权力”监督机制。聚焦规范“小微权力”运行，制定36条村级权力清单，绘制15张运行流程图，落实村级“三重一大”及重要事项“四议两公开”决策程序，全面执行村级党务、村务、财务公开，完善村务监督“一表一册”和“五制度五台账”工作管理，建立“小微权力”立体监督机制，确保“小微权力”在阳光下运行。进一步完善检查考评机制，把村级“小微权力”运行情况纳入村干部年度绩效考核，与村干部评先表优与工资薪金直接挂钩，切实把“小微权力”关进制度的“笼子”，有效预防基层权力运行廉政风险。
三是大力推进“六清”村居建设。围绕政治头脑清醒、发展思路清晰、工作重点清楚、村企关系清亲、人居环境清静、党员干部清廉“六清”创建目标，制定清廉村居创建工作方案，采取以点带面、整县推进工作思路，强化16项创建措施，制定量化考评办法，打好教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉、制度固廉“组合拳”，创建清廉村居示范点69个，组织村居干部群众通过召开院坝会宣读处分决定、学习典型案例通报、开展以案“五说”、观看警示教育片和廉政戏剧、评选清廉创建典型等形式，开展警示教育及清廉创建活动300余场次，营造了浓厚的清廉创建工作氛围。
二、工作中的体会
监察体制改革以来，通过不懈努力，我县整治群众身边腐败和作风问题取得了良好成效。工作实践中，我们有以下几点认识和体会：
一是必须坚持党的领导。与群众身边的腐败和不正之风作斗争，是凝聚党心民心的政治工作。近年来我们在整治群众身边的腐败和不正之风，推进党风廉政建设和反腐败斗争中取得显著成效，其根本得益于以____为核心的____的坚强领导。监察机关要更好履行监督、调查、处置工作职责只有在党委领导下，按照党委部署要求，充分发挥职能作用，积极主动、依法依规履职尽责，督促各相关部门各负其责，齐抓共管，形成合力，才能把工作做得更加扎实有效。
二是必须站稳人民立场。民心是最大的政治，推动整治群众反映强烈问题，为了群众是根本目的，依靠群众是重要方法。只有着眼厚植党执政的政治基础和群众基础，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，重心下移、监督下沉，引导群众有序参与监督，通过加强重点领域的监督、突出问题的整治、具体案件的查处，以实际行动维护人民合法权益，才能赢得群众的信任和支持。
三是必须突出问题导向。整治群众身边腐败和作风问题，关键在于找准根源所在，奔着问题去、盯着问题治。只有以人民群众反映的突出问题为工作导向，顺应群众所思所盼、聚焦群众所急所忧，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，才能让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
四是必须强化标本兼治。治理群众身边腐败和作风问题是一项系统工程，必须运用系统思维、发挥系统优势。必须坚持抓重点带全面，根据主要矛盾变化，因时因势调整工作重点，一个问题一个问题解决、一步一步深入，以重点突破带动整体提升。要准确把握纠正与防范、治标与治本的关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，放大监督治理综合效应。
同时，我们也清醒地看到，整治群众身边腐败和作风问题还存在一些不足，需要在下一步工作中认真研究，切实加以解决。
一是群众身边的腐败和作风问题尚未彻底根治。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域问题的反映依然集中，惠民政策落实缩水走样、蝇贪蚁腐与民争利行为时有发生。
二是监管责任压紧压实还不够。一些基层单位主体责任履行还不够到位，特别是少数乡镇、部分县直单位对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻督办，责任落实层层递减，工作推进还不够平衡。
三是监督工作质效需进一步提高。监督手段还不够丰富，大数据技术手段在监督工作中的运用还不够广泛，监督发现问题的渠道有待拓宽。监察监督同其他监督的贯通融合还需加强，相关制度机制需要加快构建，基层监督还存在短板，监督体系有待进一步完善。
三、下一步工作考虑
下一步，县监委将以____思想为指导，贯彻落实上级监委和县委有关部署要求，坚守以人民为中心的工作导向，聚焦“三不”一体推进的战略目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，把严的主基调长期坚持下去，紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督，全面推进清廉竹溪建设，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一是坚持党的集中统一领导，完善基层监督体系。持续推动“两个责任”落实，压紧压实各级党组织、行业主管部门的主体责任和监管责任，深化监察监督与其他监督贯通融合，形成常态长效监督工作合力。
二是践行以人民为中心，以实际行动维护民生民利。把发展好、维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点，紧密结合下基层实践活动，通过“大走访、大排查、大化解、大包保、大稳控”，访企进村入户，倾听群众呼声，找准群众所忧所难所急所盼，聚焦群众痛点难点堵点，选准“小切口”，开展“大监督”，以钉钉子的精神，抓常抓长，抓严抓实，做到整治项目征集群众意愿、整治过程邀请群众监督、整治效果接受群众评判，以实实在在的工作成效惠及于民、取信于民。
三是自觉接受人大监督，推进工作规范化法治化。县监委将在县人大及其常委会监督支持下，聚焦民生领域，构建有力有效的制度执行监督机制，完善群众反映强烈问题专项治理，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理，实现监督与治理同频共振。工作推进坚持依法依规，强化法治思维、制度意识，严格按照规定的权限、规则、程序开展监督调查处置，主动接受县人大及其常委会监督，持续提高监察工作水平。
四是保持严的主基调，持之以恒整治群众身边腐败和作风问题。始终保持“零容忍”态度，对损害群众利益的问题寸步不让。紧盯党的惠民富民、促进共同富裕政策落实，以正在开展的“1＋5”专项整治项目为切入点，持续整治教育医疗、养老社保、物业管理、食品安全等领域腐败和不正之风，抓住关键少数、关键环节和关键岗位，围绕权力集中、资金密集、资源富集以及群众关注的热点事项，有针对性的开展专项监督，深入整治损害群众利益的突出问题，让人民群众在正风反腐中不断提升获得感、幸福感和安全感。
