中小学五项管理实施方案 (一)
为落实教育部、省教育厅、市教育局对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理简称“五项管理”的有关要求，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育、标本兼治，综合施策，全面促进我市中小学生健康成长，特制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育，强化作业管理，减轻学生过重课业负担；进行睡眠监测考核，确保学生睡眠充足；细化手机监管措施，营造学校安静的读书氛围；规范推荐读物目录，注重内容管理和推荐方式管理；完善体质健康管理要求，纳入学校整体管理内容。
一是全覆盖。“五项管理”覆盖所有中小学校，公办、民办学校都要落实，做到同步同要求，不能有例外。
二是齐步走。要求各校齐步走，不等待，不观望，在落实过程中统筹考虑，一体推进。
三是常态化。把“五项管理”纳入到学校经常化的管理中，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，加强对“五项管理”成效的督导检查，对督导中发现的问题要求立即整改。
四是防范化解矛盾。畅通家长和学生反映问题和意见的渠道，及时改进相关工作。
二、工作目标
主要是做到“五个加强五个确保”：一是加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；二是加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；三是加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；四是加强学生读物排查清理，确保学生养成良好读书习惯；五是加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。
三、主要任务
（一）加强作业管理
1、把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充，各校要遵循教育规律，坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学，在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识，形成能力培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价，提高教育质量。
2、严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，周末、寒暑假、法定节日也要控制书面作业时间总量。
3、创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
4、提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教师进修学校要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。
5、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。
6、认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能，作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。
7、不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力，督促孩子在家里主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，不额外布置其他家庭作业。
8、严禁校外培训作业。按国家有关规定，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
9、健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组，学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
（二）加强睡眠管理
1、明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。
2、统筹安排学校作息时间。按照教育部和省教育厅相关规定，从保证学生充足睡眠需要出发，各校要结合实际情况合理确定中小学作息时间。全市小学上午上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。原则上，小学到校时间一般不早于7：50，中学一般不早于7：30。有校车运行的学校，第一班次校车到校时间，学校可适当调整。建议路途较近的学生，骑自行车（12周岁以下儿童不能骑自行车上街）或步行上学。对于个别因家庭特殊情况需提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置，安排带班领导和值班教师做好秩序维护和安全管理，做到学生在校全程有管护、安全有保障。合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
3、合理安排学生就寝时间。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00。
4、强化防干扰意识，中断影响学生睡眠外在因素。校外培训、游戏要为学生睡眠让路。为加强中小学生睡眠管理营造良好环境。校外培训机构培训结束时间不得晚于20：30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。
5、强化宣传引导，形成家校社共育合力。各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性。在保障孩子充足睡眠的前提下，家长要通过亲子阅读、亲子游戏、劳动、锻炼等方式，丰富亲子时光，养成健康的生活方式。
（三）加强手机管理
1、有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2、细化管理措施。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
4、做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
5、强化督导检查。学校细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要将学校手机管理情况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。