五是加强自身建设，打造政治过硬、本领高强的监察“铁军”。坚持把政治建设摆在首位，加大干部选拔、培养、管理力度，建立健全教育管理长效机制，全面提升整治群众身边腐败和作风问题的能力水平。完善监察权力运行机制和监督制约体系，对违法违规行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。
__浩荡万里澄，正是踔厉奋发时。在今后的工作中，县监委将在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，坚持不懈、持续用力，扎实推进群众身边腐败和作风问题整治工作，争取以更大的成效为建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色崛起示范县”提供坚强的保障！
以上报告，请予审议。
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告 篇五
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定以及国家监委、省监委、市监委有关要求，按照本次会议安排，县监察委员会首次向县人大常委会报告专项工作。下面，我代表县监委报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，____多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。县委深入贯彻落实____关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。县监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况
自监察体制改革以来，县监委在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，忠诚履职、敢于担当，共查处涉及群众身边不正之风和腐败问题131人次，其中处分90人，移送司法机关9人。全县检举控告量实现逐年下降，农村涉纪信访量降幅达70%以上，县域基层政治生态持续净化优化，群众获得感满意度不断提升提质。
（一）聚焦突出问题，全力护航民生民利
紧盯重点领域开展专项整治。扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，以“惩、建、防”为工作抓手，坚持边查边改边治，完善制度机制19项，相关做法得到省纪委省监委领导批示肯定。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动，深入开展扶贫领域专项监督，查看扶贫资金项目129个，开展农村困难家庭危房改造专项督查，督促各镇（街道）加快推进危房改造工程。围绕“群众有感”深化专项治理，聚焦漠视侵害群众利益问题，督促启动困难群众因病致贫返贫、侵占集体资产资源、保健食品虚假宣传等15个民生领域治理项目，严肃查处违规违法行为。成立“共同富裕”工作监督专班，开展对民生领域专项资金、强村公司等监督检查，切实保障示范区建设。开展村社组织换届风气监督，严把政治关、廉洁关，会同有关部门联审村社组织候选人员3896人次，对换届期间受理的信访举报进行快查快结，有力保障换届风清气正。
紧盯“四风”顽疾强化靶向纠治。聚焦减负松绑，协助县委制定出台《__县关于减轻基层负担的十条举措》，全域推广使用“村社通”，推进创建“无表格村社”，开展“七多”问题整治情况监督，相关做法得到省委主要领导批示肯定，__县作为唯一县级代表在全省有关会议上作典型交流发言。大力整治形式主义官僚主义突出问题，开展护航“五个先行”“六型干部”整治等专项行动。驰而不息开展“清风行动”，高标准执行《落实中央八项规定精神负面清单》《公职人员“八小时外”负面清单》，专项治理违规发放津补贴、“公车私用、私车公养”、餐饮浪费、酒驾醉驾背后“四风”等问题。
紧盯信访举报加强跟进督办。创新实施“三访践三考当好贴心人”纪检监察干部全员大下访活动，通过“公开接访”“重点约访”“调研走访”，发动全县纪检监察干部走村入户、入企，推动群众“急难愁盼”问题加快化解。创新开展以书记说廉、班子述廉、群众问廉为主要内容的“三廉”活动，通过群众当场提问、村书记现场作答，推动问题矛盾化解在本村。
（二）关注群众诉求，聚力提高监督质效
扎实推进清廉乡村建设。探索推行“全科体检”“三维监督”等一批在全市乃至全省首创的清廉乡村“__实践”，创新出台《关于进一步规范农村组级“三资”管理的实施办法（试行）》《关于深化镇（街道）纪检监察监督构建科学严密的基层公权力监督机制的实施方案》等机制。相继开展基层监督“提质增效年”“巩固深化年”活动，通过“提级监督”“交叉监督”“全科体检”等方式，完成一届县委任期内对169个村（社区）监督全覆盖。推行村级非生产性开支村务卡结算制度，获评__届__省基层清廉建设十大创新奖并予全市推广。坚持权力运行阳光透明，探索建立“亲清直通码”信息公开平台，__镇__村率先实施“一图一屏一码一栏”智能治理新模式。健全完善村社“一把手”履职正负面权力清单，强化对“一肩挑”后村社党组织特别是“一把手”的履职监督。
持续深化“打伞破网”行动。持续完善纪检监察、公安“双专班”工作机制，重拳推进“打伞破网”攻坚行动，推动“打伞破网”常态化，查办“保护伞”5人、“关系网”22人，处分17人，荣获全省扫黑除恶专项斗争先进集体荣誉称号。协同推进政法队伍教育整顿，惩治执法司法腐败。
注重发挥巡察利剑威力。__届县委先后开展__轮巡察，分别完成对238家单位党组织常规巡察、8家单位党组织巡察“回头看”、扶贫领域及扫黑除恶专项巡察、人防系统“机动式”巡察等各项巡察任务，圆满完成一届县委任期内巡察全覆盖目标，形成一批可复制可借鉴的巡察“__特色”，如村社“三味”巡察、“大树下的巡察点”、数字化手段助力巡察提质增效等特色做法得到上级充分肯定，去年市委巡察组在调研时，对我县“巡在点上、改在面上”做法给予充分肯定。
（三）健全监督机制，有力提升治理效能
高站位推进监察体制改革。挂牌成立__县监察委员会，向镇（街道）派出监察办公室，推进监察工作向基层拓展延伸。全面设立村（社区）监察工作联络站，高质量打造“群众家门口的监委”。严格执行国家监察法，探索实践监察工作运行机制，健全日常监督、问题线索处置、调查等监察工作程序。建立县监委特约监察员队伍，自觉接受党内、人大、社会、群众等各方面监督，坚决防止“灯下黑”。