（四）加强课外读物管理
1、召开全体校长会议，学习落实《教育部关于中小学课外读物进校园管理办法》的相关要求。
2、召开学校教职工大会，校长对文件进行逐条解读，将精神传达至每一位教师，要求大家“令则行，禁则止”，严格执行上级教育部门的要求，将此项工作落到实处。
3、成立“课外读物进校园”领导管理小组，由校长任组长，副校长、教务主任、图书管理员、全体班主任为工作组成员，负责此项工作。
4、制定《课外读物进校园管理工作管理方案》，针对学校推荐书目和管理职责等内容作出具体规定，推荐书目每年由各学科学年组提出，教务处负责汇总，最后由学校审核小组研究通过，向上级报备。坚持自愿购买、不得指定购买或强制、变相强制购买；不得推荐课外读物中接受请托、谋取不正当利益；义务教育学校不得推荐《锦州市义务教育阶段课外出版物征订目录》以外课外读物。做到标准统一，过程严谨。
5、图书室主要负责购书渠道、书目内容的审核；各班级的课外读物管理则由班主任进行具体管理。
（五）加强体质健康管理
1、保障学生体育课程落实及体育活动时间。要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，当天没有体育课的中小学校要组织学生进行一小时的集体体育锻炼。中小学校要在体育与健康课时内安排一节健康教育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。要每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应该安排学生走出教室适量活动和放松。要实施家校联动，学校积极推行学生体育家庭作业制度，体育家庭作业要保证有锻炼内容、锻炼强度和1小时活动时间。学校及时和家长保持沟通，对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，确保学生家庭体育锻炼活动落到实处。
2、做好学生近视防控工作。加强学生近视监测工作。积极完善眼保健操制度，将每天上、下午各一次眼保健操时间纳入课表。在市卫生健康部门指导下，每学期开展2次视力集中监测，建立学生视力健康体检数据分析档案，对学生个体和群体近视情况进行科学研判和分析。
3、做好体质健康监测。全面贯彻落实《国家学生体质健康标准》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，监控分析学生体质健康状况，制定相应的体质健康提升计划。对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善的测试、抽检、评估、分析、汇总管理体系。
中小学五项管理实施方案 (二)
为全面贯彻落实国家教育部和__市教体局关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”（以下简称“五项管理”）等工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务，结合本县实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”：强化学生作业的源头管理，形成作业布置的规范要求；强化学生睡眠的综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯；强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力；强化课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能力；强化学生体质健康的过程管理，提高学生体育和健康素养，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。
三、工作原则
1、坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展。
2、坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系统、整合推进“五项管理”。从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面入手，推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。
3、坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导、精准施策，结合“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。
四、重点内容
（一）加强作业管理
1、加强管理措施。学校要制定作业管理制度，建立健全作业审核机制、公示机制、登记机制、调研机制、举报机制，进一步加强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。
2、严控作业总量。小学一二年级不布置书面作业，小学三至六年级每天书面作业时间不超过60分钟。小学书面作业基本不出校，可以利用自习课或课后服务时间完成；初中每天书面作业时间不超过90分钟，学校要加强个性化辅导，难题尽量在学校完成。任课教师要对长期不能按时完成作业的学生，进行针对性的帮助和辅导，必要时可以调整作业的内容和作业量，避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。引导家长不要盲目跟风，让孩子参加课外辅导班或额外布置过多的作业。
3、开展作业研究。基于课程标准及其他有关课程指导意见，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业，凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯。县教研中心要加强作业研究指导，将作业设计与实施纳入教师年度培训内容。定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源库建设，推动共建共享。各学校要将作业管理纳入教研组、备课组的常态化教学研究。鼓励教师分层布置作业，充分利用现代化信息技术手段进行作业分析、批改和讲评。
4、明确“五个不得”：严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业；严格把控作业来源，不得要求或组织学生购买教学资料；严格规范作业布置方式，不得利用班级QQ群、微信群、校讯通等方式通过家长布置作业，不得布置必须通过手机、平板、电脑等电子产品方可完成的作业，不得给家长布置或变相布置作业；严格规范作业批改，教师应当全批全改，不得要求学生自批自改，不得要求家长代为评改作业；严格规范作业反馈，不得使用侮辱、嘲讽言词或通过拍照、录像等不当方式批改、反馈作业。