高标准完善协同监督机制。推动监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，加强同执法机关、司法机关的衔接协调，一体落实监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规。压实部门监管责任，贯通群众监督，在行政村首创“监察办公室+联村干部+村监会（村（社区）监察工作联络站）”三维监督模式并予全市推广。
高质量打造数字监督平台。扎实推进基层小微权力运行平台建设与应用，平台应用率稳居全市第一。搭建清风云“四风”监督多跨应用场景，“公务用车管理监督”子应用上线运行。加快推进公权力大数据监督场景建设，成品油零售经营资格审批公权力监督纳入省级试点场景，已建设有效红色预警模型11个。立足“监督的再监督”定位，督促发改局、财政局、国资办等6家单位联合组建国有企业事业单位用车统一监管平台，出台《关于进一步规范全县企事业单位车辆使用管理的通知》。全面部署启用村（社区）监察工作联络站数字化履职平台，相关做法获新华社《高管信息》刊登录用。
（四）强化惩教并行，着力筑牢思想防线
系统运用“四种形态”。把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，及时精准、规范慎重处置问题线索，精准把握“四种形态”和“三个区分开来”的政策界限。做实做细案件查办“后半篇文章”，推进“案后六必”一体化工程，通过下发监察建议书倒逼涉及群众身边问题整改，进一步督促镇村堵塞漏洞、建章立制、完善治理。
加强日常教育管理。深入开展党的优良传统和作风教育，推动领导干部重实干、重实绩，把为民造福当作最大政绩。一体推进警示教育大会、参观__清廉馆、书记说廉等活动，累计开展书记说廉等活动5368场次，受教育17万余人次。积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，深入挖掘__丰富的历史人文资源，整合线上线下阵地资源，打造全域廉洁文化生态圈，引导党员干部涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。大力弘扬廉洁文化，持续深化“人德家清”品牌建设，相关做法获《__信息》刊登录用。
突出严管厚爱结合。深化运用容错纠错机制，客观辩证看待干部在改革创新中的失误，不断浓厚“干部为事业担当、组织为干部担当”工作氛围。常态化推动信访澄清正名工作，建立健全失实检举控告澄清实施办法，严厉打击诬告陷害行为，保护和激发干部干事创业积极性。把思想政治工作贯穿始终，持续深化案后回访教育，探索将回访情况纳入干部廉政档案或个人档案管理，着力加强对受处理干部教育帮助。
二、工作体会和存在的主要问题
监察体制改革以来，通过不懈努力，全县整治群众身边不正之风和腐败问题取得了阶段性成效。在工作实践中，我们有以下认识和体会：
一是必须始终坚持党的领导，坚决压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关，必须带头旗帜鲜明讲政治，充分展现忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治定力。整治群众身边不正之风和腐败问题，既是当前监察工作的重点，更是深化全面从严治党、厚植党的执政基础的必然要求，县监委必须在市监委和县委的坚强领导下，充分发挥协调推动保障作用，压紧压实部门牵头责任和镇（街道）属地责任，形成上下联动、协同共进的治理格局。
二是必须始终坚持人民至上，坚决维护群众利益。民心是最大的政治，人民立场是党的根本政治立场，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是监察工作的出发点和落脚点。在整治过程中，我们不断健全直接联系和服务群众机制，以漠视侵害群众利益问题专项治理为抓手，加强重点领域监督、突出问题整治、具体案件查处，努力做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”，让群众在正风反腐中切实感受到全面从严治党就在身边。
三是必须始终坚持系统思维，坚决强化综合治理。整治群众身边不正之风和腐败问题是一个标本兼治的系统工程，必须从战略高度和全局视角分析研判，找准问题症结，加强科学谋划，推动精准施治。在整治过程中，我们以依法监察为核心，综合运用思想引导、教育惩戒、制度约束等措施，构建起发现问题、督促整改、查处问责、以案促改的工作闭环，推动相关单位标本兼治、依法施治，不断优化基层政治生态。
四是必须始终坚持守正创新，坚决提升变革能力。守正创新是党的重要思想方法，也是实现监察工作高质量发展的必然要求，监察机关作为改革发展的参与者、监督者，必须秉持实干争先、开拓奋进的精神，因时因势把握监督重点，善于创造性开展整治工作。在深化监察体制改革中，我们强化数字赋能智慧监督，持续带动监督理念变革、效率变革、动力变革，积极探索不敢不能不想贯通融合的有效载体、实践途径，推动监督制度优势更好转化为治理效能，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
同时，我们也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，高压之下不收敛不收手现象依然突出，整治工作仍要应对不少问题与挑战。
一是不正之风和腐败问题依然时有发生。少数公职人员仍然不收敛、不知止，心存侥幸、顶风作案，有的作风漂浮、履职不力，有的滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友，有的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用，个别甚至与违法犯罪分子沆瀣一气，充当“保护伞”“关系网”。
二是贪腐手段更趋隐蔽复杂。腐败手段呈现隐形变异、翻新升级的特点，监督和惩处难度加大。有的通过虚增工程量、虚构项目、伪造合同等方式套取资金，有的串通合谋、共同作案，个别单位对下属单位失管失察，导致贪腐行为潜滋暗长。
三是权力制约机制亟需健全。村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁、工程建设等重点领域涉及资金面广量大、点多线长，日常监管存在漏洞，制度执行力度不够。村级小微权力内控制约机制尚不完善，村级“一把手”权力清单建设需要加强，权力运行的透明度亟待提升。
四是监督的系统性有待优化。监督手段和方式要继续拓宽，特别是运用数字化监督手段发现问题的方法路径还要创新。监察监督和其他监督力量还没有真正实现贯通协调，基层监督还存在不足之处，村（社区）监察工作联络站的作用发挥仍要加强探索和研究，监督体系需进一步完善。
三、下一步工作考虑