5、严禁校外培训作业。各培训机构培训内容不得超出国家课程标准，培训进度不得超过所在区县中小学同期进度，不得举办任何与招生入学挂钩的考试、测试，严禁组织举办中小学生学科等级考试、竞赛及进行排名。培训时间不得晚于20：30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信打卡等任何形式布置作业。
（二）加强睡眠管理
1、明确学生睡眠要求。小学生平均每天睡眠时间达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导中小学生形成科学的学习与生活方式。
2、规范学校作息管理。小学上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8：00，并根据季节变化等因素调整作息时间。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。
3、开展就寝宣传指导。通过中小学家长学校、微信群等，开展学生指导和家庭教育指导，倡导健康的家庭生活方式，合理确定晚上就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21：20，初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00。寄宿制学校要合理安排学生作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。指导、督促家长保证学生按时就寝。
4、构建协同管理体系。严控作业总量，避免作业过多占用睡眠时间。加强校外培训机构监管，培训结束时间不得晚于20：30，且不得以课前预习、课后巩固、作业练习或微信群打卡等任何形式布置作业。会同相关部门加强网络游戏的规范管理，确保每日22：00到次日8：00不得为未成年人提供游戏服务。
（三）加强手机管理
1、“五个明确”科学定案。各校要在广泛征求意见建议的基础上，制定符合学生身心发展特点、学习生活实际的手机管理方案，确保“一校一案”。方案做到“五个明确”：一要明确手机有限带进校园的条件和使用条件，手机统一保管的场所、方式、责任人；二要明确学生在校期间与家长取得便捷联系的途径、电话；三要明确教师上课期间不耍手机、不接打电话，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业；四要明确家长对手机的监管职责义务；五要明确疏导、惩戒办法。
2、“三个面向”做实宣传。各校要面向全体学生，结合年龄特点围绕“五个一”（宣讲一次过度使用手机的危害和《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》、升旗仪式发起一次倡议、班团（队）会开展一次承诺签名、制作一期班级板报、开展一次“我和爸爸妈妈有个约定”）开展活动，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。面向全体家长，印发《教育部基础教育司关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》，利用家长QQ群、微信群或家长会开展一次宣讲，倡导家长恪尽父母责任，立表率、重监督，与学校共筑防范之堤。面向全体教师，组织学习本校方案，加强本班学生手机管理。
3、“三个关注”突出重点。各校要关注学生返校入学、寄宿制学校学生晚睡期间等重点时段，加强教育、巡查和处置。要收集和关注有异常情况、沉溺手机网络、行为举止异常或学习成绩突然下降等情况的学生，通过适当方式及时进行疏导和教育。要引导家长关注孩子周末和节假日生活，指导家长带领孩子制定科学的周末、假期计划，多形式健康生活，防止沉溺手机。
（四）加强课外读物进校园管理
1、组织集中学习。各中小学校要组织全体教师集中学习一次《管理办法》，明确课外读物推荐工作的五大原则和推荐程序，明确课外读物进校园的四大标准，明确不予推荐和选用的课外读物。
2、开展集中排查。各中小学校要对本校现有的课外读物进行一次彻底排查清理，对违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》）中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，予以处置，消除不良影响。
3、加强图书馆建设。做好学生课外阅读需求调研，鼓励多方推荐，提升馆藏图书品质，充分满足学生课外阅读需求。加大学校图书馆课程建设力度，定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动；设置书刊流通点，优化校园阅读环境，提高图书资源利用率。加大图书馆信息化建设，提升服务能级，有序引进数字出版产品，做好信息化时代新媒介阅读指导。让学校图书馆成为学校教育资源的“配送中心”和学生自主学习的“文献中心”，把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。
（五）加强体质管理
1、开齐开足课程。各中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，确保小学一至二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，且不得挤占和挪用体育与健康课。
2、保证活动时间。深入实施大课间体育活动，时间不少于30分钟，每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松。推进体育家庭作业，要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，着力保障校内、校外各1小时体育活动时间。加大对体育特色项目及学校场馆设施的建设力度，高标准投入新建学校体育设施建设。
3、提高教学质量。各中小学校要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能。结合课后服务开设足球、篮球、排球等体育项目，鼓励学生积极参与锻炼。要组织开展全校性运动会、单项体育竞赛等多种形式的活动，构建完善的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”中小学体育竞赛体系。学校体育教研组要通过集中备课、上课、评课等方式，提高体育课的教学质量。
4、完善体质健康管理评价考核体系。要把体质健康管理工作纳入学校的评价考核体系。各校要高度重视体质健康管理工作，建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。对因病或其他不可抗因素不能参加体育竞赛的，要从实际出发，分类指导，进行评价。各校要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。要严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。
5、做好体质健康监测。各校应全面贯彻落实《国家学生体质健康标准（20__年修订）》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，研判学生体质健康水平，制定相应的体质健康提升计划。
五、组织保障
（一）加强工作合力，形成工作保障机制。县政府督导室和县教体局教育股、体育股等齐抓共管，研究制定本县工作方案，共同加强对学校落实“五项管理”的指导和监督，形成工作合力。
（二）细化工作举措，推动工作落地见效。各中小学要制定实施办法，细化实施措施，落实工作要求，于__月__日前形成典型案例上报县教体局教育股。县教体局将组织召开“五项管理”专题会议，进一步细化问题排查、深化全员培训、强化责任落实，提升“五项管理”工作的实效。
（三）加强舆论引导，营造宣传教育氛围。面向教师、学生、家长、社会等，全方位开展促进学生健康成长的学校策略宣传，正向引导，大力营造促进中小学生身心健康的社会氛围。
（四）开展专项督导，提升管理工作实效。县教体局将开展“五项管理”随访督查，以校园巡查、推门听课、查阅资料、调查问卷、教师访谈、学生座谈等方式实地调研学校。各学校要按照督查组提出的问题和建议，及时整改。对整改不到位的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，追究相关负责人责任。
中小学五项管理实施方案 (三)
为深入学习贯彻____关于教育的重要论述，认真贯彻落实教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件精神，加大推进落实力度，确保“五项管理”全面落地见效。结合我州实际情况，特制定以下方案。
一、强化工作要求，细化工作措施
（一）作业管理
严格落实教育部印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》和省教育厅《关于进一步规范义务教育学校作业管理的通知》文件精神，对各学段作业明确具体要求，确保小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。
1、严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟，高中要合理安排书面家庭作业时间。
2、科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。
3、坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。
4、采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。
（二）睡眠管理
明确家庭和学校的边界，科学、细化学校的管理方式，提出学校配合家长的具体方式，开展调查和监测，及时了解本校学生睡眠情况。
1、严格按照《教育部关于进一步加强中小学睡眠管理工作的通知》文件要求，不得要求或变相要求学生提早到校，不得随意延长在校学习时间，造成学生休息时间不足、就餐时间无法保障，影响和制约学生身心健康发展。
2、引导孩子健康生活。引导学生合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏，规律学习生活，按时作息、不熬夜，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。
（三）手机管理
坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。
1、严格落实教育部印发《关于加强中小学生手机管理工作的通知》和州教育局《关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2、细化管理措施。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3、加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班（团）队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
4、做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
（四）读物管理
严格落实教育部印发《中小学生课外读物进校园管理办法》，参照教育部发布的《中小学生阅读指导目录》《中小学生课外读物进校园管理办法》，为学生量身定做适合的成长书单，并鼓励教师多将经典引入课堂，作为教育教学素材，引导青少年学生养成良好的阅读习惯。
1、严格按照教育部《中小学图书馆（室）规程》规范管理图书阅览室，每天按时向学生开放。州级、县级教育行政部门负责校园课外读物的排查工作。
2、中小学按照《中小学生课外读物进校园管理办法》，做好课外读物推荐工作，大力倡导学生爱读书读好书善读书，培养学生良好的阅读习惯、营造学校良好的育人氛围。
3、按《中小学生阅读指导目录》《中小学生课外读物进校园管理办法》为学生量身定做适合的成长书单，指导学生阅读健康有益的课外读。中小学课外读物坚持自愿购买原则，要求学校做好家长自主购买读物指导，明确学校图书馆购买课外读物须遵循的规定。
4、严格按照《青海省中小学教材管理实施细则》要求，规范教学用书购买，严禁在新华书店以外为师生订购教辅资料。
（五）体质管理
严格落实教育部印发《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，将健康体质作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实的基础。
1、按照省教育厅《关于20__年落实<学生体质健康监测评价办法等三个办法有关工作的通知>》要求，中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。
2、认真组织学生开展阳光体育锻炼活动，全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。大力推广家庭体育锻炼活动，有锻炼内容、锻炼强度和时长等方面的要求，不提倡安排大强度练习。学校要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。
3、中小学校要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等项目的训练。要组织开展“全员运动会”“全员体育竞赛”等多种形式的活动。