县监委坚守以人民为中心的工作导向，全面深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让群众更加切实感受到全面从严治党就在身边。
（一）加强政治统领，进一步凝聚监督力量。
强化党对反腐败工作的集中统一领导，贯彻落实____重要指示批示精神和党中央重大决策部署，按照省市县委具体工作要求，紧盯“__五”规划实施、共同富裕政策落实、长三角一体化发展等重大战略，推动政治监督具体化常态化。立足监察体制改革新形势，促进“四项监督”协同发力，强化监察监督与人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督等的贯通融合，推动各镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站职能履行，拓宽群众有序参与监督的渠道，加快构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“大监督”治理格局。高站位推进十五届县委巡察工作，精准发力惩治群众身边不正之风和腐败问题，切实发挥巡察利剑威力、提升社会效果。
（二）强化问题导向，进一步加大整治力度。
聚焦群众“急难愁盼”问题，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，压实职能部门主体责任，从严纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域腐败和作风问题，不断巩固整治成果。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”工作，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续保持高压、形成震慑。加强对公职人员违背社会公序良俗的监督，督促相关部门落实干部教育、管理和监督工作。推动“三访践三考当好贴心人”纪检监察干部全员大下访活动迭代升级，积极回应群众关切，有效化解基层矛盾，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）突出综合施策，进一步推动长效常治。
坚持“查、通、剖、改”相结合，做细做实案件查办“后半篇文章”，针对重点领域腐败问题整治，督促相关单位深入剖析查找共性问题、薄弱环节，精准补齐制度短板和监管漏洞，确保基层权力规范运行。持续打造乡村、学校、医院、工程、交通等清廉单元示范点，纵深推进全域清廉建设。更加注重数字赋能，借助大数据监督拓展监督领域，努力实现监察工作流程、方式方法系统化智能化重塑，提高监察工作质效。深入挖掘廉洁文化资源，有机结合廉政教育与廉洁文化建设，充分发挥廉政教育整体效能，着力营造群众身边崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。
（四）锤炼铁军队伍，进一步提升履职水平。
自觉强化党的政治建设，教育引导纪检监察干部用______思想武装头脑，坚定理想信仰，养成浩然正气，锻造对党绝对忠诚的政治品格。深化运用“片区协作”“室组地”联动工作机制，以干代训、实战练兵，磨炼纪检监察干部专业能力。实施“比学看”“月度亮晒”“片组调研”工作机制，强化纪检监察干部比学赶超意识。持续加强干部监督管理工作，完善权力监督制度和执法体系，明确权力边界，严格内控机制，从严约束纪检监察干部“八小时外”行为，坚决防止“灯下黑”。
主任，各位副主任，各位委员，县监委将在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，对标对表、唯实惟先、实干争先，以更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，在推动“两个先行”落地中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为__经济社会高质量赶超发展作出新的更大贡献！
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告 篇六
为深入贯彻__届中央纪委__次全会、省第__次党代会、省纪委__届__次全会精神和市纪委__届__次全会精神，按照省、市、县整治群众身边不正之风和腐败问题的安排部署以及《关于印发<__市整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案>的通知》（__委办〔20__〕__号）和中共__县委办公室《关于印发<__县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案>的通知》（__委办〔20__〕__号）文件精神要求，我乡全面开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，现将我乡治群众身边的不正之风和腐败问题工作开展情况总结如下：
一、加强领导
为确保整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展的贯彻落实，我乡成立了以乡党委书记为组长，乡长、乡纪委副书记为副组长，全体乡机关人员为成员的领导小组。明确了乡党委书记作为第一责任人，分管领导的直接责任和班子成员“一岗双责”，领导小组成员按照责任分工层层抓落实，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保此项工作有序、有效开展，层层压实责任，真正把责任压力传递到“末梢”。
二、学宣结合
一是积极开展“三为__、爱家树风”大宣讲活动，根据我乡大宣讲方案，按照联村分片的原则，全体乡、村干部，多次深入村、组、农户家中，广泛宣传社会主义核心价值观、__省第__次党代会精神、我县、我乡近年来的变化、取得的相关成绩，中央和各级党委、政府的惠民政策，提高群众的思想认识；二是开展专家讲座，先后邀请了__县工商联主席张__到我乡进行“三为__、爱家树风”大宣讲、__乡土专家杜__老师到我乡讲授经果林科学施肥及病虫害防治相关理论知识，确保群众从思想上、专业技术上全方面提高。
三、深入开展专项整治活动
一是为及时发现问题，将矛盾化解在基层，乡纪委相关人员多次深入村组，了解群众，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题主动出击，了解群众述求，共走访群众数200余人，解决问题20余个；二是加强专项行动问题整改，认真对照专项行动工作台帐，对上级反映涉及我乡的问题进行整改完善；三是加强对各村村务、财务公开的检查力度，对群众反映集中的问题进行跟踪督办，督促乡、村、组干部履职尽责；四是加强对全乡工程项目的监督检查，对项目申请、分配、审核审批、施工过程、检查验收等全方位检查，确保全乡项目工程顺利施工；五是加强干部作风整治，严格执行村干部坐班，对所有涉及群众办理事项集中办理，并对各村干部和政务服务大厅人员，加强教育引导，强化纪律约束，确保群众办事方便满意；六是加强问题办理，对收集梳理到的群众反映强烈的突出问题，建立台账，分层分类限时解决。
四、加强制度建设
围绕解决扶贫领域、农村集体“三资”管理、村务公开、干部作风以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度，我乡先后修订完善了多个制度，确保了以制度管人管事管权。
五、加强党风廉政社会评价工作宣传力度
结合“走基层”、结对帮扶活动，乡联村干部、第一书记等深入村组，利用开院坝会、户主会等方式，把中央和各级党委政府的惠民政策宣传到位，将整治群众身边不正之风和腐败问题以及党风廉政建设社会评价宣传折页、调查问卷发放到每户农户手中，实现了宣传无死角。并要求群众认真做好监督，确保了群众的知晓度与参与度。
六、下一步计划
一是进一步做好舆论宣传和思想引导，利用宣传标语、宣传栏、办专栏、发短信等方式，将整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动和党风廉政建设社会评价工作宣传到位；二是对我乡发现的专项行动中的问题公示整改，将在反映的问题及相关整改落实情况及时在__乡政府及各村村委会、各村民小组进行公示，接受群众监督，做到举一反三是确保群众满意，树风清气正的社会氛围。
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告 篇七
根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表市监察委员会向市人大常委会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请予审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，____多次作出重要指示、提出明确要求，为工作开展提供根本遵循。市委认真贯彻落实党中央决策部署和____关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作，将其纳入我市全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。市监委坚持以____法治思想为指导，坚持以人民为中心，坚定不移推动反腐败斗争向基层一线延伸，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众在正风反腐中感受到公平正义，不断厚植党执政的政治基础。
一、主要工作情况
__市监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督和支持下，市监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。监察体制改革以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题348起，处理322人，移送司法机关39人。全市检举控告量逐年下降，20__年较20__年下降62。1%，其中反映农村基层干部检举控告量下降64。3%。
（一）健全体制机制，有力保障整治工作
一是深化监察体制改革。持续推进派驻机构改革，20__年3月通过减少单独派驻、增加综合派驻，整合设置14个派驻（出）机构，赋予监察职能，依法对包括国有企业管理人员、政府机构编外人员等群体在内的全体公职人员廉洁履职、秉公用权以及道德操守情况实施监察，改革以来共处分128人。推动监察监督向基层延伸，向镇街派出监察办公室，在全市537个村社设立监察工作联络站，明确其“监督、报告、协助”三大职责，与村务监督委员会工作一体运行，打造“百姓家门口的监委”。目前，共配备镇街监察办公室主任14名、副主任14名、监察专员65名，聘任村社监察工作联络站站长及联络员1658名，20__年派出镇街监察办公室以来，自办案件实现全覆盖，处分32人，提出监察建议47条。
二是规范监督执法工作。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违法和职务犯罪，依法使用监察措施，依法收集、调取证据，严格审批程序，严密业务流程，严明办案纪律。加强镇街监察办公室规范化建设，出台《关于加强镇街监察办工作规范化建设的实施办法》，制定《镇街监察办履职规范化指导手册》，统一175种监察文书模板，确保规范取证、文明执法、安全办案。
三是畅通群众监督渠道。坚持把群众路线贯穿监督工作始终，在信访举报办理、问题线索核查、农村巡察和企业“三服务”等过程中“听民声、访民情、话清廉”，着力打通监督“最后一公里”。会同媒体机构常态化办好政风行风栏目，打通12388投诉举报平台与96150热线的信息互通壁垒，提升群众和舆论监督时效，通过跟踪督办，推动解决问题2531个。建立村居监察信息员队伍，充分发挥其在发现、提供镇街及村社干部工作员问题线索等方面的作用，报送问题信息872条，转问题线索130条，监督“前哨”作用有效彰显。从“两代表一委员”、行业代表、基层干部群众中聘任市监委首届特约监察员25名，通过召开座谈会、建立信息直报机制等方式，积极听取社会各界的意见建议，提升工作实效。
（二）紧盯突出问题，全力维护群众利益
一是深入整治民生领域“微腐败”。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理三年行动，“不落一村一户一人”走访低收入农户5328户，查看扶贫项目83个，查处腐败和作风问题24起，有力保障脱贫攻坚圆满收官。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题37个，处分25人。围绕民政救助、废气“达标扰民”、基本医疗保障、危旧房改造、房地产经纪机构等35个民生项目，开展漠视侵害群众利益问题专项整治，严肃查处“三资”管理、建房审批、工程招投标等领域侵害群众利益问题，挽回资金5110。78万元，取得明显成效。