4、各地各校应全面贯彻落实《国家学生体质健康标准（2014年修订）》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，研判学生体质健康水平，制定相应的体质健康提升计划。
二、严肃责任追究，推动工作落实
1、各县、各学校要扎实做好“五项管理”实施工作，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，确保“五项管理”要全部落地，年底要取得明显成效。
2、州教育局将对各县、各学校“五项管理”工作不定期开展督导检查，对工作落实不到位的学校及个人，按照相关要求严肃处理。
中小学五项管理实施方案 (四)
为贯彻落实国家、自治区关于学校手机管理、作业管理、睡眠管理、读物管理、体质健康管理（简称“五项管理”）的工作部署，全面抓好__市“五项管理”工作，营造良好的育人环境，特制定此方案。
一、工作目标
以____思想为指导，全面贯彻落实____关于教育的重要论述，按照市委、市政府的要求，坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，按照属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，认真组织教育系统抓好“五项管理”，努力从“小切口”推进“大改革”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作任务
按照国家、自治区关于“五项管理”文件的要求，落实好以下重点工作任务。
（一）手机管理
学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校须将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。市、县（市、区）教育体育局指导学校出台加强手机管理相关举措或办法；明确手机统一管理场所、配备装置并有经费保障；会同相关部门，加强网络净化和游戏管理。各中小学校制定手机管理以及带入校园申请制度；与学生家长一起，对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂规定；学校有手机保管装置和手机保管责任人；规定并严格执行不得用手机布置作业，并不得要求学生利用手机完成作业。
（二）作业管理
小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
市、县（市、区）教育体育局要指导学校完善作业管理细则，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容；教研部门定期组织开展作业设计与实施的教师培训和教研活动，并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动；禁止校外培训机构布置作业。各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度；根据学生学习状况，分层布置作业，布置的作业禁止有超纲现象；禁止把做作业作为惩罚学生的手段；根据不同年级严控书面作业量，教师对布置的学生作业全批全改，禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。
（三）睡眠管理
保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。小学上午上课时间不早于8：20，中学上午上课时间不早于8：00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
各县（市、区）教育体育局、市直各学校组织开展睡眠管理科普宣传；将睡眠情况纳入市、县（市、区）体质监测和教育质量评价、监测体系；会同相关部门，对辖区内校外培训机构线下、线上网课平台、网络游戏时间进行严格管理。各中小学校广泛开展睡眠管理宣传，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡觉时间。
（四）读物管理
学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
各县（市、区）教育体育局、市直各学校要建立对进校园的课外读物监督检查制度和校园课外读物推荐报备制度；将课外读物进校园工作纳入市、县（市、区）教育体育局日常工作和教育督导部门督导范围；对课外读物进校园违法违纪情况进行处理。
各中小学校按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；开展读书日、经典诵读等阅读活动。
（五）体质健康管理
严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，小学一至六年级每周4课时，初中、高中（含中等职业学校）每周3课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能；按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试，体质测试合格率要达到国家规定标准。各县（市、区）教育体育局、市直各学校要加强对中小学生体质健康重要性的宣传；督促指导学校细化体质健康管理规定；将体质健康工作纳入教育体育局和学校考核体系；建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制；开展动态监测和经常性督导评估；将督导评估结果作为考核地方政府和中小学校相关负责人的重要依据；定期向党委、政府定期汇报本区域体质健康管理工作；开足开齐体育与健康课程；开展全员参与的体育类训练、竞赛和活动；做好体质健康监测工作。各中小学校严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的相对静止的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，有推进举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
三、工作要求
（一）加强组织领导，认真领会精神。各县（市、区）教育体育局、市直各学校要组织学校教职工全文学习“五项管理”文件，领会精神，切实按照要求将各项工作落实到位，市人民政府教育督导委员会办公室将随机进行抽查。
（二）加强督导督查，推进工作落实。各级人民政府教育督导委员会办公室已将“五项管理”文件落实情况纳入年度重点督导内容，督导结果将进行全市通报，并向地方党委、政府主要领导报告。多次通报未整改的，将根据情况约谈地方政府分管领导和教育部门主要领导。请各县（市、区）教育体育局、市直各学校对标对表，认真抓好工作落实。