二是强力推进基层站所专项整治。针对基层站所、政府雇员的腐败和作风问题，从20__年8月份起，部署开展为期8个月的专项整治，查处违纪违法政府雇员296人，处分84人，留置10人，问责义亭镇车路村非法填土事件干部工作人员15人，警示震慑效果较好。同时，转变办案理念，坚持“三不”一体推进，要求每名违纪违法人员讲清权力风险点在哪里，在什么样的监督体系下不会犯错，针对性下发监察建议书70份，补齐制度漏洞、管理短板。如去年查办法院执行领域系列案件后，我们督促法院积极清理积压执行款、建立“153”快速发放机制、在强制腾空过程中引入公证司法辅助，目前累计执结历史积案500余件、办结时间平均不到一个月，清退执行款3710笔9。2亿余元，极大增强了企业主和群众对__营商环境的信任度。
三是创新改进信访举报工作。深化初信初访“71530”机制，对初信初访超过7天未办结的发函督办、超过15天的告知联系监察室提级办理、超过30天的落实委领导包案。发挥矛调中心视频云接访系统的上下信息互通和在线督办功能，督促镇街做实“两问大走访”。去年8月运行以来，矛调中心监委窗口日均接访量从去年的5。3批下降到今年的3。3批。认真对待群众的每一件信访举报，深入核实群众反映的每一个问题，先后组织开展“溯源复盘、清淤清零”“拔钉清零提质提效”攻坚行动和整治“蜗牛件”行动，通过领导包案、提级办理、复查复核、公开反馈等方式，集中化解了一大批群众信访举报。今年以来，又果断打击5名诬告陷害的信访人，坚决为42名干部澄清正名。
（三）完善监督体系，提升基层监督质效
一是打造数字监督平台。主动适应“一肩挑”“三改五”背景下的村级权力运行新形势，梳理财务报销、印章使用、务工用工、村级工程管理等24个村务高频事项，创新研发集村级事务办公、监督、公开、治理于一体的“村务清廉钉办”智治平台，入选全省基层公权力大数据监督应用平台试点，在全省5个地市全面推广运用。平台在全市537个村社全覆盖运行以来，目前使用人数达21。3万余人，归集办事审批数据25万余条、产生预警数据1。8万余条，村民办事更加便捷、干部干事更加规矩、权力运行更加公开透明。8月29日，该应用作为全省首批数字化改革重大应用成果亮相浙江省政府新闻发布会。
二是强化上下一体联动。坚持全市一盘棋，把具体工作责任压实到镇街监察办公室，逐条逐项抓好落实，形成上下联动、县乡一体的工作格局。整合对口监察室、派驻机构和镇街监察办公室力量，健全片区协作、提级监督、室组地协作、联合审理等机制，同时把村社监察工作联络站纳入其中，在重大事项监督、涉纪信访化解、案件审查调查等方面上借下力、下借上势，推进县乡村三级一体监督。比如，在村务“清廉钉办”中设置直报功能，村社监察工作联络站发现问题就可以实时在线提出异议、一键报送镇街监察办公室处置，有效破解了农村人情熟带来的不愿监督、不敢监督问题。
三是整合各方监督力量。定期召开市委反腐败协调小组联席会议，通报有关案件情况，及时协调解决反腐败中遇到的重大困难问题。加强与公检法的协作联系，健全完善问题线索移送、监察调查与刑事司法衔接等工作机制，贯通规纪法、衔接纪法罪，有效增强整治群众身边不正之风和腐败问题的工作合力。健全完善监察机关与人大、组织、宣传、司法、审计、财政、统计等协作配合机制，形成各类监督良性互动的局面。
（四）深化清廉建设，有力推动基层治理
一是专班推进清廉村居建设。将深化“后陈经验”与建设清廉村居有机结合，专班化推进清廉村居建设五年行动，着力以清廉村居建设为支点，推动基层治理更加规范。针对村干部参与集体土地流转、承包转包时间过长引发集体资产“隐性”流失等问题，我们在全市开展村社集体资产进行专项清理行动，发现问题691个，其中重新完善不规范合同426个，整改资产交易不公开、民主决策不到位、老年协会资金未纳入“三资”代理中心联管账户等问题265个，清缴资金305。86万元，处分18人。针对“三资”领域信访多发的问题，推动农业农村局出台《关于深化清廉村居建设的实施方案》，重塑基层小微权力运行规则，将固定资产、老年协会资金、承包合同纳入农村集体经济数字管理系统，在全市农村取消村助理会计和出纳岗位，建立报账员制度，确保村级事务规范化运行。
二是全面深化清廉单元建设。找准链接清廉单元建设同各部门、行业、领域业务工作的小切口，着力实现清廉与发展的深入融合，不断提升清廉治理效能。深化清廉学校建设，督促教育主管部门严控各类非教学活动“进校园”，加强校外培训机构排查整治，严肃查纠违规带生、有偿补课行为，落实课后托管等暖心措施，探索“智慧学校”建设，实现校务、采购、基建、食堂运行的透明公开，教师、学生、家长的获得感明显增强。大力推进清廉医院建设，督促主管部门加强对药品耗材、医疗器械采购和使用的全流程监管，常态化整治过度用药、重复检查、不合理诊疗、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题，推进医疗机构检验数据共享共认，切实减轻群众负担。经过努力，清廉单元生根开花，20__年全市共创建24个清廉示范点。
三是积极培育清廉规则。深入开展“干事不受礼、办事不求人”专项治理，持续3年整治“烟票”问题，新增收送“烟票”问题已基本销声匿迹。大力实施办事“一次不跑”、监管“一网通管”等“六个一”工程，压缩权力自由裁量空间、清除利益输送土壤。如应急管理局针对镇街安监员随意作出停工停产决定等问题，搭建“一图一码”智控平台，有效杜绝“微权力”寻租空间。深入挖掘__先贤名仕背后的清廉故事，用好__故居等红色教育基地、《__高华》《真理的味道》等廉政主题作品，充分发挥清廉文化的浸润作用，强化清新崇廉的社会意识。
二、体会和思考
监察体制改革以来，通过不懈努力，全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得了良好成效。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：
一是必须坚持党的全面领导，压实责任、凝聚合力。群众身边不正之风和腐败问题表现多样，涉及方方面面，整治工作不能搞单打独斗，必须始终坚持党的集中统一领导，整合各方力量，形成整体合力，确保工作沿着正确方向前进。工作推进中，我们坚持把党的领导作为根本保障，强化各级党委主体作用，健全完善责任落实机制，推动职能部门各司其职、齐抓共管。
二是必须站稳人民立场，依靠群众、发动群众。民心是最大的政治，必须把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。工作推进中，我们充分发挥群众监督主体作用，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，切实维护群众合法权益和社会公平正义，稳住干部群众对持续反腐惩恶的预期，不断厚植党的执政基础。
三是必须突出问题导向，靶向施策、精准发力。群众身边不正之风和腐败问题既有普遍关联性、也有行业特殊性，整治工作必须找准症结、靶向施治。工作推进中，我们坚持以“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的理念，分类分地域精准整治“三资”管理、村社承包合同不规范等普遍性问题和特定行业领域的突出问题，持续打好完善权力监督、清廉单元建设和净化基层政治生态的组合拳，不断巩固拓展整治工作成果。
四是必须坚守职责定位，依法履职、久久为功。监察机关是行使国家监察职能的专责机关，也是政治机关，必须深刻理解把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性，努力实现综合效果的最大化。工作推进中，我们认真履行宪法、监察法赋予的职责，夯实专责监督这个基本盘，始终以法治思维和法治方式推进监督、匡正风气、防治腐败，有效化解各类风险挑战，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
同时，也要清醒认识到，反腐败斗争永远在路上，高压之下仍有不收敛不收手的现象，腐败温床仍然存在，顽瘴痼疾还未根除，整治工作还需要应对不少问题与挑战：
一是反腐败斗争形势依然严峻复杂。尽管腐败存量减少，但减存量遏增量的压力依然并存，少数公职人员不知敬畏、顶风作案，有的甘被“围猎”、甘当“掮客”，有的涉案人员日趋年轻化，有的贪腐行为日趋隐蔽化、复杂化，如以合法经营、民事借贷形式掩盖非法谋利、利益输送的情况等等，给监督和惩处带来一定挑战。医疗教育卫生、食品药品安全领域存在一些加重群众负担、损害群众利益的乱象，一定程度反映出作风和腐败问题，亟须统筹发力、系统破题。
二是小微权力制约机制仍需完善。基层站所量大面广，执法司法、审批监管领域执法不公、监管缺位、程序不规范、不作为和乱作为等问题直接破坏营商环境、损害政府形象。村社换届“一肩挑”后权力更加集中，腐败寻租的风险明显提升，侵占集体资产，优亲厚友、多批建房面积、违规获得补助补贴指标，违规承揽、插手村级工程等现象时有发生，特别是旧改领域一些村干部利用招投标选位规定低价竞标，虽然合法但不合理不合情，群众观感较差，有损公平正义。
三是基层监督效能有待提升。__商贸发达，财权、事权密集，监察对象量大面广，加上现有的协作配合机制还不够紧密高效，新成立的村社监察工作联络站履职作用尚未有效发挥，难以适应日益增长的监督任务。同时，基层监察干部队伍专业化能力仍有待提升，虽然通过规范化建设，基层监察工作力量得到了增强，但专职化专业化程度偏低，从政治角度分析把握问题的能力不足，对照新发展阶段的更高要求还有不少差距。
三、下一步工作考虑
面对新形势新任务新挑战，市监委将以____思想为指导，贯彻落实上级监委和市委有关部署要求，紧扣以数字化改革锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例，坚守以人民为中心的工作导向，聚焦“三不”一体推进的战略目标，把严的主基调长期坚持下去，紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督，全面推进清廉__建设，坚决维护群众合法权益，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）一体推进机制完善与业务融合。强化纪律、监察、派驻、巡察监督统筹衔接，聚焦民生领域职能部门的职责业务、权力运行关键环节开展“嵌入式”、源头式监督。更高水平深化镇街监察工作规范化建设、村级监察工作联络站标准化建设，在力量优化、业务提升、考核奖惩等方面加强支持保障，提升基层监察工作整体效能。找准监察与组织、司法、财会、统计、审计、群众等监督的衔接点，逐项探索建立贯通协调的机制办法，完善审计发现问题线索移送和成果运用制度。
（二）一体推进专项治理与智慧监督。持续整治漠视侵害群众利益问题，督促有关职能部门建立智慧监管系统、完善监管机制，坚决防止集体资产被侵吞和流失。抓实村务清廉钉办的推广运用，加快开发运用社区经济合作社模块，引导群众有序参与监督，做到大事小事阳光公开。建立村社“一把手”权力运行规范化、标准化机制，对部分重点村社实行“提级监督”，推动形成防范和整治“村霸”问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。
（三）一体推进正风反腐与以案促改。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，保障各项惠民富民和共同富裕政策措施有效落实。严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。深化基层站所腐败和作风问题专项治理，推动各有关职能部门完善微权力监管机制，大力推进雇员队伍的有机更新和管理改革，不断压缩权力寻租空间。
主任、副主任、各位委员，市监委将在上级监委和市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，主动担当、积极作为，更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进清廉__建设，为锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例作出新的更大贡献！
群众身边的腐败问题和不正之风情况调研报告 篇八
党的__大以来，__县纪委监察局认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正”四风”，将解决群众反映强烈的突出问题作为工作重中之重，强化监督执纪问责，全县反腐倡廉形势进一步好转，党风政风和社会风气明显转变。
一、当前工作总体情况
（一）深化专项治理，纠正了一批损害群众利益的不正之风。20__年以来，在涉及农民负担、教育、医疗卫生、公路“三乱”、及涉企乱收费、乱罚款等方面的专项治理进一步深化。组织纪检监察、检察、财政派驻乡镇工作力量开展了对涉农专项资金使用的监督检查。牵头组织开展了10个领域不正之风专项治理，损害群众利益问得到进一步遏制。牵头开展了“小金库”专项治理，对17个县直部门的“三公”费用支出、资金使用、财务账户及违反八项规定精神的问题进行了重点抽查，对全部违规问题责令限期整改，对问题较为突出的9个部门单位主要负责人进行了诫勉谈话。
（二）加强监督检查，推动了党风政风的明显转变。一是强化干部作风监督检查。以落实中央八项规定精神持之以恒纠正“四风”问题为抓手，继续深化“庸懒散”专项治理，坚持明察暗访常态化，着力各类违规违纪行为，对发现的问题进行公开通报曝光。20__年以来，共组织各类明察暗访活动35次，编发通报11期，对114名公职人员进行了公开通报曝光，其中48人给予党纪政纪处分。二是开展执法和效能监察。紧紧围绕县委县政府重大决策部署和各项政策的贯彻落实进行监督检查，针对人民群众反映强烈的热点难点问题，重点加强了对侵占各种惠农补贴资金、教育乱收费、卫生专项资金使用、土地拆迁、公路“三乱”及涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益不正之风的监督检查，对督查中发现的问题，及时进行了整改落实。去年以来，已对问题较为突出的12个单位的主要负责人进行了诫勉谈话。