（三）加强舆论宣传，接受社会监督。各县（市、区）教育体育局、市直各学校要加强对“五项管理”文件落实情况的宣传，引导社会共同建立健康的育人环境。市、县（市、区）教育体育局要设立监督电话和举报平台，接受群众举报受理，及时改进相关工作。市教育体育局举报受理科室为政策法规科，受理电话：________。各县（市、区）也须将举报电话向社会公布。
（四）全面加强管理，推动结果运用。市、县（市、区）教育体育局要将落实“五项管理”文件情况列入学校领导班子和学校主要领导的年度考核内容，对于学校或教师有违反“五项管理”文件情况的，不给予参与评优评先。
中小学五项管理实施方案 (五)
为落实教育部、省教育厅、__市教育局对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理简称“五项管理”的有关要求，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，特制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实健康第一的教育理念，聚焦作业、睡眠、手机、读物、体质等关键领域和薄弱环节，强化政府、学校、社会、家庭等各方责任，推进育人方式改革，大力发展素质教育，促进中小学生健康成长。
二、工作目标
加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平，确保“五项管理”规范化、科学化。
三、主要任务
（一加强作业管理
具体见《__市教育局关于转发教育部办公厅加强义务教育学校作业管理的通知》
二加强睡眠管理
具体见《__市教育局关于转发教育部办公厅进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》
三加强手机管理
具体见《__教育局关于加强中小学生手机管理工作的通知》
四加强读物管理
具体见《__市教育局关于加强课外读物进校园管理的通知》
五加强体质管理
具体见《__市教育局关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》
四、组织实施
（一）成立领导小组，明晰职责。
1、成立__市“五项管理”工作领导小组
组长：____
副组长：____
组员：中教科、初教科、职成科、思政科、体卫艺科、人事科、教育评估中心、督导科负责人
（二）实施步骤
第一阶段（__月上旬）：学习宣传，研究制定贯彻实施意见。
（一）学习宣传，领会精神实质。
召开党组会、局务会，组织全体党组成员、局务会成员、各科室负责人认真学习、全面掌握“五项管理”主要内容与具体要求。
（二）研究讨论贯彻实施意见
1、进一步明确“五项管理”归口管理的具体责任业务科室。要求各相关责任科室尽快制定出台我市配套实施指导意见，报党组会研究通过。
（1）《__市关于加强中小学生手机管理工作指导意见》（牵头科室：思政科）
（2）《__市关于加强中小学生睡眠管理工作指导意见》（牵头科室：中初教科）
（3）《__市关于加强中小学生体质健康管理工作指导意见》（牵头科室：体卫艺科）
（4）《__市关于加强义务教育作业管理工作指导意见》（牵头科室：中初教科）
（5）《__市关于加强中小学生课外读物进校园管理工作指导意见》（牵头科室：思政科）
2、将教育部“五项管理”相关文件及我市贯彻实施指导意见下发各中小学校，指导学校因校制宜，建立具体的管理办法。
3、明确要求各相关责任科室要承担起对学校“五项管理”责任项目的日常监管责任。（各相关职能科室）
4、部署学校开展“五项管理”自查自纠工作。（责任科室：督导科）
5、组织责任督学对学校开展1——2次全覆盖专项督导。（责任科室：教育评估中心）
第二阶段（__月中下旬）：各中小学校学习、宣传、贯彻实施。
1、学校组织开展学习、宣传“五项管理”活动。
2、因校制宜，制定学校具体实施管理办法。
3、开展学校自查自纠、整改工作。
第三阶段（__月-__月）：加强督导检查，确保“五项管理”落实落地。
1、组织全体责任督学认真学习、全面掌握“五项管理”主要内容、具体要求与实地督查要点。（责任科室：教育评估中心）
2、围绕“五项管理”专项督导要求，对照实地督查要点，开展全覆盖挂牌督导。督促指导学校开展问题整改，明确整改时限和责任人，对整改不落实的，及时进行通报约谈。（责任科室：教育评估中心）
3、汇总《__市“五项管理”督查和整改情况表》，形成__市“五项管理”督导通报。（责任科室：教育评估中心）
4、建立健全督查、反馈、整改、通报等机制。（责任科室：督导科）
5、将我市开展“五项管理”工作总结上报省、市各级督导部门。（责任科室：督导科）
6、迎接省市各级督导部门“五项管理”专项督导。（责任科室：督导科）
五、工作要求
1、提高思想认识。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。中小学校要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。
2、加强宣传引导。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。中小学校要加强宣传引导，充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，并通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式，使“五项管理”制度家喻户晓，学生熟记，让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校共育合力。
3、严格督査考核。督导部门将加强对中小学校“五项管理”的督促指导，确保“五项管理”落实落细。同时，将“五项管理”纳入学校目标管理考核，实行定期督导。校长是“五项管理”工作第一责任人，要切实履职职责，对“五项管理”工作落实不到位的年级组和个人，按照学校相关制度严格追责问责。
中小学五项管理实施方案 (六)
为贯彻落实中共中央“双减”工作要求，进一步推进中小学“五项管理”落实落细，促进中小学生全面健康发展，特制定本方案。
一、目标任务
全面贯彻____关于教育工作的重要论述和党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，推动“双减”工作和中小学“五项管理”落实到位，减轻学生过重课业负担，不断提升学校教育教学质量，促进学生健康成长。
二、工作重点
（一）强化手机管理，培养学生自我管理能力。
1、密切家校沟通，讲清学生手机管理“为什么”。各区县要指导中小学校及时、准确向学生和家长传达教育部通知要求，学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。告知学生和家长过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，形成家校协同育人合力。
2、细化管理措施，说明学生手机“怎么管”。各区县要指导学校制定学生手机管理具体办法并向社会公布，20__年春季学期开始全面推行，明确学生手机进入校园的原则、程序和统一保管场所、方式、责任人，向家长提供联系学生的便捷途径和措施，及时告知家长，做到精细化管理、人性化服务。
3、加强宣传教育，引导学生手机管理“正确看”。学校要将学生手机管理作为增强学生综合素质的重要方式，注重培养学生自我管理能力，引导学生理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴、一刀切。
（二）强化睡眠管理，促进学生身心健康成长。
1、加强科学睡眠宣传教育，明确学生睡眠时间要求。各区县、学校要通过多种途径进行科学睡眠宣传教育，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。
2、统筹安排学校作息时间，防止学业过度挤占睡眠时间。小学上午到校时间不早于7：40，上课时间调整到8：20。初中生上午到校时间不早于7：30，高中生上午到校时间不早于7：00，中学上课时间不早于8：00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。中小学要合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。
3、合理安排学生就寝时间，加强学生睡眠监测督导。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表。小学生就寝时间一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应告知教师并督促学生按时就寝，教师不得对学生采取考核扣分、批评等惩罚措施。做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。
（三）强化课外读物管理，优化校园阅读环境。
1、强化课外读物进校园的监督检查。全面把握课外读物进校园情况，中小学校课外读物推荐工作须遵守国家相关法律法规要求，坚持方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性的原则，内容要符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。学校要严把政治关，坚持“五育”并举，着眼于学生全面发展。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。对家长自主购买推荐目录之外的课外读物，学校要做好指导工作。
2、加强其他渠道进校园课外读物的管理。任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。学校要明确校园书店经营管理要求。校园书店要建立进校园读物的审核机制，严格落实教育部相关标准和要求。学校接受捐赠课外读物的，由上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。
3、推动书香校园建设。学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。建立阅读激励机制，学校要采用适当的形式表彰阅读活动表现突出的师生。
4、建立监督检查机制。学校要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。各区县教育行政部门要建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道，要将课外读物进校园有关情况纳入督导范围。
（四）强化作业管理，减轻学生作业负担。
1、严控书面作业总量。要健全作业学校或年级审核公示制度，作业随堂布置，不得用QQ微信布置作业。小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
2、科学设计作业。关注学生学习的个体差异，合理设计分层作业、弹性作业和个性化作业，倡导实践性、跨学科、开放性、主题性作业。适时适量安排课后复习作业或拓展性作业、自主选择性作业、预习性作业。作业难度不得超过国家课程标准要求。
3、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。
4、严格作业批改。各学校要加强对作业批改的管理，教师批改作业要正确规范、评语恰当。不得让学生批改作业，不得给家长布置作业或让家长批改作业。
5、重视作业反馈。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。
（五）强化体质健康管理，保证学生体质健康达标。
1、学校要开齐开足体育与健康课程。严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。
2、提高体育教学质量。学校要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能，要组织开展多种形式的活动，构建完善的中小学体育竞赛体系。各区县教研部门要定期进行集中备课和集体研学，适时对体育课的教学质量进行评价。
3、完善体质健康管理评价考核体系，做好体质健康监测。各区县教育行政部门要建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，积极探索将体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价。学校要认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，研判学生体质健康水平，制定相应的体质健康提升计划。
三、工作保障
（一）提高“五项管理”思想认识。各区县教育行政部门要将“五项管理”作为党史学习教育、为民办实事的重要内容紧抓不放，要深刻理解“五项管理”的核心要义，切实提高政治站位，加强统筹谋划，强化督导落实，确保学生健康成长、全面发展。
（二）推进“五项管理”全面落地。各区县、学校要抓好“五项管理”工作宣传，让广大家长理解“五项管理”工作的重大意义，赢得家长的普遍认同与广泛支持，引导家长在生活中自觉配合学校落实“五项管理”制度，形成家校共育合力。要结合“双减”工作精神，以学校为单位，制定好实施方案，明确学校、家庭责任，合力减轻学生负担。
（三）加强“五项管理”督导检查。各区县要将“五项管理”情况纳入对学校的评估内容，建立责任督学常态督导机制，将“五项管理”作为常态化监管重点。采用定期检查、随机抽查、实地督查等方式对“五项管理”情况进行督导，坚持常态长效，坚持目标引领，坚持问题导向，抓好整改落实，确保“五项管理”各项措施落地落实。