（三）强化案件查办，形成了正风肃纪的高压态势。始终将查办案件作为维护基层稳定的重要途径，在查办案件中，优化办案结构，增加对公职人员查处的比率和力度。在工作部署中，将抓好自办案件放在突出位置，集中主要力量查办群众反映强烈的突出问题和基层农村干部侵害农民群众利益的案件，从速从严查处中央巡视组交办案件。去年以来，全县纪检监察系统共立案161起，给予党纪政纪处分148人，其中，给予撤职以上处分97人，形成了有力震慑。
二、损害群众利益不正之风的主要表现形式及存在的问题
目前，损害群众利益的不正之风主要有以下四种表现：
一是政策执行走样，与民争利。主要表现在土地征用、房屋拆迁等工作中，补偿标准偏低、安置不能到位，甚至出现克扣截留现象；贪污、挪用、挤占救灾扶贫资金；弄虚作假，虚报冒领，骗取套取国家扶助、补贴资金；城乡低保政策执行中的优亲厚友等等，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，严重损害了群众的切身利益。
二是部门利益驱动，损害民利。表现在一些公共服务行业等行业在提供公共服务过程中，搞指定服务、强制服务、搭售服务，进行捆绑收费、分解收费等；在公用事业单位，巧立名目乱收费的现象时有发生，如学校利用招生、择校、补课等乱收费仍然在一些地方不同程度的存在；医院收费中的滥检查、大处方等高收费也时有存在；一些执法管理部门，利用职权，自立项目、自定标准、乱收乱罚，将收费作为执法管理的重要内容。
三是行政不作为、乱作为。主要表现在有的部门及工作人员官僚主义严重，宗旨意识不强，工作效率低下，服务质量不高；有的利用职权或工作之便，为本单位、小团体或个人谋取私利，吃拿卡要，乱收费、乱罚款；有的不依法办事，执法不严、执法不公，不给好处不办事，给了好处乱办事。
四是服务意识不强。有的部门纪律松弛，群众办事不见人，值班电话无人听，工作状态懒散；宗旨意识淡薄，服务态度不好、质量不高，工作作风简单粗暴，如门难进、脸难看、话难听、事难办，生冷硬横、推诿扯皮，办事效率低下等等。
以上损害群众利益的种种表现，在一定程度上反映出党委对落实党风廉政建设主体责任上认识不足，依法依规办事意识不强，落实措施还不够到位；另一方面，纪检监察机关在纠正损害群众利益不正之风和腐败问题上正风肃纪的监督执纪问责力度不够，执纪监督方式方法单一，“一案双查”制度执行不到位，警示震慑效果不明显。由于乡镇纪委人员编制不到位，纪委书记专职不专、业务能力不熟等方面的原因，乡镇纪委的职能作用没有充分发挥，如20__年以来查处的违反中央八项规定精神、“庸懒散”问题，实名通报114人，党纪政纪处分48人，但未有乡镇上报此类问题的监督检查情况，在查处损害群众利益方面的案件方面，乡镇纪委自办案件少之又少，甚至有的乡镇没办过一起案件。
三、下步工作措施及建议
（一）以教育实践活动为契机，扎实开展专项整治活动。县委对第二批党的群众路线教育实践活动中学习查摆的“四风”方面的突出问题，进行了认真梳理，确定了深化低保清理、医疗门诊“三赠一禁”、村级事务公开、规范中小学收费、规范殡葬服务等41项整治任务，其中涉及与群众利益密切相关的整治内容达10个，由县纪委牵头或参与的整治内容有19项。下一步县纪委将根据教育实践活动制定的整改方案，以严的纪律、严的措施、严的标准，切实解决查摆出的群众反映强烈的“四风”方面突出问题，严肃处理损害群众利益的违规违纪行为和腐败问题，以达到党员干部受教育、问题诉求有解决、作风形象再提升、人民群众更满意的效果。
（二）以加强监督检查为重点，纠正损害群众利益不正之风。进一步畅通投诉渠道，创新监督方式，坚持明察暗访常态化，从严治理行政执法部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派行为。开展对惠农专项资金管理使用情况的专项检查，坚决纠正截留、挤占、挪用、多头申报惠农资金等现象。继续加大对教育、医疗卫生、土地拆迁、农村低保等方面的监督检查，及时查处损害群众利益的不正之风。深化干部作风建设，加大对落实中央八项规定精神及“庸懒散”行为的监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，点名道姓公开曝光。加大问责力度，严格按照“一岗双责”、“一案双查”要求，对问题整改不落实，继续顶风违纪、“四风”问题依然严重的，要严肃追究党委（党组）主体责任。
（三）以强化案件查办为根本，保持惩治腐败高压态势。发挥查办案件教育震慑作用，加大查办损害人民群众利益案件力度。及时受理信访举报，认真梳理案件线索，重点加大对教育、医疗、社会保障、土地拆迁、社会抚养费征收及涉农资金使用、侵占集体资产等方面损害群众利益案件的查办力度。对群众反映强烈、严重损害群众利益的不正之风和腐败问题，从严查办，依法依纪追究直接责任人和分管领导的责任。注重发挥查办案件的治本功能，运用办案成果指导政风行风建设。
（四）以落实主体责任为关键，切实增强“一岗双责”意识。健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问”。进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。完善考核机制，改进考核方法，强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。完善责任追究办法，在具体化、程序化、规范化上下功夫，严格按程序追责，坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象，增强问责、追责的刚性。
（五）以完善体制机制为保障，坚持从源头上防治腐败。加强反腐倡廉教育，引导党员干部增强宗旨意识、群众观念，真正树立起为民、务实、清廉的形象，增强抵御和纠正不正之风的能力。要以专项治理为抓手，对一些损害群众利益不正之风的重点领域开展专项治理，并加强制度建设，力争每一项专项治理工作都有相应的制度进行规范，每一项纠风工作成果都能通过制度的形式固化下来，形成用制度规范权力运行，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。对于建立健全的机制制度，要监督运行，以有效的制度机制维护好人民群众的根本利益